АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09 февраля 2012 года  Дело N А53-23882/2011

Резолютивная часть решения объявлена  «02» февраля 2012.

Полный текст решения изготовлен  «09» февраля 2012.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Колесник И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коба Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области ИНН 6140018591, ОГРН 1026101790978

к индивидуальному предпринимателю Красулиной Елене Николаевне ИНН 614007181243, ОГРНИП 307614026200033

о взыскании 1039,20 руб.- штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

при участии:

от заявителя -  представитель  не явился

от заинтересованного лица - представитель не явился

установил:

Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области обратилось в арбитражный суд Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Красулиной Елене Николаевне о взыскании 1039,20 руб.- штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения  соответствующей информации на официальном сайте суда.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле,  по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает заявление  не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

другие сведения необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

На основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что индивидуальным Красулиной Еленой Николаевной сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в установленный срок не представлены. Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки № 420 от 09.08.2011.

На основании акта проверки органом Пенсионного фонда Российской Федерации  вынесено решение № 390 от 13.09.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя Красулиной Елены Николаевны к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций.

Требование от 13.10.2011 № 208 о добровольной уплате штрафа предпринимателем не исполнено.

Вместе с тем, процедура привлечения к ответственности органом Пенсионного фонда нарушена.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе  осуществления контроля  за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности  за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее- Закон № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Закон № 27-ФЗ и Закон № 212-ФЗ являются составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Следовательно, при привлечении лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, применяется  процедура, установленная Законом № 212-ФЗ.

Пунктом 12 части 1 статьи 28, частью 3 статьи 39 Закона № 212-ФЗ предусмотрено право плательщиков страховых взносов на участие в процессе рассмотрения материалов проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя.

Вместе с тем, материалы настоящего дела свидетельствуют о том, что дело о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании рассмотрено в отсутствие предпринимателя, который о времени и месте рассмотрения материалов не был извещен.

Решение о привлечении к ответственности вынесено 13.09.2011, тогда как индивидуальный предприниматель  был извещен о назначении рассмотрения материалов 08.09.2011 в 11 час. 20 мин. Доказательства направления соответствующего уведомления о назначении рассмотрения материалов проверки на 13.09.2011 в материалах дела не содержится.

Таким образом, право индивидуального предпринимателя на участие в рассмотрении материалов проверки было нарушено. При таких обстоятельствах принятое решение является незаконным, а штраф не подлежащим взысканию.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области о взыскании с Красулиной Елены Николаевны (ИНН 614007181243, ОГРНИП 307614026200033) штрафа в сумме 1 039,20 руб. отказать.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья  И.В. Колесник

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка