• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2009 года  Дело N А53-26015/2009

Резолютивная часть решения объявлена «12» ноября 2009г.

Полный текст решения изготовлен «18» ноября 2009г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе судьи Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросян К.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокуратуры г.Волгодонска Ростовской области о привлечении индивидуального предпринимателя Запорожец Николая Борисовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

лицо, привлекаемое к административной ответственности: индивидуальный предприниматель Запорожец Николай Борисович,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Мазницын В.В.,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом,

установил: прокуратура г.Волгодонска Ростовской области (далее - прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Запорожец Николая Борисовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции.

Представитель прокуратуры в судебном заседании просил привлечь индивидуального предпринимателя Запорожец В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением обязательных требований государственных стандартов при реализации вареной колбасы.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с постановлением прокурора г.Волгодонска о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя прокуратуры, суд установил следующее.

15.10.2009г. прокуратурой проведена проверка соответствия деятельности индивидуального предпринимателя Запорожец В.В. по реализации и хранению пищевой продукции требованиям, установленным Федеральным законом «О техническом регулировании», Законом «О защите прав потребителей», а также ГОСТ 51074-2003.

В ходе проверки в колбасном цехе «Эдем», расположенном по адресу: Ростовская область, г.Волгодонск, ул.7-я Заводская, 58, установлено, что предприниматель при осуществлении деятельности по реализации варенной колбасы, допустил нарушение обязательных требований ГОСТа 51074-2003 п.п. 4.2.2, п.4.1, 4.4 в части предоставления потребителю достоверной и полной информации о продукции, а именно:

- на упаковке колбасы вареной «Измайловская» охлажденная, ТУ-9213-264-01597945 отсутствует информация о дате изготовления продукции и масса нетто;

- на упаковке колбасы вареной «Весенняя» охлажденная, ТУ 9213-264-01597945-03; отсутствуют сведения о дате изготовления, массе изделия, а также обозначение знака соответствия обязательной сертификации;

- на упаковке ветчины «Для завтрака» ГОСТ 18236-85 отсутствуют све­дения о дате изготовления и массе изделия.

Указанная продукция (колбасные изделия), принадлежащая предпринимателю, находилась в реализации, имела установленную продавцом цену.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 15.10.2009г.

Данный факт подтвержден протоколом осмотра помещений террито­рий от 15.10.2009г, составленным в присутствии понятых, объяснениями ин­дивидуального предпринимателя, материалами проверки.

Продукция снята с реализации (колбаса вареная «Измайловская» - 3 батона; колбаса вареная «Весенняя» - 3 батона; ветчина «Для завтрака» - 2 ба­тона) и передана на ответственное хранение ИП Запорожец Н.Н., что подтвер­ждается протоколом изъятия от 15.10.2009, составленном в присутствии по­нятых, и его сохранной распиской от 15.10.2009.

Опрошенный в ходе проведения проверки предприниматель пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, обязался принять меры к устранению выявленных нарушений.

На основании материалов проверки заместителем прокурора г. Волго­донска Ростовской области Лесной О.В. вынесено постановление от 16.10.2009 о возбуждении в отношении ИП Запорожец П.Б. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения заявителя, суд пришел к выводу, что требование прокуратуры подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из принципов правового регулирования, определенных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 (в редакции от 21.12.2004г.), Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ, является контроль государства за безопасностью товаров, а также защита прав потребителей.

Пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 (в редакции от 21.12.2004г. № 171-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 указанной статьи.

Отношения в области стандартизации регулируются актами законода­тельства и нормативными документами, в частности ГОСТами.

В соответствии с пунктом 4.2.2. Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые» Общие требования» - на всех мясных про­дуктах должна содержаться следующая информация: наименование продук­та, категория, сорт (при наличии), наименование и местонахождение изгото­вителя, товарный знак изготовителя (при наличии), масса нетто или количе­ство, состав продукта, пищевые добавки, ароматизаторы, БАДЫ, пищевая ценность, дата изготовления и упаковывания, условия хранения, срок годно­сти, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, информация о подтверждении соответствия.

В соответствии пунктами 4.1, 4.4 Национального стандарта Российской Федерации «Изделия кол­басные» технические условия», утвержденного постановлением Госстандарта России № 427-ст от 29.12.2003 вареные колбасные изделия должны соответ­ствовать требованиям настоящего стандарта, маркировка па каждую едини­цу фасованной продукции должна содержать следующую информацию: на­именование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес изготовителя); товарный знак изготовителя (при наличии); вид, наименование и сорт про­дукта; состав продукта; пищевые добавки, информацию о пищевой ценно­сти; дату изготовления; срок годности; условия храпения; массу нетто (для фасованной продукции); надпись "упаковано под вакуумом" (в случае упа­ковки под вакуумом); обозначение настоящего стандарта; информацию о подтверждении соответствия.

Способ и место нанесения даты изготовления на каждую единицу про­дукции может выбирать изготовитель. Допускается наносить информацию на специальное выделенное место па маркированной оболочке, а также наклеи­вать или закреплять в виде этикетки.

Согласно Технических условий «Колбасные изделия вареные» на ка­ждой упаковочной единице с продукцией вареных колбасных изделий в соот­ветствии с ГОСТ Р 51074 должна быть этикетка в виде печати па пленке или наклеенная на упаковку или вложенная в нее с указанием: наименования предприятия - изготовителя, его адреса и товарного знака (при его наличии), наименования и состав продукта, даты изготовления, срока годности и усло­вий хранения, массы нетто единицы упаковки, информационных сведений о пищевой и энергетической ценности 100 гр. Продукта, информация о серти­фикации, обозначение настоящих технических условий. Допускается нано­сить дату изготовления штампованием.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральным законом Российской Федерации «О стандартизации» требования настоящего стандарта являются обязательны­ми.

Как было указано выше, на упаковке колбасы вареной «Измайловская» охлажденная, ТУ -9213-264-01597945 отсутствует информация о дате изготовления продукции и масса нетто; на упаковке колбасы вареной «Весенняя» охлажденная, ТУ 9213-264-01597945-03, отсутствуют сведения о дате изготовления, массе изделия, а также обозначение знака соответствия обязательной сертификации; на упаковке ветчины «Для завтрака» ГОСТ 18236-85 отсутствуют све­дения о дате изготовления и массе изделия.

Ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из смысла названной нормы, во взаимосвязи с требованиями пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» совершенное предпринимателем правонарушение посягает на режим государственного регулирования безопасности продукции в сфере порядка управления.

В данном случае, индивидуальный предприниматель, реализуя и храня изготовленную им же указанную колбасную продукцию не соответствующую требованиям государственных стандартов, нарушил названные выше требования государственных стандартов, тем самым, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина предпринимателя в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра помещения, актом проверки, протоколом изъятия вещей и документов, признательными пояснениями предпринимателя, пояснениями государственного инспектора по надзору за государственными стандартами, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и иными собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт вмененного индивидуальному предпринимателю Запорожец В.В. правонарушения, подтвержденным материалами дела, квалификацию деяния предпринимателя по части 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. правильной, следовательно, заявленное требование прокуратуры г.Волгодонска Ростовской области подлежат удовлетворению.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и составлении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить минимально возможное наказание с конфискацией продукции, реализуемой с нарушением требований государственных стандартов.

В соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 32.2, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 15 Постановления № 10 от 02.07.2004г. Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при назначении наказания в виде административного штрафа и конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, суд направляет исполнительные листы судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 19.19, 32.2, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, Арбитражный суд Ростовской области

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Запорожец Николая Борисовича, 12.08.1962 года рождения, уроженца г. Волгодонска, Ростовской облас­ти, основной государственный регистрационный номер 304614325400472, ИНН 614300337527, проживающе­го по адресу: Ростовская область, г.Волгодонск, ул. Волгодонская, 59, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 6164045555

р/с: № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

КПП 616401001

БИК: 046015001

ОКАТО: 60401000000

КБК 415 116900 1001 0000 140

Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области).

Конфисковать колбасу вареную «Измайловская» в количестве 3 батонов; колбасу вареную «Весенняя» в количестве 3 батонов; ветчину «Для завтрака», в количестве 2 ба­тонов, находящуюся на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя Запорожец Николая Борисовича согласно протоколу изъятия от 15.10.2009г.

Исполнительные листы на взыскание административного штрафа и конфискацию вышеуказанной продукции направить в Волгодонский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Г.А. Сурмалян

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-26015/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 18 ноября 2009

Поиск в тексте