• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2010 года  Дело N А53-2837/2010

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2010г.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2010г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи И.П.Комурджиевой

при ведении протокола судебного заседания судьей И.П.Комурджиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ника»

к МРИ ФНС России №20 по Ростовской области

о признании незаконным и подлежащем отмене постановления от 01.02.2010 №90-6/14

при участии:

от заявителя: директор Котляров Е.М., представитель по доверенности Громова Л.К.

МРИ ФНС № 20 по РО: Сидорович Ю.В., доверенность 28.12.2009,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ника» обратилось в арбитражный суд с заявлением к МРИ ФНС России №20 по Ростовской области о признании незаконным и подлежащем отмене постановления от 01.02.2010 №90-6/14.

Заявитель направил в судебное заседание представителя, который поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель налоговой инспекции возражал против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Судом установлено следующее.

22 января 2010 года МРИ ФНС России №20 по Ростовской области была проведена проверка офиса ООО «Ника», расположенного по адресу г. Семикаракорск, пр-т Закруткина, 35, арендуемого ООО "Ника", в результате которой было установлено, что у предприятия не оприходована выручка в сумме 1150 рублей, в том числе за 11.01.2010 в сумме 400 рублей, за 15.01.2010 года в сумме 700 рублей (на вышеуказанные суммы были пробиты кассовые чеки). Кроме того, работниками налоговой инспекции было выявлено отсутствие изолированного помещения кассы, предназначенного для хранения денежных средств, сейф для хранения денежных средств не прикреплен к строительным конструкциям пола и стены, отсутствует охранная сигнализация.

22 января 2010 года налоговым инспектором был составлен протоколы № 90-7/14 об административном правонарушении, и № 3 об осмотре помещения, которыми было установлено, что заявитель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ.

Определением от 22 января 2010 года без номера было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении на 01 февраля 2010 года на 15 часов 30 минут.

01 февраля 2010 года, в 11 часов 40 минут дело было рассмотрено и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 01.02.2010 N 90-5/14 о виновности ООО «Ника» в административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ.

ООО «Ника» полагает, что постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным, поскольку общество арендует помещение, в котором находится офис. Арендодатель (собственник) отказывает в переделке помещения и установке решеток и дверей, а так же прикреплении сейфа к строительным конструкциям. По факту не оприходования денежной выручки главный бухгалтер дала объяснения, что в указанный период она отсутствовала на работе по уважительной причине (болела). Ведение кассовой книги возложено в ООО «Ника» на главного бухгалтера. Заменить её во время болезни другим сотрудником не представляется возможным из-за отсутствия в штате других работников с соответствующей квалификацией. Статья 2.1 часть 2 КоАП признает юридическое лицо виновным в административном правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Так как заявитель обращался к собственнику и получил отказ , по мнению заявителя, им были приняты все меры к приведению помещения кассы к установленным законом требованиям.

Кроме того, как полагает заявитель ,во время проведения проверки были допущены процессуальные нарушения. В частности, был составлен протокол осмотра помещения № 3 без участия понятых.На уведомлении о проведении проверки отсутствует дата ознакомления руководителя ООО «Ника» .В протоколе об административном правонарушении протоколы № 90-7/14 указана дата и время рассмотрения дела. Дата рассмотрения дела определяется определением о назначении рассмотрения дела на основании рассмотренных протоколов.Постановление по делу об административном правонарушении от 01.02.2010 N 90-6/14, вынесенное в отношении ООО "Ника" было составлено и напечатано заранее, рассмотрение дела носило формальный характер и не учло и не зафиксировало в постановлении доводов и объяснений заявителя.

Суд, изучив представленные документы ,выслушав мнение лиц, участвующих в деле, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Межрайонной ИФНС России № 20 по Ростовской области по поручению начальника инспекции № 11 от 22.01.2010 года проведена проверка (за период с 21.11.2010г. по 21.01.2010г.) соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт ООО «Ника», находящегося по адресу: Ростовская обл., г. Семикаракорск, пр-кт В.А.Закруткина 22/1.

По результатам проверки налоговыми инспекторами, проводившими проверку составлен Акт №9 от 22.01.2010г., согласно которого было выявлено нарушение порядка хранения свободных денежных средств, а именно отсутствие изолированного помещения кассы, предназначенного для приема и хранения денежных средств (сейф для хранения денег и ценностей не прикреплен к строительным конструкциям пола и стенам стальными ершами), отсутствовала внутренняя дверь в виде стальной решетки, отсутствовала пожарная и охранная сигнализация. Данные факты отражены в протоколе осмотра № 3 от 22.01.2010 года.

Кроме того, были выявлены нарушения порядка ведения кассовых операций или правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в неоприходовании выручки в кассу предприятия в сумме 1150 руб., в том числе за 11.01.2010г. - 400 руб., за 15.01.2010г - 750 руб.

Из объяснений главного бухгалтера Громовой Людмилы Константиновны от 22.01.2010г. следует, что кассовая книга за период с 11 по 19 января 2010г. не была заполнена в связи с болезнью.

По выявленным фактам правонарушений ООО «Ника» проверяющими был составлен протокол об административном правонарушении № 90-7/14 от 22.01.2010г., который лично был подписан директором ООО «Ника» Котляровым Е.М.

В протоколе об административном правонарушении имеется повестка, в соответствии с которой директор ООО «Ника» Котляров Е.М. был приглашен 01.02.2010 г. к 15-30 часам в Межрайонную ИНФС России №20 по Ростовской области для рассмотрения и вручения постановления об административном правонарушении.

Начальником Межрайонной ИФНС России №20 по Ростовской области, по результатам рассмотрения административного дела, вынесено постановление №90-6/14 от 01.02.2010г. по делу об административном правонарушении ООО «Ника», в соответствии с которым, общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 15. 1 КоАП РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы заявителя, что подлежит отмене постановление,поскольку ведение кассовой книги возложено в ООО «Ника» на главного бухгалтера, а заменить ее во время болезни другим сотрудником не представляется возможным из- за отсутствия в штате других работников с соответствующей квалификацией. По этой причине общество считает, что причина не заполнения кассовой книги, в связи с отсутствием на работе главного бухгалтера по причине болезни, является уважительной.

Согласно пункта 22 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.199Зг № 40 (далее - Порядок ведения кассовых операций) все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

В соответствии с п. 23 каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия. Записи в кассовой книге ведутся в 2-х экземплярах через копировальную бумагу чернилами или шариковой ручкой. Вторые экземпляры листов должны быть отрывными и служат отчетом кассира. Первые экземпляры листов остаются в кассовой книге. Первые и вторые экземпляры листов нумеруются одинаковыми номерами. Подчистки и неоговоренные исправления в кассовой книге не допускаются. Сделанные исправления заверяются подписями кассира, а также главного бухгалтера предприятия или лица, его заменяющего.

Согласно п. 24 записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходным и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Из объяснений главного бухгалтера ООО «Ника» усматривается, что главным бухгалтером Громовой Людмилой Константиновной кассовая книга за период с 11 по 19 января 2010 года не заполнялась, т.к. она болела.

Статьей 15.1 Кодекса установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N40 (далее - Порядок ведения кассовых операций), установлена обязанность каждого предприятия иметь кассу для осуществления расчетов наличными деньгами. Руководители предприятий обязаны оборудовать кассу как изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег, и обеспечить сохранность денежной наличности в помещении кассы (пункт 29 названного Порядка). Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий установлены в Приложении N 3 Порядка ведения кассовых операций.

У общества на момент проведения проверки отсутствовало изолированное помещение

кассы, соответствующее требованиям, указанным в пункте 3 приложения N 3 Порядка ведения кассовых операций. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями директора и главного бухгалтера общества, протоколом осмотра и протоколом об административном правонарушении.

Отсутствие на предприятии надлежаще оборудованной кассы свидетельствует о нарушении порядка хранения свободных денежных средств и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст. 2. 1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, на нарушение которых КоАП РФ законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По вопросу допущения процессуальных нарушений по составлению протокола осмотра помещения №3 от 22.01.2010г. судом установлено,что протокол был составлен без участия понятых, в присутствии директора ООО «Ника» Котлярова Е.М, что подтверждается его личной подписью, таким образом, никаких процессуальных нарушений проверяющими не совершено.

Руководствуясь статьями 169,170,210,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья И.П.Комурджиева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-2837/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 12 марта 2010

Поиск в тексте