• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 04 апреля 2008 года  Дело N А53-3601/2008

резолютивная часть решения объявлена 03.04.2008

Арбитражный суд в составе судьи В.И.Липатовой

при ведении протокола судебного заседания судьей В.И.Липатовой,

рассмотрев заявление Валехо Вячеслава Васильевича, Девятилова Ивана Филипповича

к судебному приставу-исполнителю Волгодонского городского отдела ГУ ФССП по РО Конджарян Н.В.,

третье лицо общество с ограниченной ответственностью ПКФ «НОРД»,

о признании незаконным и необоснованным постановления от 14.02.2008 судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела ГУ ФССП по РО Конджарян Н.В. об окончании исполнительного производства №42/3819/75/9/2007, обязав ее устранить допущенное нарушение закона,

при участии:

от заявителя: Райх Л.В. (доверенности от 21.11.2005, 09.01.2006),

от заинтересованного лица: Конджарян Н.В. (удостоверение ТО 017178 от 15.09.2005),

от третьего лица: Сулименко Е.С. (доверенность от 20.11.2007 №1/07),

установил: Валехо Вячеслав Васильевич, Девятилов Иван Филиппович обратились в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Волгодонского городского отдела ГУ ФССП по РО Конджарян Н.В., третье лицо общество с ограниченной ответственностью ПКФ «НОРД», о признании незаконным и необоснованным постановления от 14.02.2008 судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела ГУ ФССП по РО Конджарян Н.В. об окончании исполнительного производства №42/3819/75/9/2007, обязав ее устранить допущенное нарушение закона.

Заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд требование удовлетворить. В судебном заседании представитель пояснил, что постановление от 14.02.2008 судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела ГУ ФССП по РО Конджарян Н.В. об окончании исполнительного производства №42/3819/75/9/2007 является незаконным, поскольку оснований для перенаправления исполнительного листа из Волгодонского отдела ГУ ФССП по РО в Пролетарский отдел г. Ростова-на-Дону не имелось, так как должником в исполнительном производстве является ООО ПКФ «НОРД», которое не меняло своего местонахождения. Конкурсный управляющий Утка Г.В., назначенный судом в рамках конкурсного производства, не является стороной данного исполнительного производства, а выполняет роль представителя должника. В связи с этим, решение суда остается неисполненным по вине судебных приставов-исполнителей и конкурсного управляющего.

Волгодонский городской отдел УФССП по Ростовской области представил письменный отзыв на заявление, просил суд в удовлетворении требования Валехо В.В., Девятилова И.Ф. отказать. Судебный пристав-исполнитель Волгодонского городского отдела ГУ ФССП по РО Конджарян Н.В. в судебном заседании пояснила, что 10.12.2007 в отдел поступило письмо за подписью начальника отдела организации исполнительного производства Хряпченко А.А. о том, что ввиду того, что документы, подлежащие передаче взыскателям, в настоящее время находятся у конкурсного управляющего ООО ПКФ «НОРД» Утка Г.В. по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Буйнакская 2/56, судебному приставу-исполнителю необходимо принять меры по направлению исполнительного листа в отношении ООО ПКФ «НОРД» в Пролетарский районный отдел судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП по РО и окончанию исполнительного производства по основаниям п.п.5 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». 14.02.2008 СПИ принято решение об окончании исполнительного производства. Исполнительный документ направлен в Пролетарский районный отдел г. Ростова-на-Дону по месту нахождения конкурсного управляющего ООО ПКФ «НОРД». При направлении исполнительного листа судебный пристав-исполнитель при выборе адреса исходил из материалов исполнительного производства. В ходе проведения судебного заседания в Арбитражном суде РО по жалобе Валехо В.В. на бездействия СПИ Зряниной О.Е. в целях примирения сторон, СПИ указано на возможность повторного возбуждения исполнительного производства. На основании ходатайства Валехо В.В. о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу № 068560 от 15.01.2007г. об обязании ООО ПКФ «НОРД» предоставить Валехо В.В. и Девятилову И.Ф. за плату копии документов о финансово-хозяйственной деятельности ООО ПКФ «НОРД» за 2005г. и 1-е полугодие 2006г., возбуждено исполнительное производство № 33870/693/9/2007 от 17.12.2007г. (42/3819/75/9/2007 в 2008г.).

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные судебным приставом-исполнителем, просил суд в удовлетворении требования отказать. Пояснил, что в период с 22.11.2007 по 13.02.2008 спорные документы находились у конкурсного управляющего Утка Г.В. в г. Волгодонске, затем 13.02.2008 конкурсный управляющий забрал документы в г. Краснодар.

В судебном заседании 31.03.2008 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 03.04.2008 до 11 час. 40 мин. в связи с необходимостью представления представителем заявителя дополнительных документов, заинтересованным лицом - копии постановления о возбуждении исполнительного производства. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии тех же лиц.

Представитель заявителей просила суд требование удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель и представитель третьего лица просили суд отказать в удовлетворении требования.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2006г. по делу № А53-13864/2006-С4-11 ООО ПКФ «НОРД» обязан был в 10-ти дневный срок с момента вступления судебного акта в силу предоставить Валехо В.В. и Девятилову И.Ф. копии поименованных в решении суда документов о финансово-хозяйственной деятельности ООО ПКФ «НОРД» за 2005 год и 1 -е полугодие 2006 года. Решение Арбитражного суда Ростовской области по вышеназванному делу ООО ПКФ «НОРД» оспорено не было и вступило в законную силу 13.01.2007г.

15.01.2007г. Арбитражным судом Ростовской области был выдан исполнительный лист № 068560, согласно которому ООО ПКФ «НОРД» обязан был предоставить Валехо В.В. и Девятилову И.Ф. за плату копии перечисленных в исполнительном листе документов.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Волгодонского отдела ГУ ССП по РО Конджарян Н.В. повторно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.12.2007г.

Решением АС РО от 20.11.2007 по делу №А53-2650/2007-С1-33 должник ООО ПКФ «НОРД» признан несостоятельным (банкротом).

В соответствии с письмом начальника отдела организации исполнительного производства Хряпченко А.А., направленного в адрес руководителя Волгодонского городского отдела службы судебных приставов с указанием на то, что документы, подлежащие передаче взыскателям находятся у конкурсного управляющего ООО ПКФ «НОРД» Утка Г.В. (г. Ростов-на-Дону, ул. Буйнакская 2/56), необходимости принять меры по направлению исполнительного листа в Пролетарский районный отдел г. Ростова-на-Дону и окончанию исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Конджарян Н.В. исполнительное производство постановлением от 14.02.2008 № 42/3819/75/9/2007 окончено.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего Сулименко Е.С. пояснила, что первичная документация ООО ПКФ «НОРД» находилась с 22.11.2007г. по 13.02.2008г. в г. Волгодонске по ул. Цимлянское шоссе 15 в административном корпусе ООО ПКФ «НОРД». Конкурсным управляющим в ноябре 2007г. Смотрова М.Д. была принята на работу на должность архивариуса и находилась в административном здании ООО ПКФ «НОРД». В ее должностные обязанности входило знакомить с документами по исполнительному листу на основании распоряжения конкурсного управляющего.

Также представитель конкурсного управляющего Самойленко Е.С. пояснила, что конкурсный управляющий Утка Г.В. не является членом филиала «НП КМ СРОАУ «Единство» в г. Ростове-на-Дону и Ростовской области, расположенного по адресу в г. Ростове-на-Дону, ул. Буйнакская 2/56 и офис конкурсного управляющего Утка Г.В. по указанному адресу не находится.

В материалах дела имеется письмо конкурсного управляющего Утка Г.В. от 12.07.2007, адресованное в редакцию «Российская газета», в котором указано, что адрес для направления корреспонденции: г. Краснодар, ул. Пушкина 47/1.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель представил в материалы дела копию заявления Валехо В.В., которое с 13.07.2007 находится в материалах исполнительного производства и в котором указан адрес временного управляющего Утка Г.В.: 350063 г. Краснодар, ул. Пушкина, 47/1.

04.03.2008 Волгодонский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО направил в Пролетарский районный отдел СП УФССП России по РО заявление с просьбой направить исполнительный лист №068560 от 15.01.2007 по месту нахождения документов о финансово-хозяйственной деятельности ООО ПКФ «НОРД» в г. Краснодар.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О судебных приставах» в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ от 21.07.1997г.

В соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается направлением исполнительного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является юридическое лицо (организация), то исполнительные действия совершаются по месту ее нахождения или месту нахождения ее имущества.

По смыслу п. 3 вышеуказанной статьи, в случае если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его работы или место его нахождения, либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по прежнему месту нахождения отсутствует или его недостаточно для удовлетворения требований взыскателя, судебный пристав-исполнитель обязан: незамедлительно составить об этом акт; не позднее следующего дня после дня составления акта направить исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу- исполнителю по новому месту жительства должника, месту его работы, месту его нахождения либо по месту нахождения имущества должника; известить об этом взыскателя, суд или иной орган, выдавший исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 13.02.2008 спорные документы конкурсный управляющий забрал в г. Краснодар. Суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Конджарян Н.В. обоснованно окончено исполнительное производство №42/3819/75/9/2007 постановлением от 14.02.2008, при этом в нем необоснованно указано о направлении исполнительного листа в Пролетарский районный отдел г. Ростова-на-Дону. Судебный пристав-исполнитель не принял достаточных и необходимых мер к установлению фактического места нахождения конкурсного управляющего и документов о финансово-хозяйственной деятельности ООО ПКФ «НОРД». Это следует из того, что при направлении исполнительного листа судебный пристав-исполнитель не проверял место нахождения конкурсного управляющего Утка Г.В. и исходил только из материалов исполнительного производства: г. Ростов-на-Дону, ул. Буйнакская, 2/56, как это утверждает сам судебный пристав-исполнитель (протокол судебного заседания от 03.04.2008). При этом судебный пристав-исполнитель представил в материалы дела копию заявления Валехо В.В., которое с 13.07.2007 находится в материалах исполнительного производства и в котором указан адрес временного управляющего Утка Г.В.: 350063 г. Краснодар, ул. Пушкина, 47/1.

С учетом исследования материалов дела, суд считает, что постановление от 14.02.2008 судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела УФССП России по Ростовской области Конджарян Н.В. об окончании исполнительного производства №42/3819/75/9/2007 в части направления исполнительного документа - исполнительного листа от 15.01.2007 №068560 Арбитражного суда Ростовской области в Пролетарский районный отдел г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области по месту нахождения конкурсного управляющего ООО ПКФ «НОРД»: г. Ростов-на-Дону, ул. Буйнакская, 2/56, является недействительным.

В части обязания судебного пристава-исполнителя Конджарян Н.В. устранить допущенное нарушение закона суд отказывает по следующим основаниям.

В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" и статьи 88 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Если принятые судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительных действий решения (возбуждение исполнительного производства, взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа и другие) затрагивают интересы сторон и иных лиц, судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 8 информационного письма от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" указал, что закон не запрещает судебному приставу-исполнителю принять мотивированное постановление об отмене или изменении своего ранее принятого необоснованного постановления.

Судебный пристав-исполнитель не принимал мотивированного постановления об изменении ранее принятого постановления об окончании исполнительного производства в части направления исполнительного листа в г. Краснодар. При этом постановлением от 14.02.2008 судебный пристав-исполнитель Волгодонского городского отдела УФССП России по Ростовской области Конджарян Н.В. об окончании исполнительного производства №42/3819/75/9/2007 направила исполнительный документ - исполнительный лист от 15.01.2007 №068560 Арбитражного суда Ростовской области в Пролетарский районный отдел г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области по месту нахождения конкурсного управляющего ООО ПКФ «НОРД»: г. Ростов-на-Дону, ул. Буйнакская, 2/56. Таким образом, исполнительное производство было окончено и устранение нарушений невозможно. При этом 04.03.2008 Волгодонский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО направил в Пролетарский районный отдел СП УФССП России по РО заявление с просьбой направить исполнительный лист №068560 от 15.01.2007 по месту нахождения документов о финансово-хозяйственной деятельности ООО ПКФ «НОРД» в г. Краснодар.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление от 14.02.2008 судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела УФССП России по Ростовской области Конджарян Н.В. об окончании исполнительного производства №42/3819/75/9/2007 в части направления исполнительного документа - исполнительного листа от 15.01.2007 №068560 Арбитражного суда Ростовской области в Пролетарский районный отдел г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области по месту нахождения конкурсного управляющего ООО ПКФ «НОРД»: г. Ростов-на-Дону, ул. Буйнакская, 2/56.

В остальной части требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья В.И. Липатова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-3601/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 04 апреля 2008

Поиск в тексте