• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 09 июня 2010 года  Дело N А53-28352/2009

Резолютивная часть решения объявлена «02» июня 2010г.

Полный текст решения изготовлен «09» июня 2010г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе судьи Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фаргиевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» о признании незаконным и отмене постановлений Ростовской таможни от 22.10.2009г. № 10313000-1750/2009; от 09.11.2009г. № 10313000-1873/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1874/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1875/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1876/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1877/2009 о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

административный орган: Ростовская таможня,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 20.04.2009г. Диаконов В.В.,

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 03.12.2009г. Саковникова Е.И.,

установил: общество с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ростовской таможни от 08.10.2009г. № 10313000-1571/2009 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил заявленные требования и просил суд: признать незаконным и отменить постановления Ростовской таможни от 22.10.2009г. № 10313000-1750/2009; от 09.11.2009г. № 10313000-1873/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1874/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1875/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1876/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1877/2009 о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Уточнения судом приняты.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.12.2009г. производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам № А53-28103/2009, № А53-25970/2009.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.20009г. дела № А53-28103/2009 и № А53-25970/2009 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А53-25970/2009.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2010г. по делу № А53-25970/2009 в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» о признании незаконным действий Ростовской таможни по классификации товара по коду ТН ВЭД 3926 90980 8 - прочие части товара № 1 «ИЗДЕЛИЯ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, ПРОФИЛЬ С ПОПЕРЕЧНЫМ СЕЧЕНИЕМ > 1 ММ ИЗ ПВХ, КОМБИНИРОВАННЫЙ С УПЛОТНЕНИЕМ 11702570000 YHOO ПРОФИЛЬ СТВОРКИ-57/5-540 ПМ, 129923200000ЕОООО ПРОФИЛЬ ШТАПИКА-32,5-600 ПМ», вывезенного ООО «Энвин Рус» по ГТД №10313110/270809/0001830, и части товара № 1 «117016200000YH000 - профиль рамы -62/5, 117025700000YH000 - профиль створки - 57/5, 117038200000YH000 - профиль импоста - 82/5, ввезенного по ГТД № 10313060/071108/0012080, вместо классификации, заявленной ООО «Энвин Рус» по коду ТН ВЭД 3916 20100 0; о признании незаконными действий Ростовской таможни по классификации товара по коду ТН ВЭД 3926 90980 8, ввезенного по ГТД №№ 10313060/101108/0012117, 10313060/101108/0012247, 10313060/101108/0012758, 10313060/041208/0012930, 10313060/171208/П01331, вместо заявленной классификации по коду ТН ВЭД 3916 20100 0, оформленные классификационными решениями №№ 10313000-22-08/324, 10313000-22-08/325, 1031300-22-08/326, 10313000-22-08327, 10313000-22-08/328; о признании незаконным отказа Ростовской таможни о возврате денежного залога по таможенным распискам № 10313060/171108/ТР-4357924, 10313060/201108-ТР-4357939, 10313060/031208/ТР-4357950, 10313060/231208/ТР-4922204, 103130606/091208/ТР-4357957 отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010г. решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2010г. по делу № А53-25970/2009 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2010г. производство по настоящему делу возобновлено.

В судебном заседании, состоявшемся 01.06.2010г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 02.06.2010г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить уточненные требования. Доводы мотивированы отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа кассационной жалобы по делу № А53-25970/2009.

Исследовав материалы дела, с учетом мнения представителя Ростовской таможни, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для приостановления производства по делу, приостановление производства по делу может привести к нарушению интересов лиц, участвующих в деле, к затягиванию процесса, а также нарушению установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации процессуальных сроков.

Кроме того в случае отмены судебного акта по делу № А53-25970/2009 вышестоящими судебными инстанциями, заявитель не лишен права обратиться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения суда по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам пункта 4 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Ростовской таможни пояснил доводы, изложенные в отзыве на заявление, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

1. по делу об административном правонарушении № 10313000-1750/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/071108/0012080, в том числе - части товара № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

08.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/309 о классификации части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что общество подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 51090,94 рублей.

08.10.2009г. старшим государственным инспектором отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1750/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

22.10.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1750/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 25545,47 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

2. по делу об административном правонарушении № 10313000-1873/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/101108/0012117, в том числе - части товара № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

28.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/324 о классификации части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что общество подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 148155,57 рублей.

08.10.2009г. старшим государственным инспектором отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1873/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

09.11.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1873/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 74077,79 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

3. по делу об административном правонарушении № 10313000-1874/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/131108/0012247, в том числе - части товара № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

28.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/325 о классификации части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что общество подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 55603,42 рублей.

28.10.2009г. старшим государственным инспектором отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1874/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

12.11.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1874/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 27801,71 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

4. по делу об административном правонарушении № 10313000-1875/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/281108/0012758, в том числе - части товара № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

28.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/326 о классификации части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что общество подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 79366,45 рублей.

28.10.2009г. старшим государственным инспектором отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1875/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

12.11.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1875/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 39683,23 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

5. по делу об административном правонарушении № 10313000-1876/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/041208/0012930, в том числе - части товара № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

28.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/327 о классификации части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что общество подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 66505,94 рублей.

28.10.2009г. старшим государственным инспектором отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1876/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

12.11.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1876/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 33252,97 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

6. по делу об административном правонарушении № 10313000-1877/2009.

Обществом на таможенный пост Ростовской таможни подана грузовая таможенная декларация № 10313060/171208/П013313, в том числе - части товара № 1 согласно описанию товара в графе 31: «Профиль «Пимаш» с поперечным сечением > 1 мм из ПВХ, для производства окон.

В графе 33 грузовой таможенной декларации декларантом заявлен код товара № 1 по ТН ВЭД РФ - 3916 20100 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС-18%).

28.10.2009г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни после выпуска товаров принято решение № 10313000-22-08/325 о классификации части товара № 1, оформленного по указанной выше грузовой таможенной декларации в товарной подсубпозиции 3926 90980 8 ТН ВЭД России.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что общество подало к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления» в которой заявило недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 121929,66 рублей.

28.10.2009г. старшим государственным инспектором отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни в отношении общества составлен протокол № 10313000-1877/2009 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

12.11.2009г. заместителем начальника Ростовской таможни вынесено постановление № 10313000-1877/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 60964,83 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

Не согласившись с указанными постановлениями, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Таможенного кодекса Российской Федерации, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанным Кодексом.

Согласно статье 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 указанного Кодекса.

Частью 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной и электронной формах сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, в таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде): сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Декларирование товаров юридическими лицами осуществляется с использованием форм ГТД в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством, а именно приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации № 1057 от 04.09.2007г., которым утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации.

Согласно названной Инструкции в ГТД надлежит указывать полное наименование товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемого товара. Данные сведения необходимы в целях исчисления и взимания таможенных платежей и применения соблюдения запретов и ограничений, а также идентификации товаров для таможенных целей и отнесения их к одному 10-значному коду по ТН ВЭД.

Судом было установлено, что в производстве Арбитражного суда Ростовской области имеется дело № А53-25970/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» о признании незаконным действий Ростовской таможни о классификации товара по коду ТН ВЭД 3926 90980 8, ввезенного по ГТД №10313060/171208/П013313, № 10313060/041208/0012930, № 10313060/281108/0012758, №10313060/131108/0012247, № 10313060/101108/0012117, № 10313060/071108/0012080, вместо классификации, заявленной ООО «Энвин Рус» по коду ТНВЭД 3916 20100 0.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2010г. по делу № А53-25970/2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010г. в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» отказано.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном случае в рамках дела № А53-25970/2009 дана оценка всем тем, обстоятельствам, на которые ссылается таможенный орган, как на основание возбуждения дел об административных правонарушениях. Именно классификация товара таможенным органом в иной товарной подсубпозиции по грузовым таможенным декларациям послужила основанием к возбуждению спорных административных производств и вынесению оспариваемых постановлений. Решения о классификации таможенного органа судебными инстанциями признаны правомерными.

Суд не вправе переоценивать обстоятельства, уже оцененные судом по другому делу.

Вместе с тем, в силу пунктов 3, 5 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров; решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре, но при указании не соответствующего ему кода по ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, предоставленных ему статьей 367 и 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации либо предпринять меры по получению от декларанта достоверных сведений о товаре и доначислении суммы таможенных платежей.

Таким образом, само по себе ошибочное указание неверного кода товара при достоверном описании его свойств и родовых признаков не образует состав вменяемого обществу административного правонарушения.

Сведения, внесенные в графе 31 грузовых таможенных деклараций, заявлены на основании предоставленных производителем товара данных (в том числе товаросопроводительных документах, инвойсе, экспортной таможенной декларации, упаковочного листа, акта экспертизы № 0489900562 от 07.10.2009г.) и внесены на основании документов, приложенных к ГТД.

Как следует из материалов дела, оспариваемыми постановлениями таможенного органа общество привлекается к административной ответственности за правонарушение, объективная сторона которого выразилась в указании в таможенной декларации неверной товарной подсубпозиции ТН ВЭД, что привело к занижению размера таможенной пошлины.

При этом, как установлено судом, материалы дела не подтверждают факт указания обществом при декларировании товара в ГТД неверных сведений о назначении товара, его технических, физических свойствах и что данные сведения были приняты таможенным органом без корректировки.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2009г. № 11875/08, где разъяснено, что указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, не связанное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, не может служить основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, производство по делу велось в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченными должностными лицами в отсутствии представителя общества, извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела телеграммами.

Постановления по делу об административном правонарушении вынесены также в отсутствии законного представителя общества извещенного надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела телеграммами.

Как пояснил представитель общества в судебном заседании, уведомление о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении и вынесении оспариваемых постановлений по делам об административных правонарушениях обществом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении таможенным органом порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В связи с тем, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления Ростовской таможни от 22.10.2009г. № 10313000-1750/2009; от 09.11.2009г. № 10313000-1873/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1874/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1875/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1876/2009, от 12.11.2009г. № 10313000-1877/2009 незаконны и подлежат отмене.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Ростовской таможни от 22.10.2009г. № 10313000-1750/2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать незаконным и отменить постановление Ростовской таможни от 09.11.2009г. № 10313000-1873/2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать незаконным и отменить постановление Ростовской таможни от 12.11.2009г. № 10313000-1874/2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать незаконным и отменить постановление Ростовской таможни от 12.11.2009г. № 10313000-1875/2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать незаконным и отменить постановление Ростовской таможни от 12.11.2009г. № 10313000-1876/2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать незаконным и отменить постановление Ростовской таможни от 12.11.2009г. № 10313000-1877/2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Энвин Рус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Г.А. Сурмалян

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-28352/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 09 июня 2010

Поиск в тексте