• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2010 года  Дело N А53-28224/2009

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2010 г.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2010 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Шиловой В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального учреждения «Управление автомобильных дорог Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону

к ответчику Ростовской областной организации общественной организации «Союз архитекторов России»

о взыскании 376 830 руб.

при участии:

от истца: Клементьева Н.Г., доверенность №12 от 16.12.2009 г.

от ответчика: Перцева Е.М., доверенность № 62 от 10.12.2009г.

установил: заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 376 830 руб. 00 коп. за несоблюдение сроков выполнения работ по контрактам № 21 от 23.06.2009 г., № 22 от 23.06.2009 г. за период с 28.06.2009 г. по 19.08.2009 г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что основанием для обращения с иском в суд явилось нарушение ответчиком сроков производства работ по муниципальным контрактам № 21 от 23.06.2009 г. и № 22 от 23.06.2009 г. В связи с тем, что работы фактически были выполнены ответчиком не 27.06.2009 г., как предусмотрено условиями заключенных контрактов, а 20.08.2009 г., просил взыскать с ответчика неустойку за период просрочки исполнения обязательств в сумме 376 830 руб. 00 коп., в том числе 130910 руб. 00 коп. по муниципальному контракту № 21 от 23.06.2009 г., 245920 руб. 00 коп. по муниципальному контракту № 22 от 23.06.2009 г.

Ответчик исковые требования не признал, просил в иске отказать. В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что извещения о проведении запроса котировок № 15397М/Икот, 15400м/ПОК от 02.06.2009 г., размещенные на официальном сайте Администрации Ростовской области в сети Интернет, предметом которых являлось размещение заказа на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для выполнения работ по выборочному капитальному ремонту внутриквартальных проездов в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, не содержали в характеристике работ требования о получении положительного заключения государственной экспертизы в пятидневный срок. Проектно-сметная документация разработана и сдана на государственную экспертизу в срок, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ формы КС-2 № 001, № 002 от 27.06.2009 г., справками о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 № 001, № 002 от 25.06.2009 г., письмом директора МУ «Управление автомобильных дорог Железнодорожного района» от 30.06.2009 г.

Сроки проведения государственной экспертизы не зависят от ответчика, а определены в п.п. 21, 22 постановления Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Согласно данному нормативно-правовому акту, срок проверки документов, представленных на экспертизу, составляет от 3 до 10 дней, после чего заявителю представляется (направляется) проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы. По мнению ответчика, в установленный истцом в муниципальных контрактах пятидневный срок получить положительное заключение государственной экспертизы невозможно в силу действия нормативно-правового акта, регулирующего порядок проведения экспертизы. Ответчик указал также на несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательств и обязанность суда о ее снижении в целях соблюдения интересов сторон.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, суд установил, что между Муниципальным учреждением «Управление автомобильных дорог Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону (истец) и Ростовской областной организацией общественной организации «Союз архитекторов России» (ответчик) заключен муниципальный контракт № 21 от 23.06.2009 г. на выполнение работ по разработке сметной документации для выполнения работ по выборочному капитальному ремонту внутриквартальных проездов в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону в 2009 г.

Согласно п.1.1. контракта, Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по разработке проектно-сметной документации для выполнения работ по выборочному капитальному ремонту внутриквартальных проездов по объектам, согласно техническому заданию Заказчика (Приложение № 1), графику выполнения работ (Приложение № 2), и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ в порядке и на условиях, определенных настоящим муниципальным контрактом.

Финансирование работ осуществляется Заказчиком в соответствии с Протоколом согласования договорной цены (Приложение № 3) к договору (п. 2.1. контракта). Оплата осуществляется по факту выполненных работ на основании счета, выставленного Подрядчиком на основании подписанного Сторонами акта выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), в течение 15 календарных дней, согласно приложению № 3 (п. 2.2 контракта).

Согласно п. 2.3. цена контракта составляет 247000 руб. 00 коп. Расчеты Заказчика с подрядчиком производятся в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.

Как следует из Приложения № 1 к муниципальному контракту, разработка проектно-сметной документации для выполнения работ по выборочному капитальному ремонту внутриквартальных проездов должна быть осуществлена в отношении объектов: ул. Свердловская 3; 5; 8/1 ул. Литвинова 8/1; ул. Портовая, 76.

Графиком производства работ (Приложение № 2 к контракту) установлен срок выполнения работ - с 23 июня 2009 г. по 27 июня 2009 г.

Как следует из п. 6.1. муниципального контракта, за несоблюдение сроков производства работ согласно графику производства работ (приложение № 2) подрядчик уплачивает в бюджет города за каждый день просрочки неустойку в размере 1% от стоимости работ по контракту до полного окончания работ.

23.06.2009 г. между Муниципальным учреждением «Управление автомобильных дорог Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону (истец) и Ростовской областной организацией общественной организации «Союз архитекторов России» (ответчик) заключен муниципальный контракт № 22 на выполнение работ по разработке сметной документации для выполнения работ по выборочному капитальному ремонту внутриквартальных проездов в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону в 2009 г.

Согласно п. 1.1. контракта, Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по разработке проектно-сметной документации для выполнения работ по выборочному капитальному ремонту тротуаров и пешеходных дорожек по объектам, согласно техническому заданию Заказчика (Приложение № 1), графику выполнения работ (Приложение № 2), и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ в порядке и не условиях, определенных настоящим муниципальным контрактом.

Как следует из Приложения № 1 к муниципальному контракту, разработка проектно-сметной документации для выполнения работ по выборочному капитальному ремонту тротуаров и пешеходных дорожек должна быть осуществлена в отношении объектов: ул. Перекопская (от пер. Деревянко до пер. Саперный спуск); ул. Богачева (от ул. Портовая до ул. 4-я Степная); ул. Трудящихся (от пер. Желябова до пр. Ставского); пер. Саперный спуск (от ул. Портовая до дома № 27); ул. Андрея Сладкова (от ул. Осипенко до ул. 6-я Кольцевая).

Финансирование работ осуществляется заказчиком в соответствии с Протоколом согласования договорной цены. Оплата осуществляется по факту выполненных работ на основании счета, выставленного подрядчиком на основании подписанного сторонами акта выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), в течение 15 календарных дней, согласно приложению №3 (п. 2.1., п. 2.2 контракта).

Цена контракта составляет 464000 руб. 00 коп. Расчеты заказчика с подрядчиком производятся в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика (п. 2.3. контракта). Графиком производства работ к контракту установлен срок выполнения работ - с 23 июня 2009 г. по 27 июня 2009 г.

Пунктом 6.1. муниципального контракта № 22 предусмотрено, что за несоблюдение сроков производства работ согласно графику производства работ подрядчик уплачивает в бюджет города за каждый день просрочки неустойку в размере 1% от стоимости работ по контракту до полного окончании работ.

Срок действия по муниципальным контрактам № 21 и № 22 от 23.06.2009г. установлен с 23 июня 2009 г. по 31 декабря 2009 г. (в п. 8.7 контракта).

Оплата по контрактам произведена в полном объеме согласно представленным платежным поручениям № 408 от 17.09.2009 г. на сумму 247000 руб. и № 409 от 17.09.2009 г. на сумму 464000 руб.

Согласно пункту 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Статьей 759 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

К обязанностям подрядчика, согласно ст. 760 ГК РФ, относится: выполнение работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласование готовой технической документации с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передача заказчику готовой технической документации.

Пунктом 6 приложения №1 (техническое задание) к муниципальным контрактам № 21 и № 22 от 23.06.2009 г. предусмотрены условия проектирования, которые включают условие о предоставлении подрядчиком смет на рассмотрение государственной экспертизы и получение положительного экспертного заключения.

Общий срок выполнения работ, установленный муниципальными контрактами, определен с 23 июня 2009 г. по 27 июня 2009 г. При этом в контрактах не предусмотрена возможность продления сроков в зависимости от срока прохождения государственной экспертизы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доводы ответчика о невозможности получения положительного заключения государственной экспертизы судом отклоняются как противоречащие условиям заключенных контрактов.

Как видно из протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок от 15.06.2009г., ответчик знал о существенных условиях контрактов, в том числе о положительном получении заключения государственной экспертизы и сроке выполнения работ - 5 дней со дня подписания контракта, и заключил контракты на указанных условиях без возражений.

В связи с тем, что положительные заключения Государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и проектной документации утверждены 20.08.2009 г. и обязательства подрядчика считаются исполненными с этой даты, суд полагает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика неустойки за период просрочки исполнения обязательств с 28.06.2009 г. по 19.08.2009 г.

Вместе с тем, истцом представлен расчет неустойки исходя из расчета 1% от стоимости работ по контрактам до полного окончания работ. По муниципальному контракту № 22 от 23.06.2009 г. неустойка, согласно расчету истца, составляет 245920 руб. 00 коп, по муниципальному контракту № 21 от 23.06.2009 г. неустойка составляет 130910 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

По мнению суда, начисленная неустойка явно несоразмерна последствиям неисполнения обязательства, учитывая высокий размер неустойки, незначительный период просрочки, выполнение работ в полном объеме, действующие учетные ставки Центрального банка РФ. Суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой неустойки до 9,5% годовых - ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату подачи иска, как ставки, более приближенной к учетным ставкам, действовавшим в период просрочки исполнения обязательств по муниципальным контрактам, что составляет 9 944 руб.13 коп., в том числе по муниципальному контракту № 21 - 3454 руб. 57 коп., по муниципальному контракту № 22 - 6489 руб. 56 коп.

В остальной части иска следует отказать.

По результатам рассмотрения дела расходы по госпошлине, соответствующие заявленной сумме иска, подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ в сумме 9036 руб. 60 коп. Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 333, 421, 702, 758 -760 ГК РФ, ст.ст. 101-103, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Ростовской областной организации общественной организации «Союз архитекторов России» в пользу Муниципального учреждения «Управления автомобильных дорог Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону 9944 руб. 13 коп. неустойки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Ростовской областной организации общественной организации «Союз архитекторов России» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 9036 руб. 60 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Шилова В. Д.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-28224/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 10 февраля 2010

Поиск в тексте