АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2011 года Дело N А53-22061/2010
Резолютивная часть решения объявлена «08» февраля 2011 года
Полный текст решения изготовлен «11» февраля 2011 года
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего судьи Н.В.Павлова
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бебия А.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя Кулинича Валерия Васильевича
к Муниципальному образовательному учреждению гимназия №3 г. Пролетарска
о взыскании 50 333,76 руб.
при участии:
от истца представитель не направлен
от ответчика представитель не направлен
установил: Индивидуальный предприниматель Кулинич Валерий Васильевич обратился в арбитражный суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению гимназия №3 г. Пролетарска о взыскании 48 100 руб. задолженности по муниципальному контракту №1 от 10.01.2010г., 2 233,76 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Истцом представитель не направлен, о рассмотрении дела уведомлен, согласно росписи на определении суда. В дело представлено заявление о рассмотрении иска в отсутствие представителя истца. Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не произведена оплата выполненных истцом работ по муниципальному контракту; работы ответчиком не приняты в связи отсутствием радиосигнала на пульте центрального наблюдения ЦСУ «01» ГУ 71-ПЧ по Ростовской области; невозможность вывода радиосигнала возникла по вине заказчика, который при разработке контракта не произвел согласование всех необходимых вопросов с указанной пожарной частью.
Ответчиком представитель не направлен, в дело представлено заявление о рассмотрении спора в отсутствие представителя ответчика. Из представленного отзыва следует, что ответчиком заявленные требования не признаны, поскольку истцом ненадлежащим образом выполнены условия муниципального контракта, истцом выполнена только часть работ - произведен монтаж оборудования пожарной сигнализации, сигнал с оборудования пожарной сигнализации на пульт центрального наблюдения не поступает, в связи с чем результат работ по муниципальному контракту не достигнут и не может быть принят. Доказательства вины заказчика не предоставлены.
Дело слушается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
Суд, рассмотрев материалы дела, установил, что 10.01.2010 между истцом (подрядчик) и ответчиком (муниципальный заказчик) заключен муниципальный контракт №1, по условиям которого истец обязался в срок до 18.01.2010 с использованием своих материалов выполнить, а ответчик - принять и оплатить работы по проектированию, монтажу и гарантийному техническому обслуживанию пожарной сигнализации (установка аппаратно - программного комплекта «ОКО» с выводом радиосигнала с системы автоматической сигнализации на ПЦН ЦУС «01» ГУ «71 ПЧ по Ростовской области») в здании МОУ гимназии №3 г. Пролетарска по адресу: 347 540 г. Пролетарск, пр.50 лет Октября, 33-а, согласно расцененной ведомости объемов работ (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью контракта.
Пунктом 2.1.6. контракта предусмотрено, что муниципальный заказчик совместно с подрядчиком обязан по качественному завершению всех работ, предусмотренных ведомостью объемов работ, составить и подписать акт о приемке выполненных работ.
Стоимость работ, согласно пункту 3.2. контракта, составляет 48 100 руб.
Согласно п. 4.1. контракта, муниципальный заказчик перечисляет на расчетный счет подрядчика денежные средства в размере стоимости выполненных работ согласно актам по формам Кс-2, КС-3, счета и счета-фактуры, в порядке, предусмотренном контрактом.
Истцом работы по контракту на сумму 48 100 руб. выполнены, о чем свидетельствует представленный в материалы дела подписанный в одностороннем порядке акт о приемке выполненных работ от 16.03.2010.
13.03.2010 ответчику было направлено уведомление о приемке работ, что подтверждается описью вложения в конверт, приемка работ назначена на 19.03.2010. Фактически работы заказчиком приняты не были, в связи с чем, акт приемки от 16.03.2010 был подписан подрядчиком в одностороннем порядке и направлен заказчику.
Как указано в иске, заказчик отказался от приемки работ, мотивируя тем, что подрядчиком не произведено подключение к пульту центрального наблюдения ЦУС «01», установленному в ГУ «71 ПЧ по Ростовской области». Истцом неоднократно направлялись письма с требованием оплатить выполненные работы.
Поскольку ответчик оплату выполненных работ не произвел, истец обратиться в суд с настоящим иском о взыскании задолженности, заявив также о взыскании 2 233,76 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативно-правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Правоотношения сторон по рассматриваемому договору по своей правовой природе являются отношениями по договору (контракту) подряда для государственных (муниципальных) нужд и регулируются параграфами 1 и 5 главы 37 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
По условиям заключенного контракта (п. 1.1), истец взял на себя обязательства по установке аппаратно-программного комплекта «ОКО» с выводом радиосигнала с системы автоматической сигнализации на ПЦН ЦУС «01» ГУ «71 ПЧ по Ростовской области».
Как следует из информационного письма Общества с ограниченной ответственностью «ОКО-НПЦ» от 15.09.2009 № 12, система передачи извещений «ОКО-3» представляет собой совокупность центрального и абонентского оборудования. Для каждой организации, закупающей систему, присваиваются индивидуальные коды ОКО, как для центрального, так и для абонентского оборудования, образуя единую систему охранно-пожарного мониторинга. При заказе приборов с кодами другой организации, эксплуатирующей систему «ОКО-3», требуется разрешительное письмо от данной организации.
В материалах дела имеется переписка сторон, из которой следует, что во исполнение обязательств по заключенному контракту истец обратился в ГУ «71 пожарная часть ФПС по РО» с просьбой о разрешении подключения образовательных учреждений, в том числе МОУ гимназия №3 г. Пролетарска, к пульту центрального наблюдения (ПЦН), установленному в указанной пожарной части.
06.01.2010 истец обратился с письмом в ГУ МЧС России по Ростовской области с просьбой о выдаче разрешения для установки приемного модема «ОКО» в ГУ «71 пожарная часть ФПС по РО».
Согласно полученному ответу ГУ «71 пожарная часть ФПС по РО» № 10 от 13.01.2010, пожарная часть не возражает против установки приемного модема «ОКО» на пульт связи пожарной части. При этом истцу сообщалось о том, что в диспетчерской установлено приемное компьютерное оборудование, находящееся в собственности ООО «Стройэлектробыт». Истцу было рекомендовано обратиться к указанному юридическому лицу для разрешения вопроса о подключения модема к данному персональному компьютеру.
Из представленных в материалы дела писем ООО «Стройэлектробыт» №1 от 13.01.2010, № 6 от 28.01.2010 следует, что для подключения к персональному компьютеру, установленному в ГУ «71 пожарная часть ФПС по РО» необходимо наличие у хозяйствующего субъекта модема системы ОКО со своим кодом либо приемного оборудования иной системы. По сути, достижение результата заключенного контракта возможно путем строительства охранной сети на базе системы ОКО с выводом на ПЦН.
В соответствии с ч. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Согласно части 3 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
Письмом № 76 от 04.02.2010 истец сообщил Министерству образования районному отделу образования Администрации Пролетарского района Ростовской области, что исполнение обязанности по подключению к указанному пульту невозможно, вследствие того, что он не является собственностью указанной пожарной части. Истец также указал, что в целях выполнения обязательств по контракту, им производятся дополнительные расходы и приобретается приемное и ретранслирующее оборудование для вывода радиосигнала с системы автоматической сигнализации образовательных учреждений Пролетарского района на ПЦН ЦСУ «01» ГУ «71 пожарная часть ФПС по РО».
Ответчик, имея информацию о том, что истец не может подключить оборудование к пульту, установленному в указанной пожарной части, указаний о способе выполнения работы не изменил, меры, необходимые для согласования действий с ГУ «71 пожарная часть ФПС по РО» не предпринял.
Из письма ГУ «71 пожарная часть ФПС по РО» № 139 от 15.03.2010, писем истца № 108 от 05.03.2010, № 107 от 04.02.2010, № 109 от 05.03.2010, № 277 от 21.04.2010, следует, что истцом были предприняты меры по установке закупленного оборудования, извещены представители ответчика, пожарной части, ООО «Стройэлектробыт»; сигнал о срабатывании пожарной сигнализации был выведен на другой пульт, приобретенный истцом, установить который оказалось невозможным по причинам, не зависящим от подрядчика.
Согласно имеющемуся в материалах дела акту испытания установленного оборудования, подписанному представителем ответчика, следует, что монтаж оборудования произведен в полном объеме, сигнал выходит, что подтверждается отображением на дисплее пульта центрального наблюдения, аналогичного установленному ГУ «71 пожарная часть ФПС по РО», в пожарной части сигнал не принимается.
13.03.2010 ответчику было направлено уведомление о приемке работ, приемка работ была назначена на 19.03.2010, однако работы заказчиком приняты не были, в связи с чем акт приемки был подписаны подрядчиком в одностороннем порядке и направлен заказчику.
Согласно п. 1, 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
Таким образом, в результате исследования фактических обстоятельств дела и оценки представленных доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что фактически обязательства по контракту истцом выполнены в полном объеме. Истец не имеет возможности выполнить выведение сигнала на пульт центрального наблюдения в связи с чинимыми ему препятствиями, однако, фактически результат контракта достигнут.
Ответчиком в материалы дела не представлено обоснованных мотивов отказа от подписания актов выполненных работ, вследствие чего судом в качестве надлежащих доказательств выполнения работ принимаются акты, подписанные истцом в одностороннем порядке.
Таким образом, выполнение подрядчиком по договору обязательств подтверждено материалами дела: договором, актом выполненных работ, оцененными судом с учетом положений ст.ст. 67,68 АПК РФ и признанными надлежащими письменными доказательствами (ст. 75 АПК РФ) по делу, которыми доказано наличие долга за заказчиком, не выплатившим стоимость работ в установленный договором срок в сумме 48 100 руб.
Учитывая изложенное, суд полагает, что требования о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 1 от 10.01.2010 в размере 48 100 руб. правомерны, обоснованы, подтверждены представленными документами, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 233,76 руб. за период с 19.03.2010 по 20.10.2010, исходя из суммы долга и ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,75% годовых, действующей на дату обращения в суд с настоящим иском.
Согласно ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Учитывая, что акты выполненных работ не подписаны ответчиком, доказательств направления ему актов не представлено, суд полагает, что при изложенных обстоятельствах период просрочки выполненных работ, заявленный истцом при подаче иска, не соответствует фактической просрочке оплаты, в связи с чем в заявленных требованиях о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами следует отказать.
Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика с учетом предоставленной истцу при подаче иска отсрочки уплаты.
Глава 25.3 Кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами. Вместе с тем, как указано в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", если учреждение выполняет одновременно и функции государственного органа (органа местного самоуправления), вопрос об освобождении от уплаты государственной пошлины решается в зависимости от наличия оснований для применения подпункта 1 и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса.
Суд считает, что государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит, поскольку в правоотношениях с истцом ответчик выполнял функции Министерства образования Ростовской области, входящего в структуру органов исполнительной власти Ростовской области в соответствии с Положением о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области (утв. Постановлением Главы администрации (Губернатора) области от 21.01.1997г. №22).
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения гимназия №3 г. Пролетарска, ИНН 6128004352, в пользу Индивидуального предпринимателя Кулинич Валерия Васильевича, ИНН 614000070713, - 48 100 руб. - долга.
В остальной части иска отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Н.В.Павлов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
