АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 мая 2012 года Дело N А53-9519/2012
Резолютивная часть решения объявлена «10» мая 2012 .
Полный текст решения изготовлен «10» мая 2012 .
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Чернышевой И.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мищенко Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заявлением Администрации г.Ростова-на-Дону
к обществу с ограниченной ответственностью «ЮККА», ИНН 6165105775, ОГРН 1036165007889
об аннулировании лицензии
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ГКУ РО «Ростсистема»,
при участии:
от заявителя: представитель Корнеева Т. В. по доверенности от 31.01.2011, представитель Лешевич К.А. по доверенности от 02.06.2011,
от заинтересованного лица: не явился,
от третьего лица: не явился,
установил:
Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЮККА» об аннулировании лицензии.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело признано подготовленным к судебному заседанию и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по существу.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Администрацией г. Ростова-на-Дону выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции № 6152-4304812, Серия АРО №006230 ООО «ЮККА», расположенному по адресу: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Немировича-Данченко, 76/5, оф.7.
В комитет по торговле и бытовому обслуживанию Администрации г.Ростова-на-Дону Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Администрации Ростовской области были направлены материалы о непредставлении в течение одного года ответчиком декларации о розничной продаже алкогольной продукции во втором и третьем кварталах 2011 в ГКУ РО «Ростсистема».
После получения информации от Департамента потребительского рынка Ростовской области от 12.08.2011 № 21/1943 на основании представленных ГКУ РО «Ростсистема» материалов о нарушении лицензионного требования и условия, предусмотренного п.п. «и» п. 40 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продажи в Ростовской области от 20.02.2006 № 43, выразившегося в непредставлении в срок, установленный Постановлением Администрации Ростовской области от 25.01.2006 № 15 (ред. от 17.03.2011) декларации о розничной продаже алкогольной продукции с перечнем лицензиатов, нарушивших порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции за 2 квартал 2011.
В отношении ООО «ЮККА» было вынесено предписание № 68/12 от 14.11.2011 и № 66/29 от 17.08.2011 по устранению нарушений лицензионных условий и требований.
В направленном предписании было предложено должностному лицу или законному представителю лицензиата прибыть в ГКУ РО "Ростсистема" (г. Ростов-на-Дону, пр. М. Нагибина, 43/2, тел. 242-29-03, 242-29-04) в срок до 23.08.2011 и до 21.11.2011 и представить декларацию о розничной продаже алкогольной продукции за 2 квартал 2011 по установленной форме, а в срок до26.08.2011 и до 28.11.2011 представить в лицензирующий орган - Администрацию г. Ростова - на - Дону (ул. Б. Садовая, 47, комн., 105 «А», тел. 240-21-36, 240-91-69, Комитет по торговле и бытовому обслуживанию) отчет об устранении нарушения и подтверждающие документы. Обществом указанное предписание лицензирующего органа не выполнено.
За 3 квартал 2011 общество вновь не представило декларацию о розничной продаже алкогольной продукции в ГКУ РО «Ростсистема», что подтверждается письмом Департамента потребительского рынка Ростовской области от 10.11.2011 № 21/2943, что послужило основанием для вынесения предписания лицензирующего органа (Администрацией города Ростова-на-Дону) по итогам 3-го квартала № 68/12 от 14.11.2011.
Выходом на место осуществления деятельности ООО «ЮККА» по адресу, указанному в лицензии, специалистами администрации города было установлено, что ООО «ЮККА» не осуществляет деятельности по продаже алкогольной продукции на обособленном объекте.
На основании чего, Администрацией г. Ростова-на-Дону 21.11.2011 было принято распоряжение № 119-л о направлении в суд заявления об аннулировании выданной ООО «ЮККА» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с повторным в течение одного года непредставлением декларации о розничной продаже алкогольной продукции.
В соответствии со статьей 7 Областного закона от 28.12.2005 № 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области» организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Ростовской области, обязаны осуществлять учет и декларирование объема розничной продажи алкогольной продукции.
Декларирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется организацией путем подачи декларации о розничной продаже алкогольной продукции, составленной на основании собственных доказательств. Форма декларации о розничной продаже алкогольной продукции устанавливается администрацией Ростовской области.
Представление декларации о розничной продаже алкогольной продукции является одним из лицензионных условий и требований, установленных подпунктом «и» пункта 40 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области, утвержденного постановлением администрации Ростовской области от 20.02.2006 №43.
Как следует из пункта 5 Положения о предоставлении декларации по розничной продаже алкогольной продукции в Ростовской области, утвержденного постановлением Администрации Ростовской области № 15 от 25.01.2006, декларации по утвержденной форме должны представляться организациями в ГКУ РО «РОСТСИСТЕМА» в течение срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Следовательно, декларация по розничной продаже алкогольной продукции за второй квартал 2011 года должна быть представлена не позднее 15.07.2011, за третий квартал 2011 года - не позднее 15.10.2011.
Вместе с тем, ООО «ЮККА» в ГКУ РО «РОСТСИСТЕМА» в установленный срок декларации по розничной продаже алкогольной продукции за 2 и 3 кварталы 2011 года не представило.
Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 54 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области, утвержденного постановлением администрации Ростовской области от 20.02.2006 №43, лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. В соответствии с подпунктом «к» указанной нормы, основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций.
Поскольку ООО «ЮККА» в течение одного года своевременно не представило декларации за 2 и 3 кварталы 2011 года, то в данном случае имеет место повторное совершение правонарушения, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции═ выданную ООО «ЮККА» Администрацией г.Ростова-на-Дону.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ООО «ЮККА».
Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 6152-4304812, выданную Администрацией города Ростова-на-Дону обществу с ограниченной ответственностью «ЮККА», приложение к ней и документы, подтверждающие наличие лицензии.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮККА» ИНН 6165105775, ОГРН 1036165007889 в доход федерального бюджета государственную пошлину 2000 рублей.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И.В.Чернышева
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
