• по
Более 51000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2009 года  Дело N А53-24473/2009

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2009г.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2009г.

Арбитражный суд в составе

судьи Т.В.Зинченко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи - Пипченко Т.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Сычевой Оксане Николаевне

о взыскании штрафа в сумме 386рублей 40 копеек за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок

при участии:

от заявителя: юрист Лютиков М.А. по доверенности №8117 от 17.11.2009г.

от ИП: не явился

установил: в Арбитражный суд Ростовской области обратилось ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Сычевой Оксане Николаевне о взыскании штрафа в сумме 386рублей 40 копеек за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок.

Предприниматель в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил, определение о времени и месте проведения судебного заседания, направленное по известному суду адресу предпринимателя, возвращено с отметкой почты об отсутствии адресата по указанному адресу. В соответствии со ст.123 АПК РФ предприниматель считается надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения спора.

Судебное заседание проводится в отсутствие предпринимателя в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил, что Сычева Оксана Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и является лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления индивидуальным предпринимателем Сычевой О.Н. сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального учета (отчетность за 2008г.) предпринимателем не были представлены. По результатам проверки проверяющими составлен акт камеральной проверки №78 от 17.03.2009г., на основании которого вынесено решение №3138 от 29.05.2009г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального Закона РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме 386,40руб. В требовании №4801 от 22.06.2009г. ответчику предложено в срок до 13.07.2009г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Предпринимателем в добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа не была уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 данного Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Федерального Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

-при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

-при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

-при снятии с учета в качестве страхователя;

-при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

-при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Федеральный Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в данном случае эти обстоятельства заявителем не доказаны и не подтверждены материалами дела. Сумма штрафа исчислена заявителем исходя из размера фиксированного платежа. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции ВАС РФ, высказанной при рассмотрении заявления индивидуального предпринимателя Лобовкина Р.В. от 23.06.2009г. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2008г., постановления Девятого апелляционного суда от 10.02.2009г. и постановления ФАС Московского округа от 08.04.2009г. по делу № А40-67742/08-129-301.

Ссылка ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области на то, что предприниматель Сычева О.Н. является работодателем, поскольку ею было подано заявление о регистрации в качестве работодателя, судом не принимается ввиду следующего.

Из решения заявителя №3138 от 29.05.2009 о взыскании штрафа с индивидуального предпринимателя Сычевой О.Н. следует, что индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности в порядке пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы. Сумма штрафа исчислена заявителем исходя из размера фиксированного платежа.

Отсюда следует, что ответственность применена к ней не как к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему прием на работу наемных работников.

Следовательно, для рассмотрения данного спора не имеет значения тот факт, что индивидуальный предприниматель Сычева О.Н. поставлена на учет заявителем и в качестве лица, осуществляющего прием на работу наемных работников.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать заявителю в удовлетворении требования.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Т.В. Зинченко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-24473/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 30 ноября 2009

Поиск в тексте