АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2008 года  Дело N А53-23040/2007

Арбитражный суд в составе судьи  Н.В.Барановой

при ведении протокола судебного заседания судьей Н.В.Барановой

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске

к ответчику: Индивидуальному предпринимателю Плоховой Татьяне Владимировне

о взыскании 10 000 руб.

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: не явился, уведомлен

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

Суд установил: ГУ УПФР в г. Волгодонске обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Плоховой Татьяны Владимировны штрафных санкций в сумме 10 000 руб. за несвоевременное представление в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные  о времени и месте рассмотрения  дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие.

Заявитель представил письменное ходатайство через канцелярию арбитражного суда о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ УПФР в г. Волгодонске, которое удовлетворено судом.

Судом установлено, что Плохова Татьяна Владимировна  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом 15 июля 2007г. внесена соответствующая запись 304614319700191.

В качестве страхователя в ГУ УПФР в г. Волгодонске предприниматель зарегистрирован по основаниям п/п.2 п.1 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В нарушение п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. 167-ФЗ и п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г. 27-ФЗ предприниматель в установленный законом срок не представил в территоральный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт нарушения предпринимателем установленного порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зафиксирован актом камеральной проверки 00008 от 24 сентября 2007г.

По результатам проверки решением 71 от 24 .09. 2007 г. Плохова Татьяна Владимировна привлечена к ответственности за нарушение пенсионного законодательства в виде штрафа в размере 10 000 руб., в адрес предпринимателя направлено требование 71 от 10.10. 2007г., согласно которому предпринимателю предложено уплатить штраф в сумме 10 000 руб. в добровольном порядке в срок до 26.10.2007г.

Требование органа страховщика страхователем не выполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 10 000 руб.

Предпринимателем заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа не представлены.

На основании изученных материалов дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г.  167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г.  27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.

Статьей 17 этого же закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 20 февраля 2006 г. 105 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч.3 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Учитывая, что порядок привлечения к ответственности за нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Федеральным законом 27-ФЗ не предусмотрен, равно как этим законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, привлечение к ответственности в данном случае должно регулироваться нормами законодательства о налогах и сборах.

Порядок привлечения к ответственности органом страховщика не нарушен.

Как видно из материалов дела, предприниматель Плохова Татьяна Владимировна обязанность страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не исполнил, требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не выполнил, в связи с чем заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Однако, предприниматель в письменном ходатайстве просил уменьшить размер штрафа, в связи с низкой доходностью торговой точки и нахождением магазина на окраине города. Данное ходатайство судом удовлетворено, размер штрафа подлежит снижению до 1000 руб.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны, подтверждены материалами дела и подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в  соответствии с  п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ заявитель от уплаты госпошлины освобожден, и госпошлина по данному заявлению не уплачивалась, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с предпринимателя, снизив ее до 100 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Плоховой Татьяны Владимировны, 17.05.1959года рождения, ИНН 614300188280, уроженца Ивановской области, г. Вичуга, проживающей по адресу: г. Волгодонск, ул.Королева,3, кв.82, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в размере 1 000руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Плоховой Татьяны Владимировны, 17.05.1959года рождения, ИНН 614300188280, уроженца Ивановской области, г. Вичуга, проживающей по адресу: г. Волгодонск, ул.Королева,3, кв.82 в доход федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке ст.259 АПК РФ.

Судья      Н.В.Баранова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка