АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2010 года  Дело N А53-28271/2009

Резолютивная часть решения объявлена  «12» января 2010 г .

Полный текст решения изготовлен  «15» января 2010 г .

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Еремина Ф.Ф.

При ведении протокола судебного заседания судьёй Ерёминым Ф.Ф.

рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Электроприбор»

о признании незаконными действий Ростовской таможни, выразившихся в несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости товаров по ГТД №10313060/240909/0006974,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель Ануфриев А.А., доверенность № 09-0017Ю от 10.11.2009;

от заинтересованного лица: представитель Лосникова А.В., доверенность № 02-32/1111 от 09.09.2009; представитель Поволоцкая О.Н., доверенность № 02-32/1818 от 22.12.2009

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Электроприбор» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными действий Ростовской таможни, выразившихся в несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости товаров по ГТД №10313060/240909/0006974.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв таможенного органа.

Представитель таможенного органа заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

20.05.2009 между ООО «Электроприбор» (покупатель, Россия) и компанией «Мега Стар Интернэшнл Индастрис Девелопмент ЛТД» (поставщик, Китай) заключен контракт № 200509 на изготовление и передачу товара. Ассортимент, наименование, единицы измерения, цена за единицу измерения, общее количество и общая стоимость партии товара, согласовываются сторонами в спецификациях. Условия поставки товара -  «FOB порт отгрузки Жонгшан, Китай» (в редакции ИНКОТЕРМС 2000).

Цена на товар на условиях FOB включает в себя стоимость тары, упаковки и маркировки, доставки товара до порта погрузки, погрузки товара на судно, таможенные и иные сборы в стране поставщика (пункт 2.3 контракта).

Покупатель оплачивает за товар в долларах США путем банковского перевода на счет поставщика на следующих условиях: 30 % стоимости партии Товара перечисляются Покупателем в качестве предоплаты для запуска товара в производство в течение 10 (десяти) банковских дней с даты подписания Спецификации на партию Товара; 70% стоимости партии Товара уплачиваются  Покупателем в течении 10 (десяти) банковских дней с момента получения электронной или факсимильной копии коносамента либо эквивалентного ей электронного сообщения.

Условия оплаты могут быть изменены сторонами в спецификации.

20.05.2009 сторонами подписана спецификация № 1 на поставку товара в ассортименте с указанием наименования, количества, модели, цены за единицу, общей стоимости. Общая сумма поставки составила 21940 долларов США.

По указанному контракту и спецификации № 1 в адрес ООО «Электроприбор» была осуществлена поставка товара, предъявленного к таможенному оформлению в Ростовской таможне по ГТД № 10313060/240909/0006974:

Товар №1 - электроприборы обогрева пространства, электрический обогреватель, бытовой, кварцевый, без вентилятора, электрический мощностью 1800 Вт, модель LY-110 (ОБЭ-200П) - 1000 шт.

Товар № 2 - электроприборы обогрева пространства, электрический обогреватель, бытовой, кварцевый, без вентилятора, на напряжение 220 В, мощностью 1800 Вт, модель LY-113 (ОБЭ-1800кВт) - 1000 шт.

Товар № 3 - электроприборы обогрева пространства, электрический обогреватель, бытовой, кварцевый, без вентилятора, на напряжение 220 В, мощностью 2000 Вт, модель LY-112А (ОБЭ-1800кВт-К) - 1120 шт.

ООО «Электроприбор» заявлена таможенная стоимость по 1 методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В ходе таможенного оформления обществом были представлены следующие документы: - контракт № 200509 от 20.05.2009;

- Спецификация № 1 от 25.05.2009 к контракту от 20.05.2009;

- договор оказания транспортных услуг № NOV00465 от 13.05.2009;

- коносамент №  MAUE 801500526;

- инвойс №  HF-0810-W от 10.08.2009;

-упаковочный лист;

- страховой полис № 0901013G00602-04;

-счёт № 0901013G00602-V004 от 19.08.2009;

- паспорт сделки №09050010/2771/0002/2/0

и другие документы в соответствии с описью к ГТД № 10313060/240909/0006974.

Ростовская таможня, посчитав недостаточным документальное подтверждение сделки, предложила осуществить корректировку таможенной стоимости по шестому (резервному) методу, указав при этом рекомендуемую стоимость товара.

Таможенным органом в адрес ООО «Электроприбор» направлен запрос № 1 от 24.09.2009 и запрос № 2 от 25.09.2009 о предоставлении пояснений по условиям продаж, прайс-листов производителя ввозимых (ввезённых) товаров либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезённого товара) в стране отправления, документы, подтверждающие транспортные расходы.

Проведя анализ дополнительно представленных декларантом документов и сведений, таможенный орган посчитал, что отсутствует документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости, предложив осуществить корректировку таможенной стоимости, увеличив стоимость товара.

В целях выпуска товара, обществу выставлены требования от 24.09.2009 и от 25.09.2009, в соответствии с которыми Ростовская таможня предложила осуществить выпуск товара под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости товара. При этом расчёт размера обеспечения уплаты таможенных платежей был произведён таможенным органом с использованием информации о стоимости однородных товаров и товаров того же класса и вида, имеющейся в его распоряжении, с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ».

Сумма обеспечения по всем товарам составила 193375 руб. 77 коп.

Общество доплатило таможенные платежи на общую сумму 193375 руб. 77 коп.

В качестве обоснования корректировки таможенной стоимости таможенным органом указано следующее:

В коммерческом счёте №  HF-0810-W от 10.08.2009 отсутствуют банковские реквизиты сторон, условия оплаты.

В представленных импортных счёт-фактурах № RU71500181-801500526 от 07.09.2009, № RU71500189-801500526 от 07.09.2009 отсутствуют ссылки на договор оказания транспортных услуг, что не позволяет их однозначно идентифицировать с осуществляемой поставкой.

Декларантом не представлены: прайс-лист продавца/производителя товара в виде публичной оферты, отражающий стоимость товара без дополнительных начислений на коммерческие условия поставки товара, со сроком действия цен на момент заказа товара; документы о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (представленные к таможенному оформлению руководства по эксплуатации ими не являются, т.к. содержат описание технических особенностей приборов и не отражают никаких ценовых характеристик и положения данных товаров на рынке); документы подтверждающие оплату транспортных расходов; документы продавца, подтверждающие полномочия лиц, подписавших инвойсы и упаковочные листы.

Таким образом, по результатам анализа документов таможенный орган счел, что заявленные в отношении таможенной стоимости сведения не являются документально подтверждёнными.

В связи с этим Ростовская таможня, руководствуясь  статьей 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, приняла решение, которое выразилось в заполненных формах корректировок - КТС-1 и ДТС от 25.09.2009, определив таможенную стоимость товаров с использованием шестого (резервного) метода.

Используя право на обжалование решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное обществом требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 166 Таможенного кодекса Российской Федерации экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения иных требований, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 323 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу.

Согласно части 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, декларирование товаров производится путем представления декларантом или его представителем (таможенным брокером) таможенному органу таможенной декларации или иным способом, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации - в письменной, устной, электронной и конклюдентной форме путем представления сведений о товарах, их таможенном режиме, таможенной стоимости, и других сведений, необходимых для таможенных целей. При этом, заявляемая декларантом таможенная стоимость и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Товар был оформлен Обществом с использованием первого метода определения стоимости - по стоимости сделки.

Все необходимые документы, а также другие сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, согласно имеющихся в материалах дела доказательств, обществом были представлены, а именно:

- контракт № 200509 от 20.05.2009;

- Спецификация № 1 от 25.05.2009 к контракту от 20.05.2009;

- договор оказания транспортных услуг № NOV00465 от 13.05.2009;

- коносамент №  MAUE 801500526;

- инвойс №  HF-0810-W от 10.08.2009;

-упаковочный лист;

- страховой полис № 0901013G00602-04;

-счёт № 0901013G00602-V004 от 19.08.2009;

- паспорт сделки №09050010/2771/0002/2/0

и другие документы в соответствии с описью к ГТД № 10313060/240909/0006974.

Согласно части 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 указанного Закона. При этом положения, установленные статьей 19 указанного Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 20 и 21 названного Закона, применяемыми последовательно. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных статьями 22 и 23 названного Закона. Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному статьей 24 Закона.

В силу части 3 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Исходя из содержания Приказа ГТК России от 06.09.2003 № 1022, Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 № 536  для подтверждения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, декларант обязан представить пакет документов для помещения товара под выбранный таможенный режим.

Из материалов дела следует, что декларантом предоставлены документы в соответствие с перечнем, необходимые для определения таможенной стоимости товара.

Довод таможенного органа о том, что договор перевозки, предоставленный декларантом для подтверждения величины транспортных расходов по доставке товара, не содержит ценовой информации, а также информации о перевозимом грузе, его количестве, наименовании, номере машины, в связи с чем не представляется возможным отнести данный договор к поставке товара, оформленного ООО «Электроприбор» судом не принимается по следующим основаниям.

Обществом заключён договор оказания транспортных услуг № NOV00465 от 13.05.2009, согласно приложению № 4 от 09.09.2009 которого установлены тарифы на оказание услуг по перевозке. Причастность данной перевозки именно к перемещению груза по спецификации № 1 от 25.05.2009 к контракту № 200509 от 20.05.2009 подтверждается коносаментом № MAUE 801500526, в котором указываются количество, вес и объём груза, а также отправитель - «Мега Стар Интернэшнл Индастрис Девелопмент ЛТД» (Китай), который также является и производителем перемещаемого товара. В коносаменте содержится информация о номере контейнера ( № MSKU 8506074), выставленном перевозчиком «Маэрск Истерн Юроп АпС».

Довод таможенного органа о том, что в счетах, выставленных на оплату услуг связанных с перевозкой товара, отсутствует ссылка на контракт, судом не принимается, так как в документообороте перевозчика не предусмотрены ссылки на договор оказания транспортных услуг.

Что касается отсутствия в инвойсе реквизитов сторон, по которым должен осуществляться платёж, а также информация об условиях оплаты за товар, то эти сведения изложены в п. 3 «Условия оплаты» договора оказания транспортных услуг № NOV00465 от 13.05.2009, а реквизиты сторон отражены на последней странице данного транспортного договора.

Документы, продавца, подтверждающие  полномочия лиц, подписавших инвойсы и упаковочные листы не представлены, поскольку все условия контракта исполнены, у сторон нет претензий друг к другу, следовательно, полномочия лиц, подписавшие указанные документы, подтверждены указанным фактом.

Кроме того, по договору морской перевозки груза, перевозчик обязуется доставить груз, который ему передаст отправитель, в порт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу.

В пункте 1.2. договора оказания транспортных услуг от 13.05.2009 указано, что отношения сторон регулируются, в том числе, условиями Коносамента, который прикладывался к ГТД, а в пункте 3.2. договора оказания транспортных услуг от 13.05.2009 указано, что клиент оплачивает услуги согласно счетам.

Это позволяет однозначно идентифицировать счета-фактуры с указанной морской перевозкой груза, поскольку, в счетах-фактурах указаны все необходимые данные, в частности: наименование и адрес перевозчика и покупателя, место приемки и доставки груза, название судна, номер коносамента, цена.