• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 04 марта 2009 года  Дело N А53-5135/2007

26 февраля 2009 г. - объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Ростовской области в составе : судьи Грищенкова С.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой З.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области

к СПК колхоз «им.Чапаева»

третьи лица: 1. Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области; 2. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, 3. Донское бассейновое водное управление, 4. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области (Росприроднадзора), 5. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, 6. ЗАО «Витязь-М»

о признании договора купли-продажи земельных участков недействительной (ничтожной) сделкой; о применении последствий недействительности сделки

при участии:

от истца - Федорова И.Е. - по доверенности б/н от 15.05.2008г., Груздев С.С. по доверенности 9 от 28.01.2009г.

от ответчика - Кеворкова И.И. по доверенности б/н от 09.02.2009г.

от третьих лиц - 2. Яновская Е.В. по доверенности 01.5532 от 30.12.2008г., 2.Ульченко Ю.М. по доверенности 01/683 от 25.02.2008г. 6. Кеворкова И.И. по доверенности б/н от 28.02.2008г.

Суд установил : в судебном заседании рассматривается исковое заявление о признании сделки по договору купли-продажи земельных участков №260 от 26.12.2005г., заключенному между МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области» и СПК колхоз «им.Чапаева» недействительной (ничтожной), как не соответствующую требованиям закона или иных правовых актов; о применении последствия недействительности ничтожной сделки, путем возврата сторон в первоначальное положение, возвратив земляные участки, являющиеся предметом настоящего спора, в хозяйственное ведение Администрации Родионово-Несветайского района и взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области в пользу ЗАО «Витязь-М» 27673 руб. 00 коп., взыскать с МУ «Отдел имущественных отношений Родионово-Несветайского района в пользу ЗАО «Витязь-М» 20500 руб. 00 коп.

Данная редакция требований принята на основании ст. 49 АПК РФ определением суда от 26.02.2009г.

Определением суда от 16.05.2008г. на основании ст.49 АПК РФ уточнен предмет иска в виде дополнительного требования о прекращении зарегистрированного права по договору № 260 от 26.12.2005г.

Определением от 21.05.2008г. принят отказ истца от требования о прекращении зарегистрированного права по договору № 260 от 26.12.2005г.

В связи с отказом истца от требования о прекращении зарегистрированного права по договору № 260 от 26.12.2005г. на основании ст. 150 АПК РФ производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Исковые требования мотивированы тем, что 26 декабря 2005 года между МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района» и СПК колхоз «им.Чапаева» был заключен договор купли-продажи земельных участков №260. Истец считает, что названный договор совершен с нарушением норм водного, земельного и гражданского законодательства. По договору купли-продажи земельных участков от 26 декабря 2005 года № 260 его предметом выступали земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании у СПК артель «Победа», и имеющие следующие кадастровые номера: кадастровый номер 61:33:60 00 14:0760 и кадастровый номер 61:33:60 00 14:0759, при этом указаний на то, что на данных земельных участках расположены водные объекты в договоре не содержится. В соответствии с данными, полученными по запросу Администрации Родионово-Несветайского района РО от Территориального отдела Роснедвижимости по Ростовской области, земельные участки с кадастровыми номерами 61:33:6000 14:0760, 61:33:60 00 14:0759 в границах СПК артель «Победа» являются землями сельскохозяйственного назначения под водой и находятся на русле реки «Сухой Несветай». Река «Сухой Несветай» не является обособленным водным объектом и, поэтому в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы этой реки находятся в федеральной собственности. Водный объект в районе х.Кирбитово Родионово-Несветайского района , образован плотиной ( дамбой) на балке Кирбитова.Балка Кирбитова является правобережным притоком первого порядка реки Большой Несветай. Водные объекты ( заявленные истцом как пруды) в районе сл.Кутейниково Родионово-Несветайского района образованы плотинами на балке Кутейникова, левобережном притоке порядка реки Сухой Несветай.

Согласно письму ФГУ «Центра Российского регистра ГТС и государственного водного кадастра» от 31.01,2003 г. №Ц-112 указанные водохранилища внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений. МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района» действовал с превышением пределов своих полномочий, так как управление федеральной собственностью на водные объекты передано в полномочия Правительства Российской Федерации, а также часть данных полномочий может быть передана Правительством РФ соответствующим федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Истец поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик иск не признал, заявив о применении срока исковой давности. По существу спора пояснил следующее. Земельные участки, являющиеся предметом договора купли-продажи земельных участков № 260 от 26.12.2005г. не являются землями водного фонда, перевода земель из одной категории в другую не было. Данные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения сельскохозяйственного производства и хозяйственной деятельности. Договор купли-продажи земельных участков № 260 от 26.12.2005г. не нарушает нормы Водного кодекса, действовавшего в период заключения договора, а также иных нормативно-правовых актов ввиду того, что в собственность передавались именно земли сельскохозяйственного назначения, на которых, согласно законодательству могут находиться водные объекты, однако это не ограничивает данные земли в обороте, поскольку назначение и категории земель не меняются.

ЗАО "Витязь-М" исковые требования не признало, пояснив в отзыве на исковое заявление, что в настоящее время ЗАО "Витязь-М" является добросовестным приобретателем земельных участков кадастровые номера 61:33:60 00 14:0760, 61:33:60 00 14:0759. Земельные участки, являющиеся предметом договора купли-продажи земельных участков № 260 от 26.12.2005г., заключенного между СПК колхоз «им.Чапаева» и МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района» не являются землями водного фонда, перевода земель из одной категории в другую не было. Указанные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения сельскохозяйственного производства и хозяйственной деятельности. Таким образом, заключенный 26.12.2005г. договор купли-продажи земельных участков № 260 не нарушает нормы Водного кодекса, действовавшего в период заключения договора, а так же иных нормативно-правовых актов ввиду того, что в собственность передавались именно земли сельскохозяйственного назначения, на которых, согласно законодательству могут находиться водные объекты, однако это не ограничивает данные земли в обороте, поскольку назначение и категории земель не меняются.

Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области пояснило, что 08.11.2006г. в Едином государственном реестре прав было зарегистрировано право собственности ЗАО "Витязь-М" на спорные земельные участки.

Донское бассейновое водное управление поддержало заявленные требования, пояснив следующее. На спорных земельных участках находятся водные объекты: пруд общей площадью 6,5 га , расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, примерно 30 м по направлению на северо-восток от х.Кирбитово, на балке Кирбитова, правобережном притоке первого порядка реки Большой Несветай. Рассматриваемый водный объект является верхним в каскаде прудов на б.Кирбитова; пруд общей площадью 1,3 га расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, примерно 3870 м по направлению на юго-запад от сл. Кутейниково, на балке Кутейникова, левобережного притока первого порядка р. Сухой Несветай; пруд общей площадью 1,9 га , расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, примерно 4450 м на направлению на юго-запад от сл. Кутейниково, на балке Кутейникова, левобережном притоке первого порядка р.Сухой Несветай. Указанные водные объекты расположены на водотоках, являющимися притоками рек Большой Несветай, Сухой Несветай и имеют с ними гидравлическую связь. Таким образом, данные водные объекты ни в коей мере не являются обособленными и находятся в федеральной собственности.

Суд, рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей, установил следующее.

Как видно из материалов дела, 26 декабря 2005 года между МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района» и СПК колхоз «им. Чапаева» был заключен договор купли-продажи земельных участков №260.

Из содержания договора следует, что его предметом являются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании у СПК колхоз «им.Чапаева», в том числе земельный участок кадастровый номер 61:33:60 00 14:0760 расположенный по адресу: Ростовская область Родионово-Несветайский район, примерно в 30 м. по направлению на юго-восток от х.Кирбитово, примерно в 3870 м. по направлению на юго-запад от с.Кутейниково, примерно 4400 м. по направлению на юго-запад от с. Кутейниково, общей площадью 97000 кв.м. и земельный участок кадастровый номер 61:33:60 00 14:0759, расположенный по адресу: Ростовская область Родионово-Несветайский район, примерно в 160 м. по направлению на юго-восток от х.Кирбитово, примерно в 3870 м. по направлению на юго-запад от с. Кутейниково, примерно в 4650 м. по направлению на юго-запад от с. Кутейниково общей площадью 6419 кв.м.

Как видно из кадастровых планов указанных в договоре земельных участков, данные земельные участки представляют собой единое землепользование.

Как следует из отзыва ТУ Росимущества по Ростовской области от 02.06.2008г. № 05-4415/01, земельные участки с кадастровыми номерами 61:33:6000 14:0760, 61:33:60 00 14:0759 в границах СПК колхоза «им.Чапаева» являются землями сельскохозяйственного назначения под водой и находятся на русле реки «Сухой Несветай».

Река «Сухой Несветай» не является обособленным водным объектом и, поэтому в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы этой реки находятся в федеральной собственности.

Водный объект в районе х.Кирбитово Родионово-Несветайского района , образован плотиной ( дамбой) на балке Кирбитова.Балка Кирбитова является правобережным притоком первого порядка реки Большой Несветай. Водные объекты ( заявленные истцом как пруды) в районе сл.Кутейниково Родионово-Несветайского района образованы плотинами на балке Кутейникова, левобережном притоке порядка реки Сухой Несветай.

Согласно письму ФГУ «Центра Российского регистра ГТС и государственного водного кадастра» от 31.01. 2003 г. №Ц-112 указанные водохранилища внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений.

Проведенная судом по ходатайству ответчика судебная экспертиза и повторная судебная экспертиза не опровергла указанные выше сведения, что подтверждается заключениями эксперта №2008/1-113 от 01.04.2008г. № 2009/1-4 от 25.02.2009г.

Согласно статье 10 Водного кодекса РФ от 16.11.1995г. Поверхностные водотоки - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения. К поверхностным водотокам относятся реки и водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов.

Поверхностные водоемы - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена. К поверхностным водоемам относятся озера, водохранилища, болота и пруды. Обособленные водные объекты относятся к недвижимому имуществу и являются составной частью земельного участка. Положения водного законодательства Российской Федерации применяются к обособленным водным объектам в той мере, в какой это не противоречит гражданскому законодательству.

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса РФ ( в редакции на момент заключения оспариваемого договора ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

При таких обстоятельствах, поскольку находящиеся на земельных участках водные объекты не могут быть отнесены к обособленным , в связи с тем, что имеют поверхностную гидравлическую связь с рекой, суд приходит к выводу о том, что в силу прямого указания закона, земельные участки, являющиеся предметом оспариваемого договора , не могут быть отнесены к землям сельхозназначения, а относятся к землям водного фонда, следовательно являются объектами федеральной собственности.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что договор купли-продажи земельных участков от 26 декабря 2005 года № 260 был заключен с нарушением норм водного законодательства, а именно в собственность СПК колхоза «им.Чапаева» перешли водные объекты, не являющиеся обособленными и находящиеся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка , несоответствующая требованиям закона или иных правовых актов , ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 181 Гражданского кодекса РФ иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в суд в течение трех лет со дня, когда началось ее исполнение. Поскольку требования заявлены истцом в пределах установленного законом срока судом заявление ответчика о пропуске срока исковой давности отклоняется.

Изложенные обстоятельства служат основанием для удовлетворения требований истца в части признания недействительным договора купли-продажи земельных участков от 26 декабря 2005 года № 260.

При рассмотрении требований истца в части применения последствий недействительности договора, судом установлено, что на момент рассмотрения дела на основании соглашения о новации №3 от 31.07.2006г., заключенного между СПК колхозом «им.Чапаева» и ЗАО «Витязь-М» земельные участки с кадастровыми номерами 61:33:60 00 14:0760 и 61:33:60 00 14:0759 зарегистрированы на праве собственности за ЗАО «Витязь- М», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, дата регистрации 08.11.2006г. № регистрации 61-61-39/018/2006-166, № регистрации 61-61-39/018/2006-165.

В связи с вышеизложенным судом отклоняются требования истца о возврате в хозяйственное ведение Администрации Родионово-Несветайского района переданные земельные участки с кадастровыми номерами 61:33:60 00 14:0760 и 61:33:60 00 14:0759, заявленные к СПК колхоз «им.Чапаева», так как спорные земельные участки принадлежат третьему лицу.

Руководствуясь статьями 11,12, 166,168 Гражданского кодекса РФ, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать договор купли-продажи земельных участков №260 от 26.12.2005г. между МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района» и СПК колхоз «им.Чапаева».недействительным в силу ничножности.

В части применения последствий недействительности договора отказать.

В остальной части иска производство по делу прекратить.

Взыскать с СПК колхоз «им. Чапаева» в пользу Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области 2000руб. - госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Грищенков С.М.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-5135/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 04 марта 2009

Поиск в тексте