• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 08 декабря 2009 года  Дело N А53-24912/2009

Резолютивная часть решения объявлена 03.11.2009г.

Полный текст решения изготовлен 08.12.2009г.

Арбитражный суд в составе

Председательствующего судьи Павлова Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бебия А.А.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ г. Красный Сулин и Красносулинском районе Ростовской области

к Индивидуальному предпринимателю Пивоваровой Зое Яковлевне

о взыскании штрафных санкций в сумме 257, 60 руб.

при участии

от заявителя представитель не направлен

от заинтересованного лица представитель не направлен

установил: Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ г. Красный Сулин и Красносулинском районе Ростовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пивоваровой Зои Яковлевны штрафа в сумме 257, 60 руб. на основании части третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном учете, Закон) за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Заинтересованным лицом отзыв в суд не представлен, представитель в судебное заседание не направлен.

Дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ без участия в заседании представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил, что предприниматель зарегистрирован в ГУ УПФР в г. Красный Сулин и Красносулинском районе Ростовской области в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Предприниматель до 01.03.2009г. не представил в фонд индивидуальные сведения необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета по обязательному пенсионному страхованию - ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год (форма АДВ-11).

Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год (форма АДВ-11) сумма платежей предпринимателя в фонд за 2008г. составляет 2 576 руб.

Сделав вывод о том, что предпринимателем не представлены в установленный Законом об индивидуальном учете срок (ежегодно до 1 марта) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, фонд составил акт, вынес решение о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона, и направил предпринимателю требование с предложением добровольно уплатить сумму штрафа.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке фонд обратился в арбитражный суд за его принудительным взысканием.

Между тем, требование истца основано на неправильном толковании норм права.

Так, в качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменяется непредставление в определенные Законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Закона индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 данного Закона устанавливает, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле фондом сообщено, что предприниматель не является работодателем, в связи с чем предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

В тоже время, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона неприменима.

Не представление предпринимателем пенсионному фонду ведомости уплаты страховых взносов не отнесено законом к перечню сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, поскольку перечень представляемых сведений является исчерпывающим, такие ведомости в нем не указаны.

Учитывая изложенное суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления фонда.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, поскольку в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты госпошлины освобожден и госпошлина по данному заявлению не уплачивалась, в удовлетворении заявления отказано, то основания для взыскания госпошлины с предпринимателя отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6, 10, 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Н.В.Павлов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-24912/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 08 декабря 2009

Поиск в тексте