• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 04 марта 2009 года  Дело N А53-5136/2007

26 февраля 2009 г. - объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Грищенкова С.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой З.А.

рассмотрев в судебном заседании

дело по иску Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области

к СПК колхоз «Содружество»

третьи лица: 1. Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области; 2. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, 3. Донское бассейновое водное управление, 4. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области (Росприроднадзора) , 5. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, 6. ЗАО «Витязь-М»

о признании договора купли-продажи земельных участков недействительной (ничтожной) сделкой; о применении последствий недействительности сделки

при участии:

от истца - Федорова И.Е. - по доверенности б/н от 15.05.2008г., Груздев С.С. по доверенности 9 от 28.01.2009г.

от ответчика - Кеворкова И.И. по доверенности б/н от 09.02.2009г.

от третьих лиц - 2. Яновская Е.В. по доверенности 01.5532 от 30.12.2008г., 2.Ульченко Ю.М. по доверенности 01/683 от 25.02.2008г. 6. Кеворкова И.И. по доверенности б/н от 28.02.2008г.

суд установил : в судебном заседании рассматривается исковое заявление о признании сделки по договору купли-продажи земельных участков № 259 от 26.12.2005г., заключенному между МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области» и СПК колхоз «Содружество»» недействительной (ничтожной), как не соответствующую требованиям закона или иных правовых актов; о применении последствия недействительности ничтожной сделки, путем возврата сторон в первоначальное положение, возвратив земельные участки, являющиеся предметом настоящего спора, в хозяйственное ведение Администрации Родионово-Несветайского района и взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области в пользу ЗАО «Витязь-М» 76 815 руб. 00 коп.

Данная редакция требований принята на основании ст. 49 АПК РФ определением суда от 26.02.2009г.

Определением суда от 16.05.2008г. на основании ст.49 АПК РФ уточнен предмет иска в виде дополнительного требования о прекращении зарегистрированного права по договору № 259 от 26.12.2005г.

Определением от 21.05.2008г. принят отказ истца от требования о прекращении зарегистрированного права по договору № 259 от 26.12.2005г.

В связи с отказом истца от требования о прекращении зарегистрированного права по договору № 259 от 26.12.2005г. на основании ст. 150 АПК РФ производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Исковые требования мотивированы тем, что 26 декабря 2005 года между МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района» и СПК колхоз «Содружество» был заключен договор купли-продажи земельных участков № 259. Истец считает, что названный договор совершен с нарушением норм водного, земельного и гражданского законодательства. По договору купли-продажи земельных участков от 26 декабря 2005 года № 259 его предметом выступали земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании у СПК колхоз «Содружество», и имеющие следующие кадастровые номера: кадастровый номер 61:33:60 00 04:0608 и кадастровый номер 61:33:60 00 04:0609, при этом указаний на то, что на данных земельных участках расположены водные объекты в договоре не содержится. В соответствии с данными, полученными по запросу Администрации Родионово-Несветайского района РО от Территориального отдела 10-4 Роснедвижимости по Ростовской области, земельные участки с кадастровыми номерами 61:33:6000 04:0608, 61:33:60 00 04:0609 в границах СПК колхоз «Содружество» являются землями сельскохозяйственного назначения под водой и находятся на русле реки «Керета». Поданным Управления Россельхознадзора по Ростовской области Отдела надзора за охраной, воспроизводством и использованием водных биологических ресурсов река «Керета» в районе х.Болдыревка впадает в реку «Большой Несветай». Река «Керета» не является обособленным водным объектом и, поэтому в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы этой реки находятся в федеральной собственности. Река «Большой Несветай» с притоками является нерестилищем ценных видов донских рыб, в том числе занесенных в Красную Книгу РФ и Ростовской области (азово-черноморская шемая). Следовательно, передача части русел этой реки в частную собственность не возможна. Водный объект, в районе х. Таврический, Родионово-Несветайского райна, образован плотиной на балке левобережном притоке первого порядка реки Сухой Несветай. Водный объект в районе х.Болдыревка Родионово-Несветайского района образован плотиной на балке Большая Дубовая, правобережном притоке первого порядка реки Большой Несветай. Указанные водные объекты являются проточными поверхностными водными объектами с замедленным водообменном, имеющими гидравлическую связь с реками Большой Несветай и Сухой Несветай. Согласно письму ФГУ «Центра Российского регистра ГТС и государственного водного кадастра» от 31.01,2003 г. №Ц-112 указанные водохранилища внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений. МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района» действовал с превышением пределов своих полномочий, так как управление федеральной собственностью на водные объекты передано в полномочия Правительства Российской Федерации, а также часть данных полномочий может быть передана Правительством РФ соответствующим федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Истец поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик иск не признал, заявив о применении срока исковой давности. По существу спора пояснил следующее. Земельные участки, являющиеся предметом договора купли-продажи земельных участков № 259 от 26.12.2005г. не являются землями водного фонда, перевода земель из одной категории в другую не было. Данные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения сельскохозяйственного производства и хозяйственной деятельности. Договор купли-продажи земельных участков № 259 от 26.12.2005г. не нарушает нормы Водного кодекса, действовавшего в период заключения договора, а также иных нормативно-правовых актов ввиду того, что в собственность передавались именно земли сельскохозяйственного назначения, на которых, согласно законодательству могут находиться водные объекты, однако это не ограничивает данные земли в обороте, поскольку назначение и категории земель не меняются.

ЗАО "Витязь-М" исковые требования не признало, пояснив в отзыве на исковое заявление, что в настоящее время ЗАО "Витязь-М" является добросовестным приобретателем земельных участков кадастровые номера 61:33:60 00 04:0608, 61:33:60 00 04:0609. Земельные участки, являющиеся предметом договора купли-продажи земельных участков № 259 от 26.12.2005г., заключенного между СПК колхоз «Содружество» и МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района» не являются землями водного фонда, перевода земель из одной категории в другую не было. Указанные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения сельскохозяйственного производства и хозяйственной деятельности. Таким образом, заключенный 26.12.2005г. договор купли-продажи земельных участков № 259 не нарушает нормы Водного кодекса, действовавшего в период заключения договора, а так же иных нормативно-правовых актов ввиду того, что в собственность передавались именно земли сельскохозяйственного назначения, на которых, согласно законодательству могут находиться водные объекты, однако это не ограничивает данные земли в обороте, поскольку назначение и категории земель не меняются.

Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области пояснило, что 08.11.2006г. в Едином государственном реестре прав было зарегистрировано право собственности ЗАО "Витязь-М" на спорные земельные участки.

Донское бассейновое водное управление поддержало заявленные требования, пояснив следующее. На спорных земельных участках находятся водные объекты: пруд общей площадью 4,2 га, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, примерно в 700 м по направлению на северо-восток от х.Таврический, на балке, левобережном притоке первого порядка реки Большой Несветай ; пруд общей площадью 6,6 га расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, примерно в 2150 м по направлению на северо-запад от х. Болдыревка, на реке Керета, правобережном притоке реки Большой Несветай; пруд общей площадью 5,1 га, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, примерно 1120 м по направлению на северо-запад от х.Болдыревка, на балке Большая Дубовая, правобережном притоке первого порядка реки Большой Несветай. Водохранилище на реке Керета является частью этой реки. Пруды на б.Большая Дубовая и на б.у. х.Таврический, расположены на водотоках, являющихся притоками реки Большой Несветай и имеют с рекой гидравлическую связь. Таким образом, данные объекты, не являются обособленными и находятся в федеральной собственности.

Суд, рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей, установил следующее.

Как видно из материалов дела, 26 декабря 2005 года между МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района» и СПК колхоз «Содружество» был заключен договор купли-продажи земельных участков №259.

Из содержания договора следует, что его предметом являются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании у СПК колхоз «Содружество», в том числе земельный участок кадастровый номер 61:33:60 00 04:0608 расположенный по адресу: Ростовская область Родионово-Несветайский район, примерно в 600 м. по направлению на северо-запад от х. Болдыревка, примерно в 700 м. по напрвлению на северо-восток от х.Таврический, примерно в 1120 м. по направлению на северо-запад от х.Болдыревка общей площадью 159000 кв.м. и земельный участок кадастровый номер 61:33:60 00 04:0609, расположенный по адресу: Ростовская область Родионово-Несветайский район, примерно 2150 м. по направлению на северо-запад от х.Болдыревка, примерно в 700 м. по направлению на северо-восток от х.Таврический, примерно 1120 м. по направлению на северо-запад от х.Болдыревка, общей площадью 6115 кв.м.

Как видно из кадастровых планов указанных в договоре земельных участков, данные земельные участки представляют собой единое землепользование.

Как следует из ответа, полученного по запросу Администрации Родионово-Несветайского района РО от Территориального отдела 10-4 Роснедвижимости по Ростовской области исх. №260/1 от 10.04.07г. , земельные участки с кадастровыми номерами 61:33:60 00 04:0608, 61:33:60 00 04:0609 в границах СПК колхоза «Содружество» являются землями сельскохозяйственного назначения под водой и находятся на русле реки «Керета».

Согласно письма Управления Россельхознадзора по Ростовской области Отдела надзора за охраной, воспроизводством и использованием водных биологических ресурсов от 12.04.2007г. за №07-03/303 река «Керета» в районе х. Болдыревка впадает в реку «Большой Несветай». Река «Керета» не является обособленным водным объектом и, поэтому в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы этой реки находятся в федеральной собственности. Река «Большой Несветай» с притоками является нерестилищем ценных видов донских рыб, в том числе занесенных в Красную Книгу РФ и Ростовской области (азово-черноморская шемая).

Согласно письма Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов № 01/2019 от 16.05.2008г. земельный участком с кадастровым номером 61:33:60 00 04:0680 расположен на следующих водотоках:- реке Керета, являющейся правым притоком реки Большой Несветай, в 4,4 км от устья, 2,3 кв северо-западнее х. Бодыревка, находится водохранилище;- балке без названия, являющейся левым притоком реки Большой Несветай в 1,8 км от устья балки, в 0,7 северо-восточнее от х.Таврический находится водохранилище; - балке Дубовой, являющейся правым притоком реки Большой Несветай в 2,4 км от устья балки, в 2,4 км северо-западнее от х.Бодыревка, находиться водохранилище.

Согласно письму ФГУ «Центра Российского регистра ГТС и государственного водного кадастра» от 31.01. 2003 г. №Ц-112 указанные водохранилища внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений.

Проведенная судом по ходатайству ответчика судебная экспертиза и повторная судебная экспертиза не опровергла указанные выше сведения, что подтверждается заключениями эксперта №2008/1-112 от 01.04.2008г. № 2009/1-3 от 25.02.2009г.

Согласно статье 10 Водного кодекса РФ от 16.11.1995г. Поверхностные водотоки - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения. К поверхностным водотокам относятся реки и водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов.

Поверхностные водоемы - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена. К поверхностным водоемам относятся озера, водохранилища, болота и пруды. Обособленные водные объекты относятся к недвижимому имуществу и являются составной частью земельного участка. Положения водного законодательства Российской Федерации применяются к обособленным водным объектам в той мере, в какой это не противоречит гражданскому законодательству.

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса РФ ( в редакции на момент заключения оспариваемого договора ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

При таких обстоятельствах, поскольку находящиеся на земельных участках водные объекты не могут быть отнесены к обособленным , в связи с тем, что имеют поверхностную гидравлическую связь с рекой, суд приходит к выводу о том, что в силу прямого указания закона, земельные участки, являющиеся предметом оспариваемого договора , не могут быть отнесены к землям сельхозназначения, а относятся к землям водного фонда, следовательно являются объектами федеральной собственности.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что договор купли-продажи земельных участков от 26 декабря 2005 года № 259 был заключен с нарушением норм водного законодательства, а именно в собственность СПК артель «Победа» перешли водные объекты, не являющиеся обособленными и находящиеся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка , несоответствующая требованиям закона или иных правовых актов , ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 181 Гражданского кодекса РФ иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в суд в течение трех лет со дня, когда началось ее исполнение. Поскольку требования заявлены истцом в пределах установленного законом срока судом заявление ответчика о пропуске срока исковой давности отклоняется.

Изложенные обстоятельства служат основанием для удовлетворения требований истца в части признания недействительным договора купли-продажи земельных участков от 26 декабря 2005 года № 259.

При рассмотрении требований истца в части применения последствий недействительности договора, судом установлено, что на момент рассмотрения дела на основании соглашения о новации №3 от 31.07.2006г. , заключенного между СПК колхозом «Содружество» и ЗАО «Витязь-М» земельные участки с кадастровыми номерами 61:33:60 00 04:0608 и 61:33:60 00 04:0609 зарегистрированы на праве собственности за ЗАО «Витязь- М», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, дата регистрации 08.11.2006г. № регистрации 61-61-39/018/2006-170, № регистрации 61-61-39/018/2006-169.

В связи с вышеизложенным судом отклоняются требования истца о возврате в хозяйственное ведение Администрации Родионово-Несветайского района переданные земельные участки с кадастровыми номерами 61:33:60 00 04:0608 и 61:33:60 00 04:0609, заявленные к СПК колхоз «Содружество», так как спорные земельные участки принадлежат третьему лицу.

Руководствуясь статьями 11,12, 166,168 Гражданского кодекса РФ, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать договор купли-продажи № 259 от 26.12.2005г., заключенный между МУ «Отдел имущественных отношений Администрации Родионово-Несветайского района» и СПК колхоз «Содружество» недействительным с силу ничтожности.

В части применения последствий недействительности договора отказать.

В остальной части иска производство по делу прекратить.

Взыскать с СПК колхоз «Содружество» в пользу Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области 2000руб. госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Грищенков С.М.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-5136/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 04 марта 2009

Поиск в тексте