АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2010 года Дело N А53-28722/2009
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2010г.
Полный текст решения изготовлен 29 января 2010г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Икряновой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тен А.А.
рассмотрев в судебном заседании
дело по иску ФГУП «Почта России» в лице УФПС Ростовской области - филиала ФГУП «Почта России»
к Администрации Целинского района Ростовской области, Администрации Юловского сельского поселения Целинского района Ростовской области,
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Ростовской области
о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи «Юловский», расположенное по адресу: Ростовская область, Целинский район, п. Юловский, ул. Спортивная, д. 4, на четыре комнаты, общей площадью 53,6 кв.м, из них: комната № 1, площадью 4,2 кв.м; комната № 2, площадью 4,7 кв.м; комната № 3, площадью 4,4 кв.м, комната № 4, площадью 40,3 кв.м, Литер А.
при участии:
от истца - юрисконсульт Колодько С.В. (доверенность №61.1.6-08/259 от 28.08.2008г.)
от ответчика - представитель не направлен
от третьих лиц - представители не направлены
установил:
ФГУП «Почта России» в лице УФПС Ростовской области - филиала ФГУП «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации Целинского района Ростовской области, Администрации Юловского сельского поселения Целинского района Ростовской области о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи «Юловский», расположенное по адресу: Ростовская область, Целинский район, п. Юловский, ул. Спортивная, д. 4, на четыре комнаты, общей площадью 53,6 кв.м, из них: комната № 1, площадью 4,2 кв.м; комната № 2, площадью 4,7 кв.м; комната № 3, площадью 4,4 кв.м, комната № 4, площадью 40,3 кв.м, Литер А.
Исковые требования мотивированы тем, что Отделение почтовой связи «Юловский» занимает нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: Ростовская область, Целинский район, п. Юловский, ул. Спортивная, 4, общей площадью 53,6 кв.м, Литер А и состоит из следующих комнат: №1 площадью 4,2 кв.м, № 2 площадью 4,7 кв.м, № 3 площадью 4,4 кв.м, № 4 площадью 40,3 кв.м. Данное помещение используется исключительно для оказания услуг почтовой связи. Помещение, занимаемое Отделением почтовой связи «Юловский», как на момент разграничения государственной собственности, так и в настоящее время, является федеральной собственностью. Однако ФГУП «Почта России» не имеет возможности осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на недвижимое имущество. Истец просит суд признать право хозяйственного ведения на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи «Юловский», расположенное по адресу: Ростовская область, Целинский район, п. Юловский, ул. Спортивная, д. 4, на четыре комнаты, общей площадью 53,6 кв.м, из них: комната № 1, площадью 4,2 кв.м; комната № 2, площадью 4,7 кв.м; комната № 3, площадью 4,4 кв.м, комната № 4, площадью 40,3 кв.м, Литер А.
Администрация Юловского сельского поселения Целинского района Ростовской области в удовлетворении иска не возражала.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства и выслушав представителей сторон по существу спорного вопроса, высказанные в ходе судебного разбирательства, суд установил, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» создано соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002г. №1227-р. Отделение почтовой связи «Юловский» входит в структуру Зерноградского почтамта, который в свою очередь, который в свою очередь является структурным подразделением филиала УФПС Ростовской области - филиала ФГУП «Почта России».
Как следует из имеющихся в материалах дела документов отделение почтовой связи «Юловский» ФГУП «Почта России», занимает нежилое помещение расположенное в здании по адресу: Ростовская область, Целинский район, п. Юловский, ул. Спортивная, 4, общей площадью 53,6 кв.м, Литер А и состоит из следующих комнат: №1 площадью 4,2 кв.м, № 2 площадью 4,7 кв.м, № 3 площадью 4,4 кв.м, № 4 площадью 40,3 кв.м. Данное помещение используется истцом начиная с 1976г. исключительно для оказания услуг почтовой связи.
Как следует из материалов дела, помещение отделений почтовой связи «Юловский» используется исключительно для оказания услуг почтовой связи.
В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964г. государству принадлежат основные средства производства связи, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.
В соответствии со статьей 93.1 Гражданского кодекса РСФСР 1964г. имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
На момент принятия Постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991г. помещение, занимаемое отделениями почтовой связи «Юловский» являлось государственной собственностью.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области автономны округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении №1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
Согласно приложению №1 к Постановлению Верховного совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственности, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга» к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности относится имущество (независимо от того, на чьем балансе оно находится) учреждений, финансирование которых осуществляется из бюджета Российской Федерации.
Согласно п. 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственности, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга», к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относятся предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.
Как предусмотрено ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств. Согласно требованием ст. 24 указанного Федерального закона, имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.
В силу пункта 3.1 Устава ФГУП «Почта России» имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за предприятием, возникает в соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, у этого предприятия с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
Таким образом, помещение, занимаемое отделением почтовой связи «Юловский» как на момент разграничения государственной собственности, так и в настоящее время, является исключительно федеральной собственностью.
Факт нахождения отделения почтовой связи «Юловский» подтверждается документами, представленными в материалы дела.
По заявлению Администрации Целинского района Ростовской области и Администрации Юловского сельского поселения Целинского района Ростовской области спорный объект недвижимого имущества к объектам муниципальной собственности не относится.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в материалы дела представлено сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации №46/021/2009-119, согласно которому записи о регистрации права собственности на спорное нежилое помещение , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Таким образом, спорный объект недвижимого имущества не является объектом конкурирующих прав третьих лиц.
При указанных обстоятельствах, представленные в материалы дела документы бесспорно свидетельствуют о принадлежности указанных в иске объектов недвижимого имущества истцу на праве хозяйственного ведения, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Отсутствие государственной регистрации права собственности истца в отношении спорного объекта недвижимого имущества не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествует факту такой регистрации.
Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
Поскольку процессуальное участие Администрации Целинского района Ростовской области и Администрации Юловского сельского поселения Целинского района Ростовской области в качестве ответчиков и удовлетворение иска не является свидетельством неправомерности их действий, а связано только с процессом исследования перехода права собственности, и не может влечь отнесение расходов по оплате государственной пошлины на ответчиков, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
На основании вышеизложенного, и в соответствии со статьями 11, 12, 120, 208, 296, 299, 304, 131, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 6, 17, 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» статьями 110, 150, 167, 168, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи «Юловский», расположенное по адресу: Ростовская область, Целинский район, п. Юловский, ул. Спортивная, д. 4, на четыре комнаты, общей площадью 53,6 кв.м, из них: комната № 1, площадью 4,2 кв.м; комната № 2, площадью 4,7 кв.м; комната № 3, площадью 4,4 кв.м, комната № 4, площадью 40,3 кв.м, Литер А.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья Е.А. Икрянова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
