АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2009 года Дело N А53-22738/2009
Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря 2009г.
Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2009г
Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи И.П.Комурджиевой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.Ю.Комягиной рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комбайновый завод «Ростсельмаш» к Ростовской таможне
о признании незаконными действия ФТС РФ Ростовской таможни по изменению кода ТНВЭД России в ГТД № 10313060/150709/0005166 по товарным позициям: Муфта PNV 4331 G/ONV, чертеж 812-00691; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00620; Муфта PNV 35831 G/ON, чертеж 812-00773; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00614; Муфта PNV 43031 G/ON, чертеж 812-00635 ,
при участии :
от заявителя :Василевич О.М., доверенность от 25.12.2008 ,
от ответчика:Лемешко Ю.С.-доверенность от 16.10.09 г
установил :
общество с ограниченной ответственностью «Комбайновый завод «Ростсельмаш» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконными действия ФТС РФ Ростовской таможни по изменению кода ТНВЭД России в ГТД № 10313060/150709/0005166 по товарным позициям: Муфта PNV 4331 G/ONV, чертеж 812-00691; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00620; Муфта PNV 35831 G/ON, чертеж 812-00773; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00614; Муфта PNV 43031 G/ON, чертеж 812-00635 .
Заявитель направил судебное заседание представителя, который поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Ростовской таможни возражал против удовлетворения требований , заявил ходатайство о проведении экспертизы.
Представитель заявителя возражал против проведения экспертизы.
Суд отказал в проведении экспертизы, о чем вынес определение.
Изучив представленные документы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
15 июля 2009 г. на Ростовский таможенный пост была подана ГТД №10313060/150709/0005166 для таможенного оформления в режиме «выпуск для внутреннего потребления» товара - части (комплектующие) для сборки зерно -кормоуборочных комбайнов: муфта PVN 43331 G/ON (чертеж 812-00773) - 1 шт., муфта PVN 35031 G/ON (чертеж 812-00620) - 1 шт., муфта PVN 35831 G/ON (чертеж 812-00773) - 1 шт., муфта PVN 43031 G/ON (чертеж 812-00635) - 1 шт..
Товар поступил в рамках внешнеторгового контракта № 2142 от 17.12.2008 г. заключенного между «Фирмой Строгмаг АГ» Германия (Продавец) и ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (Покупатель).
В графе 33 ГТД заявителем указан код товара ТН ВЭД-8433 90 000 0,которому соответствует следующее описание товара: «машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437; части», для которой предусмотрена ставка ввозной таможенной пошлины 0%.
Ростовской таможней по результатам таможенного контроля (до выпуска товаров) принято решение о классификации товара № 1 по ГТД № 10313060/150709/0005166 в товарной субпозиции 8483608000 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).
20 июля 2009 г. таможенным органом в адрес ООО «КЗ «Ростсельмаш» направлено требование о необходимости провести корректировку гр. 33, 47, В ГТД и доплатить таможенные платежи в сумме 9 414, 59 руб.
По требованию таможенного органа ООО «КЗ «Ростсельмаш» проведена корректировка гр. 33, 47,В ГТД и произведены доплаты таможенных пошлин, что подтверждается ГТД 10313060/150709/0005166.
По мнению таможенного органа, оформленный ООО «КЗ «Ростсельмаш» по ГТД № 10313060/150709/0005166 товар № 1 по своему наименованию и характеристикам, исходя из результатов таможенного контроля (АТД № 10313060/160709/001093), в соответствии с товаросопроводительными документами представляет собой части муфт в виде металлических дисков, включается в группу 84 ТН ВЭД, а его функциональное назначение и область применения соответствует тексту товарной позиции 8483 ТН ВЭД России "Валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов, шестерни и зубчатые дачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передачи другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры)», следовательно, согласно положениям Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД России, примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД России подлежат классификации в товарной подсубпозиции 8483608000.
Заявитель полагает,что ООО «КЗ «Ростсельмаш» при оформлении ГТД № №10313060/150709/0005166 указал верный код ТН ВЭД 84339 0000 0 , а действия таможенного органа связанные с изменением кода ТН ВЭД России являются незаконными и необоснованными , в связи с чем, обратился в суд.
Суд, изучив представленные документы, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ТК РФ товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
Статьей 127 Таможенного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения декларантом обязанности декларировать товар с заявлением точных сведений о нем предусмотрена обязанность декларанта представлять таможенному органу в отношении предлагаемых для декларирования товаров документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей.
Согласно пункту 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.
В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 Кодекса.
Согласно статьям 378 и 383 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае необходимости специальных познаний для разъяснения вопросов, возникающих при осуществлении таможенного контроля, в том числе для определения кода классификации декларируемых товаров, назначается экспертиза.
Согласно статьям 123 - 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В таможенной декларации должны быть указаны сведения, в том числе: наименование товаров, их описание, классификационный код в соответствии с ТН ВЭД, страна происхождения, отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и таможенная стоимость.
Статья 361 Таможенного кодекса Российской Федерации позволяет таможенному органу после выпуска товаров и (или) транспортных средств осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений, в порядке, установленном главой 35 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - основные правила).
Правилом 1 основных правил предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.
Подпунктом «а» правила 2 основных правил установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Правила классификации частей машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) определены в примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД. При этом согласно пункту «а» указанного примечания части, товара, включенные в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548) во всех случаях должны классифицироваться в предусмотрительных для них товарных позициях (то есть части изделия классифицируются в той же позиции, что и техническое изделие).
Указанные в ГТД товары разработаны конструкторами ООО «КЗ «Ростсельмаш» с учетом тяжелых условий работы силовых агрегатов комбайна: быстроменяющимися знакопеременными нагрузками в полевых условиях, где растения имеют переменную густоту посадки, постоянное наличие почвенных неровностей, в рабочие органы комбайна часто попадают комья земли и мелкие камни. С учетом изложенного в первую очередь износу и повреждению по разработке конструкторов будут подвергаться изделия, выполняющие функцию демпфера. Они имеют относительно невысокую стоимость и являются несложным для замены в полевых условиях без применения специального оборудования и инструментов.
Эти изделия с названием по документам «Муфта HNV 4331 G/ON, чертеж 812-00691» для целей классификации по ТН ВЭД по выполняемой функции возможно отнести к названию «Дисковый гибкий элемент - демпферное устройство» для полужесткого постоянного соединения болтами маховика двигателя и ступицы редуктора комбайна и являются частями комбайнов.
Изделия с названиями по документам: Муфта PNV 4331 G/ONV, чертеж 812-00691; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00620; Муфта PNV 35831 G/ON, чертеж 812-00773; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00614; Муфта PNV 43031 G/ON, чертеж 812-00635; являются устройствами, предназначенными для установки на комбайны «Вектор» и «Акрос» с различными комплектациями двигателей и редукторов. По выполняемой функции они имеют название «Дисковый гибкий элемент -демпферное устройство», служащее для полужесткого соединения болтами маховика двигателя и ступицы редуктора комбайна и их возможно классифицировать как «Части зерноуборочного комбайна».
Так как комбайн «Вектор» и «Акрос» классифицируются в товарной позиции 8433 Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437, с цифровым кодом 8433 51 000 9 --- прочие, то в соответствии с текстом пункта 2а Примечаний к разделу XVI ТН ВЭД товар под названием : Муфта PNV 4331 G/ONV, чертеж 812-00691; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00620; Муфта PNV 35831 G/ON, чертеж 812-00773; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00614; Муфта PNV 43031 G/ON, чертеж 812-00635; являются устройствами, предназначенными для установки на комбайны «Вектор» и «Акрос» с различными комплектациями двигателей и редукторов по выполняемой функции возможно отнести к названию «Дисковый гибкий элемент - демпферное устройство» для полужесткого постоянного соединения болтами маховика двигателя и ступицы редуктора комбайна и являются частями зерноуборочного комбайна и классифицируется в товарной позиции 8437 с цифровым кодом 8433 90 000 0 -части.
По данному вопросу имеется заключение экспертизы Торгово-промышленной палаты Ростовской области № 0489900509 от 14.09.09 г., согласно которого подтверждается код ТН ВЭД применяемый ООО «КЗ «Ростсельмаш» при декларировании указанных товаров.
Таким образом, вышеуказанными действиями таможенный орган нарушил права ООО «КЗ «Ростсельмаш» поскольку изменение кода ТН ВЭД произвел без какого либо обоснования и в нарушение ст. 40 ТК РФ при этом не принял во внимание акт экспертизы, подтверждающий правомерность действий Общества при квалификации товара в соответствии с ТН ВЭД России.
Суд исследовал материалы дела, оценил доводы сторон и пришел к выводу о том, что задекларированный обществом по ГТД №10313060/150709/0005166 товар не может быть отнесен к товарной подсубпозиции 8483608000 , поскольку изготавливается специально для завода «Ростсельмаш» (по оригинальным конструкциям) и применяется исключительно на выпускаемых заводом зерноуборочных комбайнах «Вектор» и «Акрос».
В подтверждение правильности классификационного кода товара общество представило чертежные документы, утвержденные и согласованные сторонами внешнеэкономических отношений, техническую документацию на ввезенный товар, акт экспертизы № 0489900, проведенной Торгово-промышленной палатой Ростовской области. Данные документы исследованы и оценены судами в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, оценив данное заключение, пришел к выводу о том, что оно отвечает критериям относимости и допустимости.
Суд установил, что предметом исследования эксперта являлся товар Муфта PNV 4331 G/ONV, чертеж 812-00691; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00620; Муфта PNV 35831 G/ON, чертеж 812-00773; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00614; Муфта PNV 43031 G/ON, чертеж 812-00635 по контракту №2142 от 17.12.2008 ,заключенному между ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», Россия и фирмой Стромаг АГ , Германия. . Заключение эксперта Торгово-промышленной палаты Ростовской области в части описания и назначения товара, технологического предназначения оценены судом как надлежащее доказательство по делу. Согласно ч.2 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы является одним из элементов доказательства по делу.
Таким образом, для отнесения ввезенного обществом товара к позиции ТН ВЭД 8483 или 8433 следует руководствоваться не внешними его характеристиками, а технологическим предназначением, которое отражено непосредственно в технической документации и подтверждено экспертным заключением, которое оценил суд в совокупности с другими доказательствами.
То обстоятельство, что общество производит комбайны и муфты получены им по специальному заказу и оригинальным чертежам как комплектующие для производимых комбайнов, таможня документально не оспорила.
При подаче заявления заявитель оплатил 2 000 рублей государственной пошлины согласно платежного поручения от 31 августа 2009г № 6306.
Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ .
Руководствуясь статьями 169,170,198,200,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
признать незаконными действия ФТС РФ Ростовской таможни по изменению кода ТНВЭД России в ГТД № 10313060/150709/0005166 по товарным позициям: Муфта PNV 4331 G/ONV, чертеж 812-00691; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00620; Муфта PNV 35831 G/ON, чертеж 812-00773; Муфта PNV 35031 G/ON, чертеж 812-00614; Муфта PNV 43031 G/ON, чертеж 812-00635 .
Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комбайновый завод «Ростсельмаш» 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья И.П.Комурджиева
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
