АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 09 марта 2010 года Дело N А53-28329/2009
Резолютивная часть решения объявлена «01» марта 2010 года
Полный текст решения изготовлен «09» марта 2010 года
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего судьи Павлова Н.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бебия А.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой-ДТА»
к Министерству обороны Российской Федерации
3-и лица 206 отдел финансирования капитального строительства (территориальный);
Филиал ФКП «Управление заказчика капитального строительства МО РФ» - Региональное управление заказчика капитального строительства Северо-Кавказского военного округа
о взыскании 4 747 562 руб.
при участии в предварительном судебном заседании:
от истца: Хагаева З.Т., доверенность № 1 от 11.01.2009
от ответчика: Мельничайко И.П., доверенность № 121а от 29.01.2009
от третьих лиц:
от 206 отдела финансирования капитального строительства (территориальный): представитель не направлен
от Филиала ФКП «Управление заказчика капитального строительства МО РФ» - Региональное управление заказчика капитального строительства Северо-Кавказского военного округа: представитель не направлен
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой-ДТА» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за выполненные работы в сумме 4 747 562 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 412 278,28 руб., об обязании плательщика 206 отдел финансирования капитального строительства (территориальный) оплатить выполненные работы по контракту, о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.
Истцом требования поддержаны. На обозрение суда представлен устав. Пояснений в соответствии с определением суда не представлено.
Ответчиком иск не признан, представлены госконтракт с приложением, письмо Минфина, Постановления Правительства. В судебном заседании ответчиком был подтвержден факт получения претензии без номера. В отзыве ответчик указал, что на момент обращения истца в суд отсутствуют лимиты бюджетных обязательств на 2009 год, в заявке на заявочный титул на 2009 год прописаны, в гособоронзаказ на 2009 год не включены, фактически лимиты на 2009 год не выделены, расчет за выполнение проектно-изыскательских работ в сумме 4 747 562 руб. с подрядчиком ООО «Спецстрой-ДТА» до настоящего момента не произведен.
От Регионального управления заказчика капитального строительства Северо-Кавказского военного округа представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Региональным управлением капитального строительства Северо-Кавказского военного округа, в отзыве указано, что расчет за выполнение проектно-изыскательских работ в сумме 4 747 562 руб. с подрядчиком ООО «Спецстрой-ДТА» до настоящего момента не произведен.
Представитель 206 отдела финансирования капитального строительства (территориальный) в судебное заседание не направлен, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.
Суд, рассмотрев материалы дела и подлинные документы в обоснование иска, представленные на обозрение истцом, выслушав представителей сторон, установил, что по результатам открытого аукциона, (протокол № 3 от 19.02.2007) между 68 Отделом капитального строительства Северо-Кавказского Военного округа (заказчик), 206 Отделом финансирования капитального строительства (территориальный) (плательщик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Спецстрой-ДТА» (исполнитель) заключен государственный контракт на выполнение проектных и изыскательских работ №2008/1020/ЧР без даты, в соответствии с п.п. 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение рабочего проекта на строительство городского военного комиссариата в г.Грозный, шифр 1020/ЧР. Начало проведения работ - ноябрь 2008 года, окончание - декабрь 2008 года (2.1 контракта), стоимость предмета контракта составляет 4 747 562 руб., в т.ч. НДС 18%.
Согласно п. 3.3 контракта, оплата по контракту производится Плательщиком с лицевого счета в следующем порядке: Аванс в размере 30% от суммы контракта, что составляет 1 424 269руб. Окончательный расчет по контракту производится путем оплаты разницы между суммой контракта и ранее оплаченной суммы аванса по выставленному счету исполнителем после подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ на основании представленных последним оформленных установленным порядком платежных документов (п.п. 3.3.1, 3.3.2 контракта).
Заказчик обязуется своевременно производить приемку и оплату выполненных в соответствии с контрактом работ (п.п. 4.1.1 контракта).
Сторонами государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских работ заключено дополнительное соглашение № 1/1020/ЧР без даты к государственному контракту на выполнение проектно-изыскательских работ.
В соответствии с п.п.4.1.3. дополнительного соглашения №1/1020/ЧР оплата работ по настоящему контракту осуществляется с лицевого счета 206 отдела финансирования капитального строительства (территориального) № 03187652580, открытого в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области.
П.п. 4.1.10 дополнительного соглашения признано стороной контракта федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации», именуемое «заказчик», представляемое Региональным управлением заказчика капитального строительства Северо-Кавказского военного округа.
Истец работы пo государственному контракту, выполнил и на основании Акта 2008/1020/ЧР/01 передал заказчику выполненные работы.
На основании п.4.1.6 дополнительного соглашение №1/1020/ЧР к государственному контракту Заказчик за выполненные проектно-изыскательские работы окончательный расчет не произвел.
В адрес ответчика истцом была направлена претензия об уплате суммы задолженности в размере 4 747 562 руб. Факт получения претензии ответчиком подтвержден.
Учитывая изложенное, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика сумму задолженности за выполненные работы в размере 4 747 562 руб., также заявив о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 412 278, 28 руб., в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
Ответчиком иск не признан, доказательства оплаты суммы задолженности и процентов не представлены.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Взаимоотношения сторон квалифицируются как отношения по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, в связи с чем к спорным правоотношения применяются нормы главы 37 ГК РФ, в т.ч. параграфа 4 - подряд на выполнение проектных и изыскательских работ.
В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Согласно ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, в числе прочих, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.
В силу ст. ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Вместе с тем, определяя ответчиком Министерство обороны Российской Федерации, истец не учел следующее.
Как следует из государственного контракта №2008/1020/ЧР на выполнение проектных и изыскательских работ без даты, 68 Отдел капитального строительства Северо-Кавказского Военного округа является заказчиком, 206 Отдел финансирования капитального строительства (территориальный) является плательщиком; Общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой-ДТА» является поставщиком.
Согласно п.п. 4.1.10 дополнительного соглашения № 1/1020/ЧР к государственному контракту на выполнение проектно-изыскательских работ без даты, стороной контракта - заказчиком, признано Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации».
Распоряжением Правительства РФ от 11.03.2008 № 290-р утвержден устав Федерального казенного предприятия «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации».
Согласно п.1 Устава ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.03.2008 №290-р в целях оказания услуг Министерству обороны Российской Федерации в сфере организации строительства его объектов.
В соответствие с п.9 Устава, Региональное управление заказчика капитального строительства Северо-Кавказского военного округа, расположенное по адресу: 344016 г.Ростов-на-Дону, ул.Таганрогская, д. 143/3, корп.2 является филиалом предприятия. Целью деятельности предприятия является оказание услуг Министерству обороны Российской Федерации в сфере организации строительства его объектов (п.10 Устава). Для достижения целей, указанной в п.10 устава, предприятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет: организацию размещения заказов для государственных нужд в сфере проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий, сооружений, инженерных сетей и инфраструктуры, а также выполнения монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строительством работ (пп.а); контроль и организация исполнения указанных заказов (пп.б); обеспечение проектно-сметной документацией в отношении строительства объектов Министерства обороны Российской Федерации, организация проектных, изыскательских, исследовательских, природоохранных, строительных, ремонтных, монтажных и иных работ и определение порядка и условий строительства (пп.в).
Между Министерством обороны РФ (Государственный заказчик) и ФКП «УЗКО МО РФ» (исполнитель) 12.01.2009 заключен Государственный контракт №2/ГЗ-2009, согласно которому, исполнитель обязуется в установленный контрактом срок по заданию Государственного заказчика оказать услуги по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, указанных в Приложении № 1 (выполнить функции заказчика строительства). Перечень оказываемых услуг указан в Приложении №2 к контракту (п.п. 1.1, 1.2 контракта).
Однако, истцом в качестве ответчика Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» привлечено не было.
В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.
Министерство обороны Российской Федерации, привлеченное к участию в деле в качестве ответчика, в соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества ответчика (Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации) может нести субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам только при недостаточности у ответчика находящихся в его распоряжении денежных средств.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что Министерство обороны Российской Федерации - ненадлежащий ответчик по данному спору, поскольку с рассматриваемым судом требованием истец вправе обратиться к стороне, определенной дополнительным соглашением и государственным контрактом на выполнение проектно-изыскательских работ, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При подаче искового заявления в суд, истцом платежным поручением №485 от 18.11.2009 уплачена государственная пошлина в общей сумме 100 000 руб. Исходя из размера заявленных требований, истцом уплачена государственная пошлина в большем размере, в связи с чем, сумма 62 700,80 руб. подлежит возвращению Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой-ДТА» из бюджета Российской Федерации как излишне уплаченная госпошлина.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Возвратить на основании настоящего решения Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой-ДТА» из бюджета Российской Федерации 62 700,80 руб. излишне уплаченной госпошлины по пл. поручению №485 от 18.11.09г. в общей сумме 100 000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья Н.В. Павлов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
