АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2010 года Дело N А53-28215/2009
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2010 г.
Полный текст решения изготовлен 12 марта 2010г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи И.П.Комурджиевой
при ведении протокола судебного заседания судьей И.П.Комурджиевой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района
к индивидуальному предпринимателю Григоряну Арутюну Киреговичу
о взыскании в консолидированный бюджет Ростовской области задолженность по арендной плате в размере 151178 рублей 28 копеек,
при участии:
при участии:
от истца: В.С.Брижан- представитель по доверенности
от ответчика: Беспоясный В А, доверенность от 10.01.2010,
установил:
Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Григоряну Арутюну Киреговичу о взыскании в консолидированный бюджет Ростовской области задолженность по арендной плате в размере 151178 рублей 28 копеек.
Судебное заседание открыто 09 марта 2010г .
Заявитель просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Ответчик просил суд отказать в удовлетворении требований.
В судебном заседании по делу 09 марта 2010г в 11 часов 00 минут объявлен перерыв на срок до 11 марта 2010г до 12 часов 00 минут.
По окончании перерыва судебное заседание продолжено 11 марта2010г в 12 часов 10 минут.
Заявитель направил в судебное заседание представителя, который просил суд об увеличении периода взыскания и, соответственно, суммы ,подлежащей взысканию.
Судом отказано в удовлетворении ходатайства об увеличении периода-31.12.2009г и суммы взыскания -153 093 рубля с ответчика, поскольку одновременное изменение предмета и основания требований согласно статьи 49 АПК РФ не допускается.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований заявителя, пояснил, что Григорян А.К.вносил все начисленные согласно договора платежи, доначисленные на основании нормативных актов истцом суммы не подлежат взысканию, поскольку соответствующие изменения в договор аренды сторонами не вносились.
Стороны согласились с тем, что точная сумма платежей внесенных ответчиком по договору аренды № 53 от 10.08.2004 г. за весь период действия договора составляет 155316.8 рублей.
Судом установлено следующее.
На основании Постановления Главы Администрации Аксайского района от 16.07.2004г Григорян Арутюну Киреговичу был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым №61:02:60 00 10:0380, сроком на 11 месяцев.
Комитетом по управлению имуществом Администрации Аксайского района с Григорян Арутюном Киреговичем 10.08.2004 года был заключен договор аренды земельного участка № 53, общей площадью 49,6 кв.м., для использования под временную установку торгового павильона, расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский р-н, 1054 км + 520 м автодороги М-4 «Дон» (слева), сроком на 11 месяцев.
В связи с тем, что ответчик неоднократно оплачивал арендную плату за пределами срока, установленного договором аренды и арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в соответствии с п. 2 ст.621 ГК РФ.
Размер годовой арендной платы, для данного вида пользования составлял 24889,28 рублей в год.
В соответствии с п.З ст.65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В п. 10 ст.З Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются государственными органами власти субъектов Российской Федерации.
По смыслу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в законную силу нормативного акта.
Таким образом, установленный в договоре аренды земельного участка от 10.08.2004г. №53, размер платы за пользование земельным участком считается измененным с момента заключения договора аренды земельного участка и издания уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы. В указанном случае заключение сторонами отдельного соглашения к договору об изменении размера арендной платы (после принятия уполномоченным органом акта, устанавливающего новые ставки арендных платежей) не требуется.
В соответствии с Решением районного собрания депутатов Аксайского района Ростовской области от 05.08.2004г. №39 размер арендной платы рассчитывался как произведение базового размера арендной платы по видам использования земель и площади земельного участка.
10.08.2004г. между КИЗО АР и ИП Григорян А.К. был заключен договор №53 аренды земельного участка с кадастровым №61:02:600010:0380, расположенный по адресу, РО, Аксайский р-он., 1054 км. + 520 м. автодороги М-4 «Дон-2» (слева), сроком на 11 месяцев.
Срок действия договора в соответствии с п. 2.1. с 10.08.2004г. по 10.07.2005г., в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. КИЗО АР не имел возражений по поводу использования земельного участка за пределами срока указанного в договоре, договор считается возобновленным на неопределенный срок.
Размер и условия внесения арендной платы установлены в п. 3. договора аренды, п. 3.4. договора предусмотрено право арендодателя на изменение размера арендной платы путем корректировки на индекс инфляции на соответствующий финансовый год.
В 2004г. размер арендной платы был рассчитан на основании Решения Районного собрания депутатов Аксайского района РО от 05.08.2004г. №39, данным решением установлены базовые ставки размера арендной платы по видам использования земель, для смешанной торговли за чертой населенного пункта ставка установлена в размере 501,80руб. за 1 кв.м.
В 2004г. ИП Григорян А.К. должен был оплатить арендную плату в размере 24 889,28руб., п. 3.3. договора предусмотрено что арендная плата начисляется с момента выхода постановления о предоставлении земельного участка в аренду, постановление Администрации Аксайского района РО о предоставлении земельного участка в аренду было издано 16.07.2004г., соответственно начисление арендной платы начинается с 16.07.2004г.
Количество дней в 2004г. с 16.07.2004г. по 31.12.2004г. составляет 168 дней.
24 889,28руб. / 365 = 68,19руб. (размер арендной платы в день).
68,19руб. * 168 дней = 11 455,92руб. (размер арендной платы за 2004г.)
В 2005г. были внесены изменения в Решение Районного собрания депутатов Аксайского района РО от 05.08.2004г. №39 (Собрание депутатов Аксайского района РО от 27.10.2004г. №63) согласно которым была изменена базовая ставка арендной платы, базовая ставка арендной платы в 2005г. составила 607,18руб.
В 2005г. ИП Григорян А.К. должен был оплатить арендную плату в размере:
49,6 кв.м. * 607,1 8руб. = 30 116.13руб.
П. 4.5. договора предусмотрено, что и арендодатель и арендатор имеют иные права и иные обязанности, установленные законодательством.
Администрацией Ростовской области принято Постановление от 15.12.2005г. №283 «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки», вступившее в силу с 01.01.2006г., данным постановлением определен принцип расчета размера арендной платы, согласно которому, размер арендной платы рассчитывается как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы.
Ст. 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В связи с тем, что Постановлением Администрации Ростовской области от 15.12.2005г. №283 был установлен принцип расчета размера арендной платы, соответственно с 01.01.2006г. арендная плата рассчитывается в соответствии с нормативно правовым актом.
Кадастровая стоимость земельного участка в 2006г. составила 18 380,77руб., ставка арендной платы с учетом коэффициентов кратности составила 660.
18 380,77руб. * 660 / 100 = 121 313,08руб. (размер арендной платы в 2006г.).
В 2007г. размер арендной платы был проиндексирован на 8,2% в соответствии с ФЗ от 19.12.2006г. №238-Ф3 «О федеральном бюджете на 2007г».
121 313,08руб. * 1,082 = 131 260,75руб. (размер арендной платы в 2007г.)
В 2008г. Администрацией Ростовской области принято Постановление от 05.12.2007г. №475 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в государственной собственности Ростовской области», в соответствии с данным постановлением и Решением Собрания депутатов Аксайского района РО от 20.02.2008г. №312 производился расчет размера арендной платы.
Ставка арендной платы за земельные участки под торговыми объектами установлена в размере 35,86%.
18 380,77руб. * 35,86 % = 6593руб. (размер арендной платы в 2008г.)
В 2009г. была изменена кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008г. №212 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель», кадастровая стоимость за земельный участок на 2009г. была установлена в размере 18 925,38руб.
Ставка арендной платы подлежит индексации на 13% в соответствии с ФЗ от 24.11.2008г. №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009г, и на плановый период 2010- 2011 годов».
35,86* 1,13=40,53 %
18 925,35 руб. * 40,53 % = 7 670.68руб. (размер арендной платы в 2009г.)
За период времени с 16.07.2004г. по 30.06.2009г. ИП Григорян А.К. должен был оплатить арендную плату в сумме 306 494 рублей 86 копеек.
По данным КИЗО АР ИП Григорян А.К. всего оплатил 155 316,08руб., соответственно задолженность составляет 151 178 рублей 78 копеек.
Законодатель предоставил соответствующим органам право устанавливать базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Базовый размер может быть установлен как в виде определенной суммы за единицу Площади, так и в виде формулы, по которой он рассчитывается. В нормативном акте -Постановлении Администрации Ростовской области от 05.12.2007г, №475 размер годовой
арендной платы за использование земельных участков определяется как произведение кадастровой стоимости таких земельных участков на ставку арендной платы по видам использования земель. В 2008г. кадастровая стоимость данного земельного участка составляла 18380,77 рублей.
С 01.01.2009 г. в соответствии с Решением депутатов Аксайского района от 20.02.2008г. №312 «ставка арендной платы под торговыми объектами составила - 32,46».
Данная ставка подлежит индексации в соответствии с уровнем инфляции в РФ.
В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области № 212 от 28.04.2008 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области» был изменен размер кадастровой стоимости земельного участка. С 01.01.2009г. кадастровая стоимость данного земельного участка составила 18925,38 рублей.
За период действия указанного договора аренды ответчик не в полном объеме произвел оплату арендной платы. Таким образом, за период с 20.06.2006 г. по 30.06.2009 г. образовалась задолженность по арендной плате в размере 151178,28 рублей.
Суд признал право арендодателя осуществлять перерасчет арендной платы , поскольку согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной )земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом установленной уполномоченным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Руководствуясь статьями 169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
взыскать в консолидированный бюджет Ростовской области с индивидуального предпринимателя Григорян Арутюна Киреговича задолженность по арендной плате в размере 151178 рублей 28 копеек,
взыскать с индивидуального предпринимателя Григорян Арутюна Киреговича в доход федерального бюджета 3 111 рублей 78 копеек государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья И.П.Комурджиева
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
