АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2009 года Дело N А53-22507/2008
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2009 года
Арбитражный суд в составе судьи Л.Г. Петуховой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Добровицкой
рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению
Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону
к закрытому акционерному обществу «Строительное управление-120»
о взыскании 3 853 696 руб. 53 коп.
при участии:
от истца: Богуславская К.В. (дов. от 16.02.2009 №ИЗ-3049/5)
установил: ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратился в арбитражный суд РО с исковым заявлением к ЗАО «Строительное управление-120» о взыскании 3 853 696 руб. 53 коп., из которых задолженность по арендной плате за землю за период с 21.06.2005 по 30.09.2008 в размере 3 281 408 руб. 26 коп., пени за период с 21.03.2005 по 30.09.2008 в размере 572 288 руб. 27 коп.
В заседании суда объявлялся перерыв с 2 по 10 марта 2009 года в соответствии со ст. 163 АПК РФ. Информация об объявлении перерыва и изменении даты судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области.
Дело рассматривается в порядке ч. 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного судом о времени и месте рассмотрения спора, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении почтового отправления.
В судебном заседании представитель истца заявил об увеличении исковых требований в связи с уточнением расчета задолженности и увеличением периода просрочки оплаты, изложив требования в следующей редакции:
«Взыскать с ЗАО «Строительное управление-120» задолженность в размере 4 112 357 руб. 95 коп., из которых задолженность по арендной плате за землю за период с 21.06.2005 по 30.09.2008 в размере 3 241 374 руб. 68 коп., пени за период с 21.03.2005 по 20.02.2009 в размере 870 983 руб. 27 коп.».
Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнения размера исковых требований.
Представитель истца исковые требования в уточненной редакции поддержал.
Ответчик представил отзыв в материалы дела, в котором исковые требования не признал. Кроме того, пояснил, что в соответствии с Положением о порядке определения размера арендой платы в г. Ростове-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.04.2004 №555, на 2004-2005 г.г. год коэффициент кратности по видам использования (Ккр) для земельных участков, предоставленных для возведения и реконструкции объектов, предоставленные для проектирования и строительства (реконструкции) капитального объекта при продлении срока выполнения работ равный 5 истцом применен необоснованно, поскольку в силу пункта 3.4. договора аренды, заключенного между истцом и ответчиком, изменение цены предусмотрено только в случае корректировки коэффициента инфляции, а также в виду целей использования участка, определенных п. 1.1. настоящего договора. По мнению ответчика, с учетом произведенной оплаты сумма переплаты за аренду земельного участка составляет 53 776 руб. 89 коп.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.
20 июня 2003 года между Комитетом по управлению имуществом г. Ростова-на-Дону (правопредшественник - Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону) (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Строительное управление-120» (арендатор) на основании постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 20.03.2003 №551 был заключен договор аренды земельного участка №8271 «и», по условиям которого арендодатель предоставляет в аренду за плату целый земельный участок общей площадью 1805 кв. м для завершения проектирования, строительства многоэтажного жилого дома и реконструкции существующих домов, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, дом 58-60,, кадастровый номер 61:44:04 07 13:0011 сроком на 4 года с 20.03.2003 по 20.03.2007, зарегистрированный в установленном порядке 22.08.2003.
В соответствии с п. 3.1 договора размер арендной платы за земельный участок в год составляет 61 269 руб. 64 коп.
Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала.
В соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Ввиду невыполнения арендатором обязанности по своевременному внесению арендной платы за пользование земельным участком истец обратился с исков в суд о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам в размере 4 112 357 руб. 95 коп., из которых задолженность по арендной плате за землю за период с 21.06.2005 по 30.09.2008 в размере 3 241 374 руб. 68 коп., пени за период с 21.03.2005 по 20.02.2009 в размере 870 983 руб. 27 коп.».
Проанализировав имеющиеся материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно статье 424 ГК РФ в случае обязанности применения сторонами регулируемых в усыновленном порядке цен, они должны применяться при расчетах независимо от наличия в договоре условий об этом либо согласования сторонами. В данном случае нормативные акты субъекта федерации и муниципального образования определили порядок расчета цены за аренду земли, а поэтому плательщик арендной платы обязан самостоятельно рассчитывать ее размер с учетом формулы в договоре и производить оплату арендодателю.
В качестве правового обоснования необходимости перерасчета арендной платы за землю истец ссылается на абз.2 п.1 ст. 424 ГК РФ: в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно статье 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
Суд считает, что, прежде всего, необходимо исходить из положения, что аренда земельного участка, как и аренда любого другого недвижимого имущества, относится к гражданско-правовым отношениям. Следовательно, к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности применяются общие нормы обязательственного и договорного права.
Согласно статье 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.
В период, за который истцом взыскивается задолженность по арендной плате за землю, определение размера арендной платы за землю регулировались следующими правовыми нормами:
- ст.ст. 2, 21 Закона РФ «О плате за землю» (до 01.01.2006 г.) - размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором;
- п. 4 ст.22 ЗК РФ - размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
за 2002 год - Положением о порядке определения базовых размеров арендной платы за землю в г. Ростове н/Д, утвержденным постановлением Мэра города от 03.05.2000 года № 1100;
за 2003 год - Федеральным законом от 24.07.02 № 110-ФЗ с применением коэффициента 1,8;
за 2004 год - Федеральным законом от 07.07.03 № 117-ФЗ с применением коэффициента 1,1, Положением о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове н/Д, утвержденным постановлением Мэра города Ростова н/Д от 24.12.2003 № 2700, Положением о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове н/Д, утвержденным постановлением Мэра города Ростова н/Д от 15.04.04 № 555;
Истцом в материалы дела представлены расчеты арендной платы за период 2005, 2006, 2007 и 2008 г.г.
При расчете арендной платы за 2005 год суд руководствуется Федеральным законом от 29.11.04 № 141-ФЗ с применением коэффициента 1,1; Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.10.04 № 378 «О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 21.10.03 № 250 «Об утверждении границ зон градостроительной ценности и коэффициентов градостроительной ценности по зонам»; Положением о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 15.04.04 № 555 (с изменениями от 25.10.2004, 22.12.2004, 11.05.2005); Положением о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 22.12.04 № 2100.
Формула расчета арендной платы: А=Рс х Ки х Кз х Ккр х S, где: Ки- значение коэффициента индексации; Рc- Средняя ставка земельного налога г. Ростов-на-Дону; Кз- Коэффициент зоны градостроительной ценности; Ккр - Коэффициент кратности, учитывающий вид использования земель (руб.); S-Площадь объекта, м2; А - арендная плата в год, руб.
А = Рс (4.49) х Ки (4,356) х Кз (2,8) х Ккр (5,00) х 1 805,0 кв. м = 494 241 руб. 78 коп. в год, по 123 560 руб. 44 коп. в квартал.
На 2006 год формула расчета арендной платы рассчитана в соответствии с постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 19.12.2005 №1919 «Об утверждении ставок арендной платы в г. Ростове-на-Дону», постановлением администрации Ростовской области от 14.11.02 №532 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Ростовской области», Положением о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 22.12.04 № 2100.
Судом производится расчет арендной платы на 2006 год за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. на основании постановления Мэра города от 19.12.2005 № 1919 «Об утверждении ставок арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону» (в редакции от 25.07.2006г.) по формуле:
А = Рс (4.49) х Ки (4,356) (1,085) х Кз (2,8) х Ккр (5,00) х 1 805,0 кв. м = 536 252 руб. 33 коп. в год, по 134 063 руб. 08 коп. в квартал.
На 2007 год механизм (формула) расчета арендной платы за период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. установлен постановлением Мэра города от 19.12.2005 № 1919 «Об утверждении ставок арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону» (в редакции от 25.07.2006, от 18.12.2006 и от 04.05.2007), коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» (1,08), коэффициенты, применяемые в период задолженности согласно постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону от 18.12.2006 №1444:
А - Ки2007 х КС х Саn, где: Ки2007-Коэффициент индексации 2007; Саn -Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка; КС-Кадастровая стоимость земельного участка; А - арендная плата в год, руб. А = Ки2007 (1.08) х КС(24 564 299 руб. 15 коп.) х Сап(0,05) = 1 326 472 руб. 15 коп.
На 2008 год механизм (формула) расчета арендной платы за период с 01.01.2008г. по 31.09.2008г. установлен постановлением Мэра города от 29.12.2007 №1420:
А - Ки2008 (1,085) х КС х Саn, где: Ки2008-Коэффициент индексации 2008; Саn -Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка; КС- Кадастровая стоимость земельного участка; А - арендная плата в год, руб. А = Ки2008 (1.08) х КС (24 564 299 руб. 15 коп.) х Сап(0,05) = 1 439 222 руб. 29 коп. в год , по 359 805 руб. 57 коп. 1 и 2 квартал 2008 года, по 397 585 руб. 16 коп. - 3 квартал 2008 года.
В материалах дела имеются доказательства оплаты ответчиком арендной платы не в полном объеме, отсутствуют доказательства внесения ответчиком арендной платы за весь спорный период, в связи с чем исковые требования в части взыскания задолженности в размере 3 241 374 руб. 68 коп. обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.5.2 договора аренды земельного участка, статьи 330 Гражданского кодекса РФ в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа.
Требования истца в части взыскании с ЗАО «Строительное управление-120» пени за период с 21.03.2005 по 20.02.2009 в размере 870 983 руб. 27 коп. заявлены обоснованно.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ суд признает указанные требования истца правомерными. Вместе с тем, учитывая, что размер пени, предъявленный истцом ко взысканию, значительно превышает ставку рефинансирования ЦБ РФ, а также руководствуясь принципом соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, предусмотренным ст. 333 ГК РФ, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию пени до суммы 87 000 руб. В остальной части указанных исковых требований следует отказать.
Доводы ответчика, что в соответствии с Положением о порядке определения размера арендой платы в г. Ростове-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.04.2004 №555, на 2004-2005 г.г. год коэффициент кратности по видам использования (Ккр) для земельных участков, предоставленных для возведения и реконструкции объектов, предоставленные для проектирования и строительства (реконструкции) капитального объекта при продлении срока выполнения работ равный 5 истцом применен неправильно, суд считает несостоятельными, поскольку не соответствуют требованиям законодательства.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует отнести на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 307-310, 330, 424, 614 ГК РФ, ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с ЗАО «Строительное управление-120» в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону задолженность в размере 3 328 374 руб. 68 коп., из которых задолженность по арендной плате за землю за период с 21.06.2005 по 30.09.2008 в размере 3 241 374 руб. 68 коп., пени за период с 21.03.2005 по 20.02.2009 в размере 87 000 руб. 00 коп.».
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ЗАО «Строительное управление-120» в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 32 061 руб. 79 коп.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, а также в порядке, определенном главами 35, 36 АПК РФ
Судья Л.Г. Петухова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
