• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 04 апреля 2008 года  Дело N А53-3616/2008

резолютивная часть решения объявлена 01.04.2008

Арбитражный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьиВ.И.Липатовой

при ведении протокола судебного заседания судьей В.И.Липатовой,

рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Лебедева Андрея Юрьевича

к Таганрогской таможне

о признании незаконным и отмене постановления от 07.02.2008 №10319000-576/2007,

при участии:

от заявителя: Быкин В.И. (ордер от 24.03.2008 №8/16),

от заинтересованного лица:

Ольхова О.Б. (доверенность от 29.12.2007 №01-18/16808),

Левин А.А. до перерыва в судебном заседании -(доверенность № 01/18/02921 от 09.02.2008),

Поляков В.С. после перерыва в судебном заседании (доверенность от 28.03.2008 №01-18/05208),

установил: ИП Лебедев А.Ю. обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 07.02.2008 №10319000-576/2007.

Заявитель поддержал требование о признании незаконным и отмене постановления от 07.02.2008 №10319000-576/2007. В обоснование доводов указал, что возможность нарушения таможенного законодательства не предвидел, поскольку все сведения заявлял согласно договору покупки и паспорта транспортного средства на товар - грузовой автомобиль «MercedesBenz», модель 514 D. Заявитель декларировал грузовой фургон-рефрижератор с холодильной установкой, а идентификационная табличка, на которую ссылается Таганрогская таможня, установлена заводом изготовителем, который выпустил только шасси автомобиля.

Таганрогская таможня заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование доводов указала, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, предпринимателем занижена таможенная стоимость товара, при декларировании товара предприниматель не воспользовался правом осмотра декларируемого товара.

В судебном заседании 25.03.2008 Левин А.А. на вопросы представителя заявителя ответил, что заявленные декларантом сведения соответствуют техническому паспорту автомобиля, спорная табличка переведена не была, он корректировал таможенную стоимость, переводчиком не является, VIN автомобиля соответствует документам, представленным декларантом, это уникальный код, характеристики грузоподъемности также соответствуют, запрос официальному дилеру не направляли; характеристики в представленных документах соответствуют характеристикам автомобиля и с учетом этих документов без учета идентификационной таблички декларант верно задекларировал автотранспортное средство.

В судебном заседании 25.03.2008 в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 01.04.2008 до 12 часов 00 минут с целью представления представителем заинтересованного лица копии спорной таблички в читаемом виде и перевода спорной таблички, на основании которой Левин А.А. произвел корректировку таможенной стоимости. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей сторон.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование, просил суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица просил суд отказать в удовлетворении требования, перевод спорной таблички, на основании которой Левин А.А. произвел корректировку таможенной стоимости, таможенный орган не представил в силу того, что копия является нечитаемой и невозможно сделать перевод.

Изучив материалы дела и доводы сторон, суд установил следующее.

Индивидуальным предпринимателем Лебедевым А.Ю. представлен в Таганрогскую таможню для таможенного оформления в режиме выпуска для внутреннего потребления по ГТД № 10319014/191007/П01764 товар - грузовой автомобиль «MercedesBenz», модель 514 D 1шт, бывший в эксплуатации, 2002 года выпуска, дизель, цвет - белый, полная масса - 4800 кг, Фургон-рефрижератор, объем двигателя 4249 см3, мощность двигателя 100 кВт, NVIN: WDB6683221N105836, пробег- 398584 км, № двиг. 90491400256198, производитель: Германия.

В графе 33 добавочного листа ГТД заявлен код ТНВЭД РФ - 870421 39 09.

Таможеннаястоимость товара, оформленного по ГТД №10319014/191007/П001764, была определена декларантом путем применения резервного метода определения таможенной стоимости в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Таганрогским таможенным постом декларанту были направлены уведомление №1, требование №1 и запрос №1 от 22.10.2007 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

На основании полученных дополнительных документов и сведений Таганрогским таможенным постом декларанту были направлены уведомление №2 и требование №2 от 22.10.2007 с предложением самостоятельно откорректировать таможенную стоимость товара с учетом представленной по запросу № 1 от 22.10.2007 ценовой информации (Отчета ТМ ТПП №0850400334 от 18.10.2007).

Таможенная стоимость товара - грузового автомобиля Mercedes-Benz 514 D, VINWDB6683221N105836, - была откорректирована декларантом Лебедевым А.Ю. самостоятельно в рамках резервного метода таможенной оценки и 23.10.2007 в таможенный орган были представлены заполненные им бланки ДТС-2 и КТС-1.

Таможней 22.10.2007 в ходе проведения таможенного досмотра товара на автомобиле была обнаружена идентификационная маркировочная табличка изготовителя товара DAIMLER-CHRYSLERAG, содержащая сведения о марке транспортного средства, VIN-коде, массе, наименовании концерна-изготовителя, а также о модели транспортного средства - 614 D. Таким образом, в результате таможенного досмотра было установлено, что сведения о марке автомобиля (514 D), заявленные декларантом в ГТД № 10319014/191007/П001764, не соответствуют фактическим сведениям, имеющимся на идентификационной табличке изготовителя, находящейся на автомобиле.

Согласно данным справочника SchwackeListeNutzfahrzeugeIV/2006 стоимость аналогичного автомобиля "Mercedes-Benz 614 DVario" 2002 года выпуска в стране вывоза (Германия) стандартной комплектации, без учета технического состояния, корректировок на даты выпуска, начала эксплуатации, старения справочника и ввоза на территорию Российской Федерации по состоянию на октябрь 2007 года составляет 8 450 евро. При проведении товароведческой экспертизы экспертом Таганрогской Межрайонной Торгово-промышленной палаты за аналог был взят автомобиль Mercedes-Benz 512 DVario 2002 года выпуска в стране вывоза (Германия) стандартной комплектации, стоимость которого без учета технического состояния, корректировок на даты выпуска, начала эксплуатации, старения справочника и ввоза на территорию Российской Федерации по состоянию на октябрь 2007 года составляет 6 800 евро.

Данные сведения зафиксированы в акте таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств №10319014/221007/000672.

12.11.2007 Таганрогской таможней было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России, согласно которому, товар № 1 -автомобиль MercedesBenz, мод. 614D, VINWDB6683221N105836, классифицирован в товарной подсубпозиции 8704 22 990 3 в соответствии с ТН ВЭД России.

Согласно дополнительному листу Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России от 12.11.2007 № 10319000/11-03-12/855 изменение кода товара повлекло увеличение размера таможенных платежей по ГТД № 10319014/191007/П001764 на сумму-366 134,58 рублей.

23.11.2007 ОКТС Таганрогской таможни была проведена корректировка таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10319014/191007/П001764. В результате корректировки таможенная стоимость составила 240940,47 руб., занижение таможенной стоимости - 32 841,22 рублей, в связи с чем, сумма неуплаченных таможенных платежей составила 5 911,42 рубля.

Заявление декларантом в ГТД № 10319014/191007/П001764, сведений о коде ТНВЭД и таможенной стоимости товара, повлекло занижение размера таможенных пошлин, налогов на сумму 372046 рублей.

07.02.2008 должностным лицом Таганрогской таможни в отношении предпринимателя Лебедева А.Ю. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10319000-576/2007 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Копия постановления об административном правонарушении № 10319000-576/2007 была вручена ИП Лебедеву А.Ю. 11.02.2007 под роспись.

Не согласившись с постановлением Ростовской таможни, заявитель обратился в арбитражный суд.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ).

Однако суд считает, что Таганрогской таможней не доказано событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации.

При подаче ГТД предприниматель Лебедев А.Ю. руководствовался имеющимися документами (договором покупки, паспортом транспортного средства), согласно которым сведения о товаре следующие: грузовой автомобиль «MercedesBenz», модель 514 D 1шт, бывший в эксплуатации, 2002 года выпуска, дизель, цвет - белый, полная масса - 4800 кг, Фургон-рефрижератор, объем двигателя 4249 см3, мощность двигателя 100 кВт, NVIN: WDB6683221N105836, пробег- 398584 км, № двиг. 90491400256198, производитель: Германия.

Так, согласно купчей на транспортное средство NVIN: WDB6683221N105836, а согласно копии экспортной декларации - тип товара 514 D с номером шасси WDB6683221N105836.

Сведения в указанных документах соответствуют характеристикам автомобиля и с учетом документов без учета идентификационной таблички декларант верно задекларировал автотранспортное средство, что подтверждено представителем таганрогской таможни Левиным А.А.

Вместе с тем Таганрогская таможня не представила копии в читаемом виде и перевода идентификационной маркировочной таблички изготовителя товара, содержащей сведения о марке транспортного средства, VIN-коде, массе, наименовании концерна-изготовителя, а также о модели транспортного средства.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2).

Согласно материалам дела предприниматель заполнил таможенную декларацию на основании сведений, содержащихся в техническом паспорте транспортного средства и купчей на транспортное средство. Какие-либо основания считать эти сведения недостоверными у него отсутствовали.

При таких обстоятельствах ИП Лебедев А.Ю. не предвидел, не мог и не должен был предвидеть, что декларирование сведений о марке транспортного средства, VIN-коде, массе, наименовании концерна-изготовителя, а также о модели транспортного средства послужит основанием для занижения подлежащих уплате таможенных платежей.

Доказательств того, что ИП Лебедев А.Ю. представил таможенному органу недействительные либо поддельные документы, таможенный орган не представил.

Таким образом, в процессе административного расследования таможня совершила действия, которые нельзя признать необходимыми и достаточными для установления как самого события совершения предпринимателем административного правонарушения, так и степени его виновности.

Также недостоверность соответствующих сведений, равно как и их виновное заявление предпринимателем, не подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Суд исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал, что Таганрогская таможня не доказала наличие оснований для привлечения заявителя к административной ответственности (часть 1 статьи 65, часть 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Доводы таможенного органа о том, что предприниматель не воспользовался правом декларанта осмотреть декларируемый товар до момента его декларирования, при котором он мог выявить недостоверные сведения о модели грузового автомобиля Mercedes-Benz, указанные в документах судом отклоняются, так как это является правом, а не обязанностью декларанта.

Таким образом, оспариваемое постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Таганрогской таможни от 07.02.2008 №10319000-576/2007, место принятия г. Таганрог, о привлечении индивидуального предпринимателя Лебедева Андрея Юрьевича, проживающего по адресу: г. Таганрог, ул. Тольятти, 26/3, кв.11, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 17.05.2007, основной государственный регистрационный номер 307615413700065, ИНН 615401207438, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 186023 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья В.И. Липатова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-3616/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 04 апреля 2008

Поиск в тексте