• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2008 года  Дело N А53-9507/2007

“ 9” сентября 2008 г. -объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Икряновой Е.А

при ведении протокола судебного заседания Икряновой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Военно-охотничьего общества СКВО

к 1. Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, 2. МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону, 3. ООО «ДонОренГаз» в лице Ростовского городского филиала ООО «ДонОренГаз»

третьи лица: 1. Администрация Аксайского района Ростовской области, 2. Администрация г.Ростова-на-Дону, 3. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, 4. Управление ФАКОН по Ростовской области, 5. Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области 6. МУП «Городской центр кадастра и геодезии»

о признании недействительным права собственности на земельный участок

встречное исковое заявление : ООО «ДонОренГаз»

к 1. Военно-охотничьему обществу СКВО 2. Комитету по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области

о признании недействительным договора купли-продажи, признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок

при участии:

от истца - не явился

от ответчиков -1. глав.спец. Светличная И.В. (доверенность №ИЗ-17684/05 от 06.07.2007г.) 2. глав.спец. Лисунова Н.В. (доверенность №ФИ-3226 от 05.05.2006г.) 3. юрисконсульт Комаров Д.В. (доверенность №12 от 28.04.2008г.)

от третьих лиц - 2. глав.спец. Савельева О.В. (доверенность №1/107 от 08.05.2008г.) 4. спец. Опарина Л.А. (доверенность №18-1-08 от 22ю02.2008г.) остальные не явились

установил: В судебном заседании рассматривается исковое заявление о признании недействительным право собственности за ООО «ДонОренГаз» на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Орбитальная, 3 «б» кадастровый номер 61:44:00 00 00:0298 общей площадью 1283 кв.м.; а также рассматривается встречное исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 21.11.2003г. № 43-П в части исключения земельного участка площадью 1283 кв.м. с кадастровым номером 61:44:00 00 00:0298, принадлежащего на праве собственности ООО «ДонОренГаз», расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Орбитальная, 3б; о признании недействительным зарегистрированное право собственности Военно-охотничьего общества СКВО на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Орбитальная, 3б, общей площадью 1283 кв.м., с кадастровым номером 61:44:00 00 00:0298, принадлежащий на праве собственности ООО «ДонОренГаз».

Исковые требования мотивированы тем, что по договору № 5485 от 30.03.2007г. купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная, 3 «б» в собственность ответчику передан земельный участок кадастровый номер 61:44:00 00 00:0298 общей площадью 1283 кв.м. который находится в границах земельного участка находящегося в собственности ВОО СКВО, в связи с чем данный договор является незаконным нарушающим права и интересы истца. В соответствии с Решением Администрации Аксайского р-на № 463 от 12.11.2003г. о продаже ВОО СКВО земельного участка, земель промышленности, расположенного по адресу: Аксайский р-он, АО «Темерницкое» заключен договор № 43-П от 21.11.2003г. о передаче в собственность земельного участка из земель промышленности с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0012 общей площадью 212 463 кв.м. Право собственности на земельный участок общей площадью 212463 кв.м. с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0012 зарегистрировано ВОО СКВО и получено Свидетельство о государственной регистрации права 19 декабря 2003г. серия 61 АА № 599307. Таким образом, ООО «ДонОренГаз» ДИЗО г.Ростова-на-Дону незаконно передан в собственность земельный участок являющийся собственностью ВОО СКВО, что является грубейшим нарушением ранее зарегистрированного права собственности на землю. Договор № 5485 от 30.03.2007г. купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная, 3 «б» зарегистрирован в ГУ Федеральной Регистрационной службы по РО и в ЕГРП сделана запись № 61-61-01/2007-79 от 24.05.07г., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 21 июля 2007г.

Ответчик ООО «ДонОренГаз» иск не признал, заявив, что предоставление ему в собственность спорного земельного участка осуществлено на законных основаниях и заявил встречное исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 21.11.2003г. № 43-П в части находящегося у него в собственности земельного участка и признании недействительным зарегистрированного права собственности Военно-охотничьего общества на данный участок, которое основано на том, что земельный участок, принадлежащий ООО «ДонОренГаз» на праве собственности, продан в ставе другого земельного участка площадью 212463 кв. м. с кадастровым номером 61:02:60 00 0012 Военно-охотничьему обществу СКВО по договору купли-продажи от 21.11.2003 г. № 43-заключенному на основании решения Комитета по управлению имуществом Аксайского района 12.11.3003г.№463. Данные действия Администрации Аксайского района по продаже земельного участка, расположенного на землях г. Ростова-на-Дону неправомерны и ущемляют интересы ООО «ДонОренГаз». В землеустроительном деле № АК-93-2003 от 24.06.2003 г., которое представил истец содержится план земельного участка площадью 212463 кв. м., в котором указано, что участок № 3 площадью 7333,00 кв. м. относится к землям г. Ростова-на-Дону. Данное землеустроительное дело согласовано с главным архитектором Аксайского района. То есть, на момент продажи земельного участка ВОО СКВО Администрации Аксайского района было известно, что часть продаваемого земельного участка относится к землям г. Ростова-на-Дону. Как следует из материалов дела, представленных Земельной кадастровой палатой, принадлежащий на праве собственности ООО «ДонОренГаз»земельный участок расположен в пределах земельного участка № 3, о котором шла речь выше и который входит в состав земель Ростова-на-Дону. Следовательно, Администрация Аксайского района, продавая земельный участок ВОО ШО, превысила полномочия, предоставленные ей пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку распорядилась земельным участком, находящимся за пределами границ Аксайского района и входящим в состав земель г. Ростова-на-Дону.

ДИЗО г.Ростова-на-Дону , Администрация г.Ростова-на-Дону и МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону» в отзывах на исковое заявление пояснили, что спорный земельный участок находится в границах города Ростова-на-Дону в связи с чем, просили в иске отказать.

Администрация Аксайского района в отзыве на исковое заявление пояснила следующее. В соответствии с Решением Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района от «Темерницкое» 12.11.2003г. № 463 о продаже Военно-охотничьему обществу СКВО - межрегиональной спортивной общественной организации земельного участка, земель промышленности, расположенного по адресу: Аксайский район, АО «Темерницкое» был заключен договор № 43-11 от 21.11.2003, о передачи в собственность земельного участка с кадастровым № 61:02:60 00 05:0012, общей площадью 212463 кв.м. Земельный участок, общей площадью1283 кв.м. с кадастровым № 61:44:00 00 00:0298 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная, 3 «6» относится к землям г. Ростова-на-Дону, следовательно, не мог быть передан в собственность Военно-охотничьего общества СКВО согласно договору купли-продажи от 21.11.2003г. № 43-11.

ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области в отзыве на исковое заявление пояснило, что что в соответствии с данными палаты по земельному участку BОO СКВО проходит граница между городом Ростовом-на-Дону и Аксайским районом, закоординированная в 1997 году.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 12.11.2003г. Комитетом по управлению имуществом администрации Аксайского района было принято решение № 463 о продаже Военно-охотничьему обществу Северо-Кавказского военного округа -межрегиональной спортивной общественной организации земельного участка земель промышленности площадью 212 463 кв.м., кадастровый номер 61:02:60 00 05:0012, расположенного по адресу: Аксайский район, АО «Темерницкое», для строительства стрелково-стендового комплекса BOO СКВО. На основании данного решения между КУИ Аксайского района (продавец) и BOO СКВО (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 21.11.2003г. № 43-П указанного земельного участка.

19.12.2003г. за BOO СКВО было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 212 463 кв.м. с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации права серия 61 АА № 599307). Впоследствии по заявлению истца от 30.01.2004 г. № 66 данный земельный участок разделен на четыре участка, которым присвоены кадастровые номера 61:02:60 00 05:0093, 61:02:60 00 05:0094, 61:02:60 00 05:0095 и 61:02:60 00 05:0096. Земельный участок с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0093 продан Казачкову Л.С., земельный участок с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0094 продан ООО «Движение», земельный участок с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0095 продан гаражно-строительному кооперативу «Лада», а земельный участок с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0096 остался в собственности истца, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 61 АА 803354 от 09.07.2004г.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.05.2008г. по делу № А53-22023/2007-С2-41 удовлетворены требования Администрации г. Ростова-на-Дону о признании недействительными вышеуказанных решения КУИ Аксайского района № 463 от 12.11.2003г., договора купли-продажи № 43-П от 21.11.2003г. в части приватизации земельного участка площадью 7 333 кв.м., входящего в состав земель г. Ростова-на-Дону (поворотные точки 68-69-70-71). При этом судом установлено, что городская черта города Ростова-на-Дону была установлена постановлением Совета Министров РСФСР от 25.02.1981г. № 108. В приложении № 1 к данному постановлению содержится словесное описание городской черты города Ростова-на-Дону. Работы по установлению на местности и закреплению городской черты на договорных условиях с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону были выполнены Ростовским-на-Дону управлением городского кадастра и геодезии в 1994-1997 годах (технический отчет по восстановлению и закреплению городской черты города Ростова-на-Дону ). По результатам указанных работ была составлена карта границы города Ростова-на-Дону (граница с Аксайским районом). Карта утверждена председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону и председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Аксайского района в 1997 году. Картографическое описание поворотных точек прохождения границы города Ростова-на-Дону дано по координатам, определенным МУП «Центр кадастра и геодезии» в 1997 году. По этим данным была установлена граница города Областным законом Ростовской области от 27.12.2004г. № 238-ЗС «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «город Ростов-на-Дону» в соответствии с графическим описанием согласно приложению к Областному закону .

Письмом от 25.10.2007г. № 1561 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области сообщила администрации г. Ростова-на-Дону, что в результате совмещения баз данных государственного земельного кадастра Аксайского района и г. Ростова-на-Дону было установлено, что земельный участок площадью 7 333 кв.м. с координатами поворотных точек в местной системе координат 68-69-70-71 входит в состав земель г. Ростова-на-Дону. Согласно информации, содержащейся в базе данных государственного земельного кадастра Аксайского района данный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0096 (предыдущий кадастровый номер 61:02:60 00 05:0012), который принадлежит на праве собственности Военно-охотничьему обществу СКВО.

В письме от 28.02.2008г. № 01-20/21029 МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» сообщило командующему войсками СКВО, что участок с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0096 частично расположен на территории города Ростова-на-Дону, частично на землях Аксайского района.

Названное обстоятельство подтверждается также данными, содержащимися в землеустроительном деле № АК-93-2003, освидетельствованном руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Аксайского района 23.06.2003 г. и согласованном главным архитектором Аксайского района 24.06.2003г. Так, в соответствии с планом земельного участка Военно-охотничьего общества СКВО площадью 212 463 кв.м., выполненным по материалам натурной съемки 11.06.2003г. (то есть до принятия КУИ Аксайского района решения о предоставлении BOO СКВО спорного участка и заключения с ним договора купли-продажи), участок состоит из: участка, передаваемого в собственность (площадью 63 093 кв.м.), участка, передаваемого в аренду (площадью 149 370 кв.м.) и участка земли г. Ростова-на-Дону (площадью 7 333 кв.м.).

Доказательств изменения границы между г. Ростовом-на-Дону и Аксайским районом с 1997 года в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, на момент принятия решения от 12.11.2003г. № 463 и заключения договора купли-продажи № 43-П от 21.11.2003г. КУИ Аксайского района было осведомлено о том, что спорная часть земельного участка площадью 7 333 кв.м. с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0096 относится к землям города Ростова-на-Дону. В землеустроительном деле нашли отражение существующие границы, установленные и согласованные с органами местного самоуправления Аксайского района в 1997 году.

Таким образом, принимая решение о продаже спорной части земельного участка и заключая договор купли-продажи с BOO СКВО, Комитет по управлению имуществом администрации Аксайского района вышел за пределы полномочий, закрепленных пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

ООО «ДонОренГаз» просит признать договор и зарегистрированное за Военно-охотничьим обществом право собственности на спорный земельный участок в части принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 1283 кв.м., кадастровый №61:44:00 00 00:0298, который как часть земельного участка 61:02:60 00 05:0012 незаконно продан ответчику по встречному иску.

При рассмотрении указанных требований судом установлено, что Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 27.05.2007г. №832 земельный участок площадью 0283 га по ул.Орбитальной - пр.Космонавтов предоставлен ООО «ДонОренГаз» в аренду на 3 года для проектирования и строительства АГЗС. 23.09.2004г. на основании постановления от 27.05.2007г. №832 между департаментом и ООО «ДонОренГаз» заключен договор аренды земельного участка кадастровый №61:44:01 01 09:0002. ООО«ДонОренГаз» 01.11.2006г зарегистрировано право собственности на АГЗС.

12.12.2006г. ООО «ДонОренГаз» обратилось в ДИЗО г.Ростова-на-Дону с заявлением о приобретении в собственность земельного участка по адресу: ул.Орбитальная, 3 «б», площадью 1283 кв.м., кадастровый №61:44:00 00 00:0298 (предыдущий №61:44:01 01 09:0002). В кадастровом плане земельного участка, предоставленного ООО «ДонОренГаз», указано, что земельный участок находится в границах города Ростова-на-Дону.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений и сооружений.

Учитывая, что ООО «ДонОренГаз» является собственником объекта недвижимости расположенного на спорном земельном участке, а также то, что в кадастровом плане земельного участка площадью 1283 кв.м., кадастровый номер 61:44:00 00 00:0298, указано, что земельный участок находится в границах города Ростова-на-Дону, основания для отказа ООО «ДонОренГаз» в приватизации земельного участка отсутствовали. Распоряжением департамента от 21.12.2006г. №3778 принято решение о предоставлении в собственность ООО «ДонОренГаз» указанного земельного участка. 30.03.2007г. между МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону» и ООО «ДонОренГаз» заключен договор купли-продажи земельного участка. Право собственности на данный участок зарегистрировано за ООО «ДонОренГаз» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.05.2007г. за № 61-61-01/262/2007-79.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования о признании недействительным договора купли-продажи № 43-П от 21.11.2003г. и признания недействительным зарегистрированного за Военно-охотничьим обществом СКВО права собственности на приобретенный земельный участок в части приватизации земельного участка находящегося в собственности ООО «ДонОренГаз» обоснованны и подлежат удовлетворению.

Заявление Комитета по имущественным и земельным отношениям Аксайского района о прекращении производства по делу в части встречных исковых требований удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу если установит , что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Однако как видно из решения Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-22023/2007-С2-41 истцом данному делу являлась Администрация г.Ростова-на-Дону а не ООО «ДонОренГаз» , следовательно спор рассмотрен не между теми же лицами.

В то же время исковые требования Военно-охотничьего общества СКВО о признании недействительным зарегистрированного за ООО «ДонОренГаз» права собственности на земельный участок площадью 1283 кв.м., кадастровый номер 61:44:00 00 00:0298 удовлетворению не подлежат, поскольку судом не установлено нарушений действующего законодательства в ходе приобретения ООО «ДоноренГаз» права собственности на данный земельный участок.

Руководствуясь статьями 11, 12, 167,168 Гражданского кодекса РФ, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 21.11.2003г. №43-П заключенный между Комитетом по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области и Военно-охотничьим обществом СКВО в части земельного участка площадью 1283кв.м. с кадастровым номером 61:44:00 00 00:0298, расположенного по адресу : г.Ростов-на-Дону,ул.Орбитальная,3б.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Военно-охотничьего общества СКВО на земельный участок кадастровый номер расположенный по адресу : Ростовская область , Аксайский район, АО «Темерницкое» общей площадью 182463кв.м., кадастровый номер 61:02:60 00 05:0096 на основании записи внесенной 9 июля 2004г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 61-01/2-8/2004-621 в части земельного участка площадью 1283кв.м. с кадастровым номером 61:44:00 00 00:0298, расположенного по адресу : г.Ростов-на-Дону,ул.Орбитальная,3б.

Взыскать с Военно-охотничьего общества СКВО в пользу ООО «ДонОренГаз» 3000руб. госпошлины.

Взыскать с Комитета по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области в пользу ООО «ДонОренГаз»

1000руб. госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Е.А. Икрянова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-9507/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 16 сентября 2008

Поиск в тексте