• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 04 февраля 2011 года  Дело N А53-23976/2010

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2011.

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2011.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи А.М. Борозинца

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кобой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ростовского отдела госнадзора Южного межрегионального территориального управления (ЮМТУ Росстандарта)

к обществу с ограниченной ответственностью "Юбилейное"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: представитель не явился;

от заинтересованного лица: представитель не явился.

установил:

Ростовский отдел госнадзора Южного межрегионального территориального управления (ЮМТУ Росстандарта) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общество с ограниченной ответственностью "Юбилейное".

Стороны представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении.

Суд рассматривает дело в порядке статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд, установил следующее.

15.11.2010 установлено, что ООО «Юбилейное», расположенное по адресу: 347871, г. Гуково, ул. Маяковского, 32, 08.11.2010 в 14 часов допустило хранение продукции, не отвечающей обязательным требованиям ГОСТР 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» по маркировке: информация для потребителя, представленная на этикетках для сухарей ванильных «Осенние», дата изготовления 08.11.2010, не соответствует обязательным требованиям п. 4.8.1 р. 3 ГОСТР 51074-2003; в наименовании: не указано «Сухари сдобные пшеничные»; указано «ванильные» вместо «Осенние»; в составе продукта ингредиенты перечислены не в порядке уменьшения массовой доли в момент изготовления продукта; в составе продукта указано «мука в/с» вместо «мука пшеничная хлебопекарная в/с»; «вода» вместо «вода питьевая»; «дрожжи» вместо «дрожжи хлебопекарные прессованные»; «сахар» вместо «сахар-песок»; «соль» вместо «соль поваренная пищевая»; «яйцо куриное» вместо «меланж»; «маргарин» вместо «маргарин столовый»; в составе продукта указан ароматизатор, идентичный натуральному ванилин применение которого не предусмотрено рецептурой, не указано, что это пищевая добавка; в составе продукта не указан состав для маргарина: не указаны мапипуляционпые знаки; на сухари зарегистрирована декларация о соответствии, па этикетке указан знак соответствия обязательной сертификации. Информация для потребителя, представленная на этикетках для печенья сдобного песочно-отсадного «Цветочек», дата изготовления 08.11.2010, не соответствует обязательным требованиям п. 4.10 р. 3 ГОСТР 51074-2003: в составе продукта указано «мука в/с» вместо «мука пшеничная хлебопекарная в/с»; «сахар» вместо «сахар-песок»; маргарин без наименования; повидло без наименования; в составе продукта не указан состав для маргарина, повидла и инвертного сиропа; указаны не все манипуляциопные знаки. Информация для потребителя, представленная на этикетках для пряников сырцовых «Шоколадный», дата изготовления 08.11.2010, не соответствует обязательным требованиям п. 4.10 р. 3 ГОСТ Р 51074-2003: в наименовании указано «пряник шоколадный» вместо «пряник сырцовый шоколадный глазированный»; в составе продукта ингредиенты перечислены не в порядке уменьшения массовой доли в момент изготовления продукта; в составе продукта указано «мука 1 с» вместо «мука пшеничная хлебопекарная 1 с»; «какао» вместо «какао-порошок»; «аммоний» вместо «пищевая добавка аммоний углекислый регулятор кислотности, улучшитель муки и хлеба»; в составе не указаны наименования патоки и маргарина; в составе продукта отсутствует молоко сухое, применение которого предусмотрено рецептурой; в составе продукта указан меланж, применение которого не предусмотрено рецептурой; указан «срок реализации» вместо «срок годности»; указана температура хранение (4+2)?C вместо по ГОСТ 15810-96 (18+5)?С; пищевая (энергетическая) ценность указана неправильно «354 ккал» вместо «358 ккал»; не указаны манипуляциопные знаки. Информация для потребителя, представленная на этикетках для пряников сырцовых глазированных «Симферопольский», дата изготовления 08.11.2010, не соответствует обязательным требованиям п. 4.10 р. 3 ГОСТ' Р 51074-2003: в наименовании указано «пряник сырцовый «глазированный» вместо «пряник сырцовый глазированный «Симферопольский»; в составе продукта ингредиенты перечислены не в порядке уменьшения массовой доли в момент изготовления продукта; в составе продукта указано «мука 1 с» вместо «мука пшеничная хлебопекарная 1 с»; «сода питьевая» вместо «натрий двууглекислый»; в составе продукта нет пояснения что такое «сухие духи»; в составе продукта не указано, что углеаммонийная соль, сода питьевая и сухие духи являются пищевыми добавками, а также их функциональное назначение; в составе не указаны наименования патоки и маргарина; указан «срок реализации» вместо «срок годности»; в составе продукта не указан состав маргарина; указана температура хранение (4+2)?С вместо по ГОСТ 15810-96 (18+5)?С; пищевая (энергетическая) ценность указана неправильно «354 ккал» вместо «358 ккал»; Информация для потребителя, представленная на этикетках коржей молочных, дата изготовления 08.11.2010, не соответствует обязательным требованиям п. 4.10 р. 3 ГОСТР 51074-2003: в составе продукта ингредиенты перечислены не в порядке уменьшения массовой доли в момент изготовления продукта; не указан нормативный или технический документ но которому изготовлен продукт; в составе продукта указано «молоко» вместо «молоко питьевое»; «соль» вместо «соль поваренная пищевая»; «яйцо куриное» вместо «меланж», применение которого предусмотрено рецептурой; «пудра ванильная» вместо «ванилин», применение которого предусмотрено рецептурой; в составе продукта не указано, что натрий двууглекислый является пищевой добавкой; в составе продукта не указан аммоний углекислый, применение которого предусмотрено рецептурой; на этикетке указан знак соответствия, однако процедура подтверждения соответствия не проведена; пищевая ценность (энергетическая) указана неправильно «484 ккал» вместо «385 ккал».

Факт совершения правонарушения зафиксирован в акте проверки № 07-30/222 от 08.11.2010, протоколе осмотра от 08.11.2010.

На продукцию (сухари ванильные «Осенние», дата изготовления 08.11.2010, массой 17,5 кг, стоимостью 735 рублей, печенье сдобное «Цветочек», дата изготовления 08.11.2010, массой 12,5 кг, стоимостью 812,5 рублей, пряник сырцовый «Шоколадный», дата изготовления 08.11.2010, массой 7,5 кг, стоимостью 285 рублей, пряник сырцовый глазированный «Симферопольский», дата изготовления 08.11.2010, массой 7,5 кг, стоимостью 285 рублей, коржи молочные, дата изготовления 08.11.2010, массой 1,25 кг, стоимостью 116,67 рублей) протоколом от 08.11.2010 наложен арест.

По данному факту в отношении общества 17.11.2010 составлен протокол об административном правонарушении № 07-34/222, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от предоставления продукции, документов и сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), урегулированы Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Указанный Закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Как следует из материалов дела, информация для потребителя, представленная на упаковке, не соответствовала обязательным требованиям раздела 3 ГОСТ Р 51074-2003, "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования. ГОСТ Р 51074-2003", утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 29.12.2003 № 401-ст, также не были соблюдены обязательные требования ГОСТ 15810-96 "Изделия кондитерские пряничные. Общие технические изделия".

Оценив в совокупности все обстоятельства дела, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что действия (бездействия) ООО "Юбилейное" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Исследовав материалы дела, суд установил, что ООО "Юбилейное" ранее к административной ответственности не привлекалось, вину признает, обстоятельства совершения правонарушения, установленные в судебном заседании, позволяют сделать вывод о наличии смягчающих ответственность ООО "Юбилейное" обстоятельств.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

В силу статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из смысла статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение, как мера административного наказания, применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО "Юбилейное" административного правонарушения суд, учитывая альтернативный характер санкции (предупреждение или наложение административного штрафа), предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о целесообразности применения к ООО "Юбилейное" административного наказания в виде предупреждения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации, в связи с чем, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 1.5., 3.4., 4.2., частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Юбилейное" (Ростовская обл., г. Гуково, ул. Маяковского, 32, ИНН 6144000620, ОГРН 1026102024464) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде письменного предупреждения.

Продукцию, арестованную по протоколу ареста от 08.11.2010: сухари ванильные «Осенние», дата изготовления 08.11.2010, массой 17,5 кг, стоимостью 735 рублей, печенье сдобное «Цветочек», дата изготовления 08.11.2010, массой 12,5 кг, стоимостью 812,5 рублей, пряник сырцовый «Шоколадный», дата изготовления 08.11.2010, массой 7,5 кг, стоимостью 285 рублей, пряник сырцовый глазированный «Симферопольский», дата изготовления 08.11.2010, массой 7,5 кг, стоимостью 285 рублей, коржи молочные, дата изготовления 08.11.2010, массой 1,25 кг, стоимостью 116,67 рублей - конфисковать и уничтожить.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья А.М. Борозинец

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-23976/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 04 февраля 2011

Поиск в тексте