АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2008 года Дело N А53-22275/2008
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2008 г.
Арбитражный суд в составе
Председательствующего судьи Г.Б.Казаченко
при ведении протокола помощником судьи Самойленко Е.В.
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Прокурора Тарасовского района Ростовской области
к Индивидуальному предпринимателю Люляковой Надежде Аркадьевне
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19. КоАП РФ
при участии:
от заявителя - прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Шетов А.Ш.
от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился
установил:
Прокурор Тарасовского района Ростовской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Люляковой Надежде Аркадьевне (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ, - за нарушение правил обязательной сертификации.
Предприниматель в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, находящееся в материалах дела.
С учетом мнения представителя заявителя , дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие предпринимателя, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель заявителя, требования изложенные в заявлении поддержал, просил суд удовлетворить заявление. Пояснил суду, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые.
Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, установил, что 29.10.2008г . прокуратурой Тарасовского района Ростовской области проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Люляковой Н.А. , осуществляемой на рынке по ул. Мира в п. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области.
В ходе проверки установлено, что предпринимателем реализовывалось товар без сертификатов соответствия следующих наименований: куртки зимние, производства Китай, по цене 300 руб. за 1 штуку, в количестве 5 штук; куртки Sport производства Китай, по цене 250 руб., в количестве 3 штук; куртки зимние производства Китай по цене 400 руб. в количестве 4 шт; дубленка взрослая не из натурального меха KENDE, по цене 400 руб., в количестве 4 шт; свитер женский производства Китай по цене 50 руб. в количестве 3 шт., свитер женский производства Китай, по цене 50 руб., в количестве 4 шт., свитер женский производства Китай по цене 50 руб., в количестве 1 шт., жилеты женские размере 58, 54, 52, 56, 58 в количестве 5 шт. по цене 50 руб., куртка женская сиреневого цвета по цене 100 руб. в количестве 1 шт. Факт реализации указанного товара без сертификатов соответствия зафиксирован в акте проверки предпринимательской деятельности (л.д. 13).
В своих объяснениях предприниматель пояснила, что ей при закупке товара не выдавали сертификаты соответствия.(л.д. 12)
Находящаяся в реализации одежда без сертификатов соответствия и указанная в акте проверки изъята из реализации на основании протокола изъятия вещей от 29.10.2008г.(л.д. 14) и передана на ответственное хранение ИП Люляковой Н.А., о чем составлена расписка от 29.10.2008 г. (л.д. 15)
На основании материалов дела об административном правонарушении прокурором Тарасовского района Ростовской области вынесено постановление от 29.10.2008г. о возбуждении в отношении ИП Люляковой Н.А. дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.19. КоАП РФ.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы переданы в арбитражный суд для рассмотрения.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Одним из принципов правового регулирования, определенных Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 в ред. от 21.12.2004 г., Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 , а также Федеральными законами «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.02.2000 г. № 29-ФЗ, «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. №184-ФЗ, является контроль государства за безопасностью продуктов питания, а также защита прав потребителей.
Пунктом 4 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 предусмотрено, что в случае, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
Статьей 13 ФЗ «О сертификации продукции и услуг» предусмотрено, что продавец обязан реализовывать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1013 от 13.08.1997 г. «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», одежда является товаром, подлежащим обязательной сертификации.
В данном случае, индивидуальный предприниматель Люлякова Н.А. осуществляя реализацию одежды без сертификата соответствия совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.
Факт указанного нарушения зафиксирован актом проверки предпринимательской деятельности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.2008г, объяснениями предпринимателя из которых следует, что ей при закупке товара не был выдан сертификат соответствия.
При таких обстоятельствах суд находит факт вмененного предпринимателю правонарушения доказанным, подтвержденным материалами дела, квалификацию деяния предпринимателя по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ правильной, а требования заявителя подлежащими удовлетворению.
Нарушений административного законодательства при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения
В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Учитывая, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным назначить ИП Люляковой Н.А. минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.19. КоАП РФ.
В данном случае суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Люляковой Н.А. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 руб. в пределах санкции ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 319 АПК РФ, ст.ст. 32.2, 32.4 КоАП РФ и п. 15 Постановления № 10 от 02.07.2004 г. Пленума ВАС РФ при назначении наказания в виде административного штрафа и конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, суд направляет исполнительные листы судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к ответственности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206, 319 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Люлякову Надежду Аркадьевну, 16.08.1958 года рождения, уроженку х. Хилково, Уметского района, Тамбовской области, проживающую по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. Южная, 83, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серии 61 № 005053989, выдано МИ ИФНС России № 3 по Ростовской области, ИНН 614900122354, к административной ответственности по ч. 2 ст.19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Конфисковать одежду следующих наименований: куртки зимние, производства Китай, по цене 300 руб. за 1 штуку, в количестве 5 штук; куртки Sport производства Китай, по цене 250 руб., в количестве 3 штук; куртки зимние производства Китай по цене 400 руб. в количестве 4 шт; дубленка взрослая не из натурального меха KENDE, по цене 400 руб., в количестве 4 шт; свитер женский производства Китай по цене 50 руб. в количестве 3 шт.; свитер женский производства Китай, по цене 50 руб., в количестве 4 шт., свитер женский производства Китай по цене 50 руб., в количестве 1 шт.; жилеты женские размеры 58, 54, 52, 56, 58 в количестве 5 шт. по цене 50 руб., куртка женская сиреневого цвета по цене 100 руб. в количестве 1 шт, изъятую на основании протокола изъятия вещей от 29.10.2008г. и находящуюся на ответственном хранении у Люляковой Н.А. на основании расписки от 29.10.2008 г.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
ГУРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001
ИНН 6164045555, КПП 616401001,
Расчетный счет 40101810400000010002,
Получатель УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области)
Код дохода 41511690050050000140, ОКАТО 60401000000.
Исполнительный лист на взыскание административного штрафа и конфискацию изъятых товаров направить в Миллеровский отдел У ФССП РФ по Ростовской области .
Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.
Судья Г.Б.Казаченко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
