АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2011 года Дело N А53-24908/2011
Резолютивная часть решения объявлена «26» декабря 2011 г.
Полный текст решения изготовлен «26» декабря 2011 г.
Судья Арбитражного суда Ростовской области Л.В. Чебанова
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Л. Жабской
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе (ИНН 6142016134, ОГРН 1026101883730)
к Индивидуальному предпринимателю Абакумовой Елене Леонидовне (ИНН 614204080572, ОГРНИП 307614210000024)
о взыскании штрафа в размере 1039,20 руб.
без вызова сторон
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Абакумовой Елене Леонидовне о взыскании 1039, 20 руб. - штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
Определением от 5 декабря 2011г. суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В определении суда о принятии заявления к производству сторонам предложено в срок до 23 декабря 2011 года в письменном виде выразить согласие или несогласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
В установленный срок заявлений и ходатайств от сторон не поступило.
В связи с чем, суд рассматривает дело в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
16.08.2011 г. сотрудником пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях Индивидуальным предпринимателем Абакумовой Еленой Леонидовной законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 175. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год страхователем не были представлены в установленный законом срок.
На основании акта проверки № 175 от 16.08.2011 начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе вынесено решение № 114 от 26.09.2011 о привлечении Индивидуального предпринимателя Абакумовой Елены Леонидовны к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 1039, 20 руб.
В требовании № 100 от 20.10.2011 г. Индивидуальному предпринимателю Абакумовой Елене Леонидовне предложено в срок до 09.11.2011 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.
В добровольном порядке в установленный срок предпринимателем сумма штрафа не уплачена, в связи с чем на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Обязанность индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивать страховые взносы закреплена пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ (часть 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ).
Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, определены Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).
Таким образом, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, обязаны представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Такая обязанность установлена абзацем 1 пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 213-ФЗ)).
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Закона № 213-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2010 года ).
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Абакумова Елена Леонидовна не представила сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, Федеральным законом № 213-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2010 год - не позднее 01.03.2011.
Факт непредставления ответчиком в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела. Размер штрафа, примененного к ответчику, исчислен исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год (из суммы 10392 руб.) и составил 1039, 20 руб.
В связи с этим суд пришел к выводу, что к страхователю правомерно применены штрафные санкции за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Преамбула Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также положения ст. 2 данного закона закрепляют правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета, которыми являются в том числе нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.
Отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009, о чем указано в статье 1 данного закона.
Указанный Федеральный закон закрепляет полномочия органов пенсионного фонда в сфере контроля, а также условия и порядок составления органами ПФ актов проверок и принятия по ним решений, в том порядок привлечения страхователя к ответственности.
Пункт 5 статьи 38 Федерального закона № 212-ФЗ закрепляет право плательщика страховых взносов представить свои возражения на акт проверки. Такие возражения должны быть им представлены в орган контроля в течение 15 дней со дня получения акта.
Кроме того, плательщик страховых взносов должен быть извещен о времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки и вправе принять участие в процессе рассмотрения таких материалов и давать свои объяснения вне зависимости от того были ли им представлены письменные возражения или нет (пункт 2-3 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ).
При этом положения статьи 38 Федерального закона № 212-ФЗ предполагают порядок и сроки направления такого акта.
Акт проверки должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), в течение 5 дней с даты его подписания. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма
Как следует из материалов дела, органом пенсионного фонда 16.08.2011 был составлен акт № 175, который направлен по почте заказным письмом.
Согласно акту предпринимателю было предложено представить свои возражения на акт в течение 15 дней со дня его получения, а рассмотрение материалов было назначено на 26.09.2011.
Решение принято 26.09.2011, т.е. в срок, установленный нормами Федерального закона № 212-ФЗ. Решение было направлено предпринимателю по почте заказным письмом 27.09.2011. Требование № 100 вынесено органом пенсионного фонда 20.10.2011, после вступления решения № 114 в законную силу, и направлено предпринимателю заказным письмом.
Таким образом, органом пенсионного фонда соблюдены все требования и условия действующего законодательства, порядок привлечения предпринимателя к ответственности соблюден.
Учитывая изложенные обстоятельства, требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Абакумовой Елены Леонидовны (15.04.1971 года рождения, ОГРНИП 307614210000024, проживающей по адресу: 347040, Ростовская область, Белокалитвинский район, г. Белая Калитва, ул. 3-я Линия, 6) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в сумме 1039, 20 руб.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Абакумовой Елены Леонидовны (15.04.1971 года рождения, ОГРНИП 307614210000024, проживающей по адресу: 347040, Ростовская область, Белокалитвинский район, г. Белая Калитва, ул. 3-я Линия, 6) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
Судья Л.В. Чебанова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
