• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2010 года Дело N 7-388-2010

Судья Гаврилец К.А. Дело N 7-388-2010г.

РЕШЕНИЕ

19 октября 2010г. г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

при секретаре Желобаевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Новосибирской области на решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 08 июня 2010г., которым отменено постановление по делу об административном правонарушении руководителя Территориального управления Федеральной финансово- бюджетного надзора Новосибирской области от 13 августа 2008г. N 50-08/82 о привлечении Дозорцева А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 211 506, 34 рубля , установил:

06 июля 2008г. старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Толмачевского таможенного поста Толмачевской таможни был составлен протокол об административном правонарушении N 10619000-139/2008г. по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении Дозорцева А.А.( л.д. 21-22).

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области N 50-08/82 от 13 августа 2008г. Дозорцев А.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере трех четвертых суммы незаконной валютной операции, т.е. 211 506 руб. 34 коп., что составляет 8 995, 48 долларов США *23,5125 руб./долл. США по курсу ЦБ РФ на дату совершения административного правонарушения ( л.д. 6-7).

В постановлении указано, что 06 июля 2008г. в 13-00 в зоне таможенного контроля в зале вылета международного аэропорта " Толмачево" г. Обь , при производстве таможенного оформления и контроля багажа и ручной клади пассажиров, вылетающих авиарейсом г. Новосибирск /Россия/ в г. Гановер/Германия/ , Дозорцев А.А., не зная о том, что валютным законодательством РФ разрешен единовременный вывоз наличной валюты в сумме , не превышающий в эквиваленте 10 000 долларов США , заявил в пассажирской таможенной декларации сведения о вывозимой валюте Евросоюза в размере 14 000 евро , фактически переместил через таможенную границу РФ 14 000 евро, что составляет валюту в сумме, эквивалентной 21 993, 98 долларов США по курсу ЦБ РФ на 06.07.2008г., что превышает установленный Федеральным законом N 173-ФЗ " О валютном регулировании и валютном контроле " единовременный вывоз иностранной валюты на 11 993, 98 долларов США.

Решением судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 08 июня 2010г. постановление о привлечении к административной ответственности отменено на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Дозорцева А.А. состава административного правонарушения , предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

В жалобе, в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, руководитель территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области просит отменить решение судьи районного суда .

Копия решения была получена Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области 23 сентября 2010г., жалоба направлена в суд по почте 29 сентября 2010г.( л.д. 68, 76).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Новосибирской области Колупаеву А.В., Дозорцева А.А. и его защитника Максимова О.В., прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , административным правонарушением признается противоправное , виновное действие( бездействие) физического или юридического лица , за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть первая статьи 15.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в том числе и за осуществление валютных операций , т.е. осуществление валютных операций , запрещенных валютным законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении валютных операций, запрещенных Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", или в совершении таких операций без соблюдения установленных данным Федеральным законом ограничений.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей относится к валютным операциям.

Порядок вывоза наличной иностранной валюты из Российской Федерации урегулирован статьей 15 вышеназванного Федерального закона.

В силу частей 2, 3 статьи 15 Федерального закона " О валютном регулировании и валютном контроле" , единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, не допускается, за исключением случаев, когда валюта сверх установленной нормы вывозится в пределах сумм, ранее ввезенных или переведенных в Российскую Федерацию.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", используемый термин "вывоз с таможенной территории иностранной валюты" применяется в том значении, в каком он используется в таможенном законодательстве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно статье 11 Таможенного кодекса Российской Федерации, под вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации понимается подача таможенной декларации или совершение других действий (в частности, вход, въезд физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зону таможенного контроля), непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с товарами до фактического пересечения ими таможенной границы( подпункт 9 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).

Валютный контроль операций , связанных с перемещением товаров через таможенную границу , осуществляют в пределах своей компетенции таможенные органы ( пункт 7 ст. 403 ТК РФ).

Согласно материалов дела, Дозорцевым А.А. 06 июля 2008г. была заполнена пассажирская таможенная декларация при вылете в из аэропорта Толмачева, г. Новосибирск , РФ в г. Гановер , Германия , согласно которой он указал, что им вывозится иностранная валюта в размере 14 000 евро ( л.д.25).В долларовом эквиваленте данная сумма составляет 21 993, 98 долларов США по курсу на 06 июля 2008г.

Данный факт подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 06 июля 2008г.( л.д. 23-24); объяснением Дозорцева А.А. от 06 июля 2008г. ( л.д. 26); протоколом об административном правонарушении от 06 июля 2008г.( л.д.21-22).

Документов , подтверждающих, ввоз или перевод в Российскую Федерацию указанной суммы валюты, вывозимой из Российской Федерации сверх установленной нормы( 10 000 долларов США) Дозорцевым А.А. в ходе таможенного контроля представлено не было.

Предъявление Дозорцевым А.А. таможенной декларации , нахождение его в зоне таможенного контроля и отсутствие предусмотренных законом документов , необходимых для вывоза иностранной валюты в сумме, превышающей 10 000 долларов США , свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения , предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

С учетом изложенного вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Дозорцева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, основан на неправильной оценке представленных и исследованных при рассмотрении дела доказательств.

Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области от 13 августа 2008г. о привлечении Дозорцева А.А. к административной ответственности постановлено в сроки, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ .

Административное наказание назначено в пределах санкции , установленной частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ .

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 ( с последующими изменения и дополнениями) " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства про делу , если для этого отсутствуют иные основания.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 , статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 08 июня 2010г. отменить.

Отказать Дозорцеву А.А. в удовлетворении жалобы на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Новосибирской области от 13 августа 2008г. N 50-08/82 о привлечении Дозорцева А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 211 506, 34 рубля .

Жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области удовлетворить.

Судья /подпись/ Решетникова Т.М.КОПИЯ ВЕРНА

СУДЬЯ Решетникова Т.М.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 7-388-2010
Дата принятия: 19 октября 2010

Поиск в тексте