НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 августа 2011 года Дело N 7-200-2011

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

при секретаре Аличеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Овсянникова А.С.- Беседина С.В. на решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 15 июля 2011г., которым постановления начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Новосибирском районе Головачевой Т.А. от 3 марта 2011г., которым Овсянников А.С. признан виновным в нарушении ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ по четырем протоколам об административных правонарушениях N 54 МС 124259, N 54МС 124256, N 54 МС 124258, N 54МС 124257 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ХХХХ за каждое правонарушение, оставлены без изменения, жалобы Овсянникова А.С. - без удовлетворения,

установил:

28 апреля 2011г. заместителем начальника ОУФМС РФ по Новосибирской области в Новосибирском районе составлены протоколы об административных правонарушениях 54 МС N 124259, 54 МС N124257, 54 МС N124256, 54 МС N124258 в отношении должностного лица ФГУП "Элитное" Россельхозакадемии Овсянникова А.С., согласно которым он в нарушение требований ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006г. N 109-ФЗ в период с 8 февраля 2011г. по 3 марта 2011г. предоставил иностранным гражданам для проживания жилое помещение по адресу ХХХХ , без постановки на миграционный учет.

4 постановлениями начальника ОУФМС РФ по Новосибирскому району от 3 мая 2011г. Овсянников А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере ХХХ рублей в отношении каждого иностранного гражданина.

Не согласившись с постановлениями о привлечении к административной ответственности Овсянников А.С. обжаловал каждое постановление в районный суд в порядке ст. 30.1 КоАП РФ .

Судьей Новосибирского районного суда Новосибирской области 06 июля 2011г. принято решение об объединении жалоб Овсянникова А.С. на 4 постановления о привлечении к административной ответственности в одно производство.

Решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 15 июля 2011г., жалобы Осянникова А.С. оставлены без удовлетворения, постановления о привлечении к административной ответственности оставлены без изменения.

В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ защитник Овсянникова А.С. Беседин С.В. просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Овсянникова А. С. Беседина С.В., поддержавшего доводы жалобы , прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Примечание к статье 18.9 КоАП РФ содержит указание, что административная ответственность наступает в отношении каждого гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Начальником ОУФМС России по Новосибирской области в Новосибирском районе 03 мая 2011г. в отношении главного зоотехника ФГУП " Элитное" Овсянникова А.С. принято 4 постановления о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 КоАП РФ с назначением по каждому постановлению административного наказания в виде штрафа.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ Овсянников А.С. подал жалобу на каждое постановление, которые подлежали рассмотрению судьей районного суда в соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы , которая позволяла бы соединять в одно производство жалобы в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на постановления о привлечении к административной ответственности , поскольку по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть принято одно из решений, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ , которые подлежат обжалованию в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, а также в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Указанное процессуальное нарушение не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть 4 жалобы Овсянникова А.С. на 4 постановления начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Новосибирском районе от 03 мая 2011г. о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 КоАП РФ, что является основанием к отмене решения судьи Новосибирского районного суда от 15 июля 2011г. и направлении жалоб Овсянникова А.С. в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть вышеизложенное , жалобы Овсянникова А.С. на 4 постановления должностного лица ОУФМС России по Новосибирской области в Новосибирском районе от 3 мая 2011г. должны быть рассмотрены с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, с принятием по результатам рассмотрения каждой жалобы решения в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 15 июля 2011г. отменить, 4 жалобы Овсянникова А.С. на 4 постановления начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Новосибирском районе от 03 мая 2011г. о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в тот же суд.