АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2009 года Дело N А53-23926/2008
Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2009г.
Полный текст решения изготовлен 19.02.2009г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В.,__________
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калошиной Т.Н., _______
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания, ____________________
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области
к индивидуальному предпринимателю Волошко Олегу Юрьевичу_____________________
о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 184 руб. 80 коп. _____________
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области (далее - управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Волошко Олега Юрьевича штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 184 руб. 80 коп.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. Надлежащее уведомление заявителя о времени и месте проведения судебного заседания подтверждается приобщенным к материалам дела почтовым уведомлением.
От пенсионного фонда поступил реестр платежей страхователей на 12.02.2009г.
Индивидуальный предприниматель Волошко Олег Юрьевич в судебное заседание не явился, представителя для участия в заседании не направил, отзыв на заявление не представил. Заказная корреспонденция, направленная по последнему известному суду адресу предпринимателя, возвращена в связи с тем, что истек срок хранения, о чем орган связи уведомил суд. Таким образом, предприниматель считается уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом в порядке пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Волошко Олег Юрьевич 10.11.1972 года рождения зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.03.2004г., о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом внесена запись № 304615506900101.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области.
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области была проведена проверка ответчика по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.
По результатам указанной проверки управлением пенсионного фонда составлен акт № 4121, датированный 08.05.2008г., об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании. В акте управление пенсионного фонда уведомило предпринимателя о рассмотрении материалов камеральной проверки 03.06.2008г. в 10 часов 00 минут. Пенсионным фондом представлено пояснение относительно даты акта, в котором заявитель указал на допущенную описку при его составлении - дату акту следует читать как 05.05.2008г. Акт был направлен органом пенсионного фонда предпринимателю по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, что подтверждается почтовой квитанцией (л.д. 9). Согласно справке адресного бюро предприниматель проживает по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП.
На основании указанного акта руководителем Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области вынесено решение от 03.06.2008 г. № 4404 о привлечении индивидуального предпринимателя Волошко Олега Юрьевича к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 184 руб. 80 коп.
В требовании от 03.06.2008 г. № 4414 заявителем ответчику предложено погасить в срок до 21.06.2008г. сумму штрафа в добровольном порядке.
Решение и требование от 03.06.2008г. были направлены органом пенсионного фонда предпринимателю 04.06.2008г., что подтверждается почтовой квитанцией (л.д. № 16).
Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев заявление, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования управления пенсионного фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.
В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
Согласно статье 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
В части 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ перечислены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии со статьями 11 и 15 указанного Закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.
Согласно части 6 статьи 11 названного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.
Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.
За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Судом установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008 г.
Факт совершения ответчиком правонарушения - непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - установлен и подтвержден материалами дела.
Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика ИП Волошко Олегу Юрьевичу за расчетный период 2007 г. начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 232 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии - в сумме 616 рублей, с учетом дифференцированного подхода при определении возрастных категорий граждан (определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005г. № 164-О).
Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. и составили 184 руб. 80 коп. Доказательств уплаты ответчиком указанной суммы штрафных санкций в материалы дела не представлено.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 184 руб. 80 коп.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса РФ - 500 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Волошко Олега Юрьевича 10.11.1972 года рождения, место рождения: Ростовская область, г. Шахты; место жительства: г. Шахты, пер. Мясокомбинатовский, 9; ИНН 615508871923, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 184 руб. 80 коп.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Волошко Олега Юрьевича 10.11.1972 года рождения, место рождения: Ростовская область, г. Шахты; место жительства: г. Шахты, пер. Мясокомбинатовский, 9; ИНН 615508871923, в доход федерального бюджета Российской Федерации 500 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.В. Запорожко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
