КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2012 года Дело N 4-аг-507/12

11 октября 2012 года г. Калининград

Заместитель председателя Калининградского областного суда Крамаренко О.А., рассмотрев в порядке надзора протест прокурора Калининградской области на постановление мирового судьи первого судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 29 мая 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи первого судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 29 мая 2012 года директор МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского района» Трапезников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ (Привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции»), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В протесте, поступившем в Калининградский областной суд 04 сентября 2012 года, прокурор Калининградской области просит отменить указанное постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что директор МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского района» Трапезников А.А. привлечен к административной ответственности по истечении соответствующего срока давности, предусмотренного законом.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского района» Трапезникова А.А. поступило в Калининградский областной суд 20 сентября 2012 года.

Проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, исходя из доводов, изложенных в протесте прокурора, нахожу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежащим отмене.

По смыслу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в случае: отсутствия события административного правонарушения; отсутствия состава административного правонарушения; действия лица в состоянии крайней необходимости; издания акта амнистии, устраняющего применение административного наказания; отмены закона, установившего административную ответственность; истечения сроков давности привлечения к административной ответственности; наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) постановление по делу об административном правонарушении, за нарушение законодательства о противодействии коррупции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статьей 19.29 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции»..

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из судебного постановления и материалов дела, 05 июля 2010 года директор МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского района» Трапезников А.А. заключил трудовой договор с П., замещавшей в период с 21 июля 2004 года по 02 июля 2010 года должность государственной гражданской службы, а именно: судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Гурьевского района Калининградской области; при этом уведомление о заключении данного трудового договора в установленный срок направлено не было.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, действовавшие на момент совершения административного правонарушения, срок привлечения директора МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского района» Трапезникова А.А. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, истек 17 июля 2011 года.

При таких обстоятельствах доводы прокурора Калининградской области, приведенные в настоящем протесте, о незаконности привлечения директора МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского района» Трапезникова А.А. к административной ответственности по настоящему делу являются обоснованными.

Постановление мирового судьи первого судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 29 мая 2012 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (подп. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 4 ч. 2. ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи первого судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 29 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского района» Трапезникова А.А. - отменить, производство по делу - прекратить.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка