АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2010 года  Дело N А53-8616/2010

Резолютивная часть решения объявлена  «26» мая 2010.

Полный текст решения изготовлен  «27» мая 2010.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Колесник И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Федыняк Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокуратуры Мартыновского района Ростовской области

к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Южненского сельского поселения Мартыновского района»

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя  - представитель Мазницын В.В.

от заинтересованного лица  - представитель не явился;

установил:

В судебном заседании рассматривается дело заявлению прокуратуры Мартыновского района Ростовской области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Южненского сельского поселения Мартыновского района».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд, установил следующее.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что ответчик осуществляет деятельность по сбору и транспортировке отходов из жилищ, находящихся на территории Мартыновского района, относящихся в соответствии с Федеральным классификационном каталогом отходов, утв. Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786, к категории отходов 4-5 классов опасности для окружающей природной среды, без лицензии. Так, в 2009 году ответчиком заключено договоров на сумму 100 098 руб., а за 1 квартал 2010 года - на сумму 40 563 руб.

Выявленное нарушение было квалифицировано по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Прокурором Мартыновского района Ростовской области 28.04.2010 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества, которое составлено в присутствии единоличного исполнительного органа и подписано  директором Поповым А.С. без замечаний.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу статьи 17 Закона 128-ФЗ деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов 1- 4 класса опасности, подлежит лицензированию.

Согласно статье 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством.

При этом под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, транспортировке, размещению отходов. Под опасными отходами понимаются отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных заболеваний, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

В федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 786, в числе опасных, среди прочих, выделяются твердые коммунальные отходы, которые классифицированы по 11 наименованиям и относятся к IV и V классам опасности.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена для юридических лиц  в виде наложения штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Принимая во внимание, что правонарушение не повлекло вредных последствий, совершено впервые, суд считает возможным применить минимальный размер административного штрафа.

Руководствуясь  статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Южненского сельского поселения Мартыновского района», ИНН 6118010276, находящееся по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, пос. Южный, ул. Железнодорожная, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в размере 40000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 6164045555

р/с: № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

КПП 61641001

БИК: 046015001

ОКАТО: 60401000000

КБК 415 116 900 500 500 00 140

Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области).

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

Судья  И.В.Колесник

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка