АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2012 года Дело N А53-28371/2011
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи М.И. Губенко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем В.В.Гришаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области (ИНН 6123011620, ОГРН 1026101342926)
к индивидуальному предпринимателю Кутовой Виктории Юрьевне
(ИНН 612301307419, ОГРН 309617131300014)
о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта,
в отсутствии представителей сторон,
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю Кутовой Виктории Юрьевне с требованием о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в сумме 1039,20 рубля
Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.
Рассмотрев материалы дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета:
страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилию, имя и отчество;
сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
другие сведения необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
На основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем Кутовой В.Ю. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в установленный срок не представлены. Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки № 317 от 29.08.2011.
На основании акта проверки от 29.08.2011 органом Пенсионного фонда Российской Федерации вынесено решение № 195 от 05.10.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций.
Требование от 28.10.2011 № 212 о добровольной уплате штрафа предпринимателем не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Вместе с тем, процедура привлечения к ответственности органом Пенсионного фонда нарушена.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее- Закон № 212-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Закон № 27-ФЗ и Закон № 212-ФЗ являются составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Следовательно, при привлечении лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, применяется процедура, установленная Законом № 212-ФЗ.
Пунктом 12 части 1 статьи 28, частью 3 статьи 39 Закона № 212-ФЗ предусмотрено право плательщиков страховых взносов на участие в процессе рассмотрения материалов проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя.
Вместе с тем, материалы настоящего дела свидетельствуют о том, что дело о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании рассмотрено в отсутствие предпринимателя, который о времени и месте рассмотрения материалов не был извещен.
Материалы дела не содержат доказательств направления акта об обнаружении правонарушения заинтересованному лицу. Таким образом, право индивидуального предпринимателя на участие в рассмотрении материалов проверки было нарушено. При таких обстоятельствах принятое решение является незаконным, а штраф не подлежащим взысканию.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва и Белокалитвенском районе Ростовской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Кутовой В.Ю. санкции в размере 1039 рублей 20 копеек отказать
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.И.Губенко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
