АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09 июня 2010 года  Дело N А53-28352/2009

Резолютивная часть решения объявлена «02» июня 2010г.

Полный текст решения изготовлен  «09» июня 2010г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе судьи Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фаргиевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» о признании незаконным и отмене постановлений Ростовской таможни от 22.10.2009г. № 10313000-1750/2009; от 09.11.2009г. № 10313000-1873/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1874/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1875/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1876/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1877/2009 о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

административный орган: Ростовская таможня,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 20.04.2009г. Диаконов В.В.,

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 03.12.2009г. Саковникова Е.И.,

установил: общество с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ростовской таможни от 08.10.2009г. № 10313000-1571/2009 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил заявленные требования и просил суд: признать незаконным и отменить постановления Ростовской таможни от 22.10.2009г. № 10313000-1750/2009; от 09.11.2009г. № 10313000-1873/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1874/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1875/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1876/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1877/2009 о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Уточнения судом приняты.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.12.2009г. производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам № А53-28103/2009, № А53-25970/2009.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.20009г. дела  № А53-28103/2009 и № А53-25970/2009 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А53-25970/2009.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2010г. по делу  № А53-25970/2009 в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» о  признании незаконным действий  Ростовской таможни по классификации товара по коду ТН ВЭД 3926 90 980 8 - прочие части товара № 1 «ИЗДЕЛИЯ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, ПРОФИЛЬ С ПОПЕРЕЧНЫМ СЕЧЕНИЕМ > 1 ММ ИЗ ПВХ, КОМБИНИРОВАННЫЙ С УПЛОТНЕНИЕМ 11702570000 YHOO ПРОФИЛЬ СТВОРКИ-57/5-540 ПМ, 129923200000ЕОООО ПРОФИЛЬ ШТАПИКА-32,5-600 ПМ», вывезенного ООО «Энвин Рус» по ГТД №10313110/270809/0001830, и части товара № 1 «117016200000YH000 - профиль рамы -62/5, 117025700000YH000 - профиль створки - 57/5, 117038200000YH000 - профиль импоста - 82/5, ввезенного по ГТД  № 10313060/071108/0012080, вместо классификации, заявленной ООО «Энвин Рус» по коду ТН ВЭД 3916 20 100 0; о признании незаконными действий Ростовской таможни по классификации товара по коду ТН ВЭД 3926 90 980 8, ввезенного по ГТД  №№ 10313060/101108/0012117, 10313060/101108/0012247, 10313060/101108/0012758, 10313060/041208/0012930, 10313060/171208/П01331, вместо заявленной классификации по коду ТН ВЭД 3916 20 100 0, оформленные классификационными решениями  №№ 10313000-22-08/324, 10313000-22-08/325, 1031300-22-08/326, 10313000-22-08 327, 10313000-22-08/328; о признании незаконным отказа Ростовской таможни о возврате денежного залога по таможенным распискам № 10313060/171108/ТР-4357924, 10313060/201108-ТР-4357939, 10313060/031208/ТР-4357950, 10313060/231208/ТР-4922204, 103130606/091208/ТР-4357957 отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010г. решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2010г. по делу  № А53-25970/2009 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2010г. производство по настоящему делу возобновлено.

В судебном заседании, состоявшемся 01.06.2010г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 02.06.2010г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить уточненные требования. Доводы мотивированы отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа кассационной жалобы по делу № А53-25970/2009.

Исследовав материалы дела, с учетом мнения представителя Ростовской таможни, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для приостановления производства по делу, приостановление производства по делу может привести к нарушению интересов лиц, участвующих в деле, к затягиванию процесса, а также нарушению установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации процессуальных сроков.

Кроме того в случае отмены судебного акта  по делу № А53-25970/2009 вышестоящими судебными инстанциями, заявитель не лишен права обратиться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения суда по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам пункта 4 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Ростовской таможни пояснил доводы, изложенные в отзыве на заявление, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

1. по делу об административном правонарушении № 10313000-1750/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/071108/0012080, в том числе - части товара  № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код  товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20 100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

08.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/309 о классификации  части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90 980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что  общество  подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 51090,94 рублей.

08.10.2009г. старшим государственным инспектором отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1750/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

22.10.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1750/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа  в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 25 545,47 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

2. по делу об административном правонарушении № 10313000-1873/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/101108/0012117, в том числе - части товара  № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код  товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20 100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

28.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/324 о классификации  части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90 980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что  общество  подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 148155,57 рублей.

08.10.2009г. старшим государственным инспектором  отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1873/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

09.11.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1873/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа  в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 74077,79 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

3. по делу об административном правонарушении № 10313000-1874/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/131108/0012247, в том числе - части товара  № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код  товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20 100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

28.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/325 о классификации  части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90 980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что  общество  подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 55603,42 рублей.

28.10.2009г. старшим государственным инспектором  отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1874/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

12.11.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1874/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа  в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 27801,71 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

4. по делу об административном правонарушении № 10313000-1875/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/281108/0012758, в том числе - части товара  № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код  товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20 100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

28.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/326 о классификации  части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90 980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что  общество  подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 79366,45 рублей.

28.10.2009г. старшим государственным инспектором  отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1875/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

12.11.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1875/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа  в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 39683,23 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

5. по делу об административном правонарушении № 10313000-1876/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/041208/0012930, в том числе - части товара  № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код  товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20 100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

28.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/327 о классификации  части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90 980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что  общество  подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 66505,94 рублей.

28.10.2009г. старшим государственным инспектором  отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1876/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

12.11.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1876/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа  в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 33252,97 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

6. по делу об административном правонарушении № 10313000-1877/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/171208/П013313, в том числе - части товара  № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код  товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20 100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

28.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/325 о классификации  части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90 980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что  общество  подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 121929,66 рублей.

28.10.2009г. старшим государственным инспектором  отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1877/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.