• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 01 марта 2012 года Дело N 33-333/27
 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

Судьи-председательствующего Литюшкина В.И.

судей Ганченковой В.А.

Ремнёвой И.П.

при секретаре Козеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 марта 2012 года в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 января 2012 года

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Гладышева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 20 сентября 2011года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда № 455 от 26 сентября 2011 года в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены: период ее обучения в ... педагогическом училище с 01 сентября 1982 года по 30 июня 1986 года, а также периоды нахождения ее в ученических отпусках с 03 января 1994 года по 19 января 1994 года, с 19 мая 1994 года по 01 июня 1994 года, с 25 января 1995 года по 13 февраля 1995 года, с 29 мая 1995 года по 17 июня 1995 года, с 22 января 1996 года по 10 февраля 1996 года, с 30 мая 1996 года по 18 июня 1996 года, с 21 января 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 19 мая 1997 года по 10 июня 1997 года, с 08 января 1998 по 01 февраля 1998 года, с 01 марта 1998 года по 30 июня 1998 года.

Считала отказ Пенсионного фонда в назначении указанной пенсии незаконным, поскольку она имеет необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Просила решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 сентября 2011 года № 455 признать незаконным, обязать Пенсионный фонд включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее обучения в ... педагогическом училище с 01 сентября 1982 года по 30 июня 1986 года, а также периоды нахождения ее в ученических отпусках с 03 января 1994 года по 19 января 1994 года, с 19 мая 1994 года по 01 июня 1994 года, с 25 января 1995 года по 13 февраля 1995 года, с 29 мая 1995 года по 17 июня 1995 года, с 22 января 1996 года по 10 февраля 1996 года, с 30 мая 1996 года по 18 июня 1996 года, с 21 января 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 19 мая 1997 года по 10 июня 1997 года, с 08 января 1998 по 01 февраля 1998 года, с 01 марта 1998 года по 30 июня 1998 года и назначить ей данную пенсию с 20 сентября 2011 года.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 декабря 2011 года производство по делу в части исковых требований о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 455 от 26 сентября 2011 года в части не включения Гладышевой С.В. в специальный трудовой стаж периода обучения в ... педагогическом училище с 01 сентября 1982 года по 30 июня 1986 года и включении данного периода в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, прекращено ввиду отказа Гладышевой СВ. от данной части иска.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 января 2012 года исковые требования Гладышевой С.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства. Указал, что постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002 года № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Период нахождения в ученических (учебных) отпусках в Правилах не упомянут. Кроме того, суд в нарушение действующего трудового законодательства, объединил понятия «ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск», предусмотренный статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации, и «дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка», предусмотренный статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, правильно посчитал, что упомянутый в вышеназванном постановлении Правительства Российской Федерации дополнительный оплачиваемый отпуск это и есть отпуск с сохранением средней заработной платы, предоставляемый работодателем для сдачи экзаменов и зачетов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 381 была уточнена формулировка абзаца 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости о включении только ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков (а не любых оплачиваемых отпусков), которая четко подтвердила волю законодателя о невозможности включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, других дополнительных отпусков (не ежегодных), в том числе и учебных.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Хренкова Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, истица Гладышева С.В. возразила относительно жалобы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 455 от 26 сентября 2011 года Гладышевой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения ее в ученических отпусках с 03 января 1994 года по 19 января 1994 года, с 19 мая 1994 года по 01 июня 1994 года, с 25 января 1995 года по 13 февраля 1995 года, с 29 мая 1995 года по 17 июня 1995 года, с 22 января 1996 года по 10 февраля 1996 года, с 30 мая 1996 года по 18 июня 1996 года, с 21 января 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 19 мая 1997 года по 10 июня 1997 года, с 08 января 1998 по 01 февраля 1998 года, с 01 марта 1998 года по 30 июня 1998 года со ссылкой на то, что указанные периоды не предусмотрены пунктом 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.

Из копии трудовой книжки на имя истицы усматривается, что она 15 августа 1986 года назначена учителем-воспитателем группы продленного дня в ... среднюю школу, 05 декабря 1992 года ей присвоен девятый квалификационный разряд по ЕТС, 28 августа 1996 года - десятый квалификационный разряд по ЕТС. В трудовой книжке имеется запись от 26 октября 2001 года: «Запись № 1 считать недействительной. Принята воспитателем ... средней общеобразовательной школы с 15 августа 1986 года с оплатой по штатному расписанию, 01 сентября 2004 года переведена учителем географии ... средней школы.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Признавая право истицы на включение в специальный трудовой стаж периодов с 03 января 1994 года по 19 января 1994 года, с 19 мая 1994 года по 01 июня 1994 года, с 25 января 1995 года по 13 февраля 1995 года, с 29 мая 1995 года по 17 июня 1995 года, с 22 января 1996 года по 10 февраля 1996 года, с 30 мая 1996 года по 18 июня 1996 года, с 21 января 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 19 мая 1997 года по 10 июня 1997 года, с 08 января 1998 по 01 февраля 1998 года, с 01 марта 1998 года по 30 июня 1998 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в эти периоды истица занимала должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей.

Судом установлено, что в период с 15 августа 1986 года Гладышева СВ. (до брака - <Ш.С.В.>.) по настоящее время работает в ... « ... средняя общеобразовательная школа», что подтверждается копией трудовой книжки, приказом по Рузаевскому РОНО от 15 августа 1986 года № 91 о приеме на работу. С 15 августа 1986 года по 01 сентября 2004 года работала в должности воспитателя ... средней общеобразовательной школе, с 01 сентября 2004 года и по настоящее время - в должности учителя географии этой же школы.

Кроме того, сам факт работы истицы в оспариваемые периоды в качестве воспитателя и учителя географии Пенсионным фондом не оспаривается.

В период с 11 октября 1993 по 07 сентября 1995 года Гладышева С.В. в связи с уходом в декретный отпуск <Г.Е.П.> осуществляла трудовую деятельность в указанном учебном учреждении в должности учителя начальных классов.

Указанное обстоятельство подтверждается приказами директора ... средней школы № ... от 10 октября 1993 года и № 89 от 30 августа 1995 года.

Таким образом, непосредственно до, и после нахождения в учебных отпусках, истица занималась педагогической деятельностью с детьми.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет учителям, воспитателям, старшим воспитателям, воспитателям-методистам в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

В пункте 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953, пункте 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Гладышева С.В., осуществляя педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным для детей, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, поэтому с учетом положений статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. (Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, вопрос № 6).

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, время нахождения в учебных отпусках Гладышевой С.В., поскольку в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством периоды нахождения в учебных отпусках учитывались при исчислении соответствующего стажа. Учебные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Представленные по делу доказательства, судом первой инстанции оценены по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение постановлено в соответствии с требованиями закона и не может быть отменено по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи В.А. Ганченкова

И.П. Ремнёва




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-333/27
Принявший орган: Верховный Суд Республики Мордовия
Дата принятия: 01 марта 2012

Поиск в тексте