НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 октября 2012 года Дело N 7-325-2012

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

при секретаре Аличеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беловоловой М.В. на решение судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2012г., которым ей отказано в удовлетворении жалобы на постановление заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области от 24 мая 2012г. о привлечении к административной ответственности по статье 19.7.4 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области от 24 мая 2012г. ведущий специалист управления экономического развития, промышленности и торговли администрации Искитимского района Новосибирской области Беловолова М.В. привлечена к административной ответственности по статье 19.7.4 КоАП РФ в виде штрафа.

В постановлении указано, Беловолова М.В. является лицом, ответственным за размещение информации в реестре контрактов на официальном сайте www.zakupki.gov.ru о заключении , исполнении контрактов в Управлении экономического развития, промышленности и торговли администрации Искитимского района Новосибирской области.

Беловоловой М.В. допущены нарушения положений части 3 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005г. N 94-ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно допущено нарушение сроков внесения в реестр контрактов сведений о размещении заказов :

-02.06.2011г. администрацией Искитимского района Новосибирской области был заключен контракт N 539 (номер реестровой записи 0151300021511000029); сведения о данном контракте внесены в реестр 20.07.2011г.;

-аналогичные нарушения допущены при размещении сведений о контрактах с номерами реестровых записей: 0151300021511000023, 0251300021511000027, 0151300021511000028, 0151300021511000026;

-04.07.2011г. администрацией Искитимского района Новосибирской области заключен контракт N 596/1 на приобретение автомобиля ; контракт оплачен в полном объеме 12.07.2011г. ; сведения об исполнении контракта в реестр контрактов внесены не были;

- не размещены сведения об исполнении контрактов с номерами реестровых записей: 0151300021511000019,0151300021511000025.

Судьей Искитимского районного суда Новосибирской области в удовлетворении жалобы Беловоловой М.В. в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности отказано.

В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ Беловолова М.В. просит отменить решение судьи районного суда и постановление должностного лица на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Исследовав материалы дела, заслушав возражения на жалобу представителя заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области ШваловаА.Г. - Бессоновой Е.А. , прихожу к следующему.

Беловолова М.В. о месте и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судьей Искитимского районного суда Новосибирской области 20 августа 2012г. было принято определение о восстановлении срока Беловоловой М.В. для подачи жалобы ( л.д. 58).

Исходя из положений части 3 статьи 30.9, части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на решение по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Вопрос о возврате жалобы в связи с пропуском срока или рассмотрение ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы подлежит разрешению судьей , правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба Беловоловой М.В. на решение судьи Искитимского районного суда Новосибирской области подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ судьей Новосибирского областного суда, которым подлежит разрешению ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

С учетом изложенного определение судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 29 августа 2012г. подлежит отмене.

Согласно материалов дела копия решения судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2012г. получено Беловоловой М.В. 13 августа 2012г.( справочный лист).

Жалоба подана 22 августа 2012г. с соблюдением срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, и оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы не имеется.

Статья 19.7.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность для должностных лиц за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо об его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений.

Часть 3 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005г. N 94-ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" устанавливает обязанность заказчика в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта направлять указанные в пунктах 1-7 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; в сведения, указанные в пунктах 9 -1- части 2 настоящей статьи ,- в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.

Ведущим специалистом управления экономического развития, промышленности и торговли администрации Искитимского района Новосибирской области Беловоловой М.В. допущены нарушения вышеуказанных положений Федерального закона N 94-ФЗ : сведения о контрактах и исполнении контрактов внесены в реестры контрактов с нарушением вышеуказанных сроков.

Доводы Беловоловой М.В., что в периоды июня-июля 2011г,, ноября 2011г. на официальном сайте возникали перебои в работе отдельных были проверены должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и принятии постановления о привлечении к административной ответственности и судьей районного суда при рассмотрении жалобы в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, и сделаны правильные выводы, что перебои в работе сайта устранялись и работа сайта возобновлялась, при этом оценка представленных в суд скриншотов , показывает, что несмотря на работу сайта , Беловоловой М.В. требования части 3 ст. 18 Федерального закона N 94-ФЗ не выполнялись по отдельным контрактам от 2-х дней до полутора месяцев.

Действия Беловоловой М.В. квалифицированы правильно по ст. 19.7.4 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает административную ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере 20 000 рублей.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания административного правонарушения малозначительным не имеется, так как нарушения положений Федерального закона " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" допущены по 8 контрактам .

Доводы Беловоловой М.В. об увольнении с занимаемой должности , отсутствие работы и наличие малолетнего ребенка не являются основаниями для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь статьями 30.7,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 29 августа 2012г. отменить.

Решение судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2012г. оставить без изменения, жалобу Беловоловой С.В.- без удовлетворения.