ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2011 года Дело N 12-140/11

27 июля 2011 года г. Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Иванова Н.Г.

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрев жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества «Нептун» на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июля 2011 года, по которому признано Садоводческое некоммерческое товарищество «Нептун» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

10 июня 2011 года в 09 час. 00 мин. по адресу: ... на территории в зданиях, сооружениях и помещениях СНТ «Нептун» нарушило требования: ст. 67 п. 13, ст. 75 п.1, ст. 151 Фе­деральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3, 23, п.31, 90, 112, п. 114 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, п. 36, Приложение к Приказу МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно:

- садоводческое товарищество не обеспечило переносной (передвижной ними) пожарной мотопомпой. Основание: п. 31 ППБ 01-03;

-лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности (председатель), не направило на обучение пожарно-техническому минимуму. Основание: ст. 151 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п.36 Приложение к Приказу МЧС России от 12.12.2007г. № 645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

- не соблюдено противопожарное расстояние от границы застройки садоводческого товарищества до лесного массива менее 15-ти метров (5-й проезд и 6-й проезд). Основание: п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; ст.75 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не разработало и не выполнило мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре (отсутствует минерализованная полоса). Основание: п. 112 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;

- не организовало своевременную очистку территории садоводческого товарищества в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями от сухой травы, горючих отходов, мусора, опавших листьев. Основание: п.23 ППБ 01-03;

- садоводческое товарищество не обеспечило звуковой системой оповещения населения при пожаре. Основание:п.114 ППБ 01-03;

- у водоемов (водоисточников), а так же по направлению движения к ним не установило соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. Основание: п.90 ППБ 01-03;

- тупиковые проезды садоводческого товарищества не имеют разворотных площадок, пожарной техники, размерами 15*15 метров. Основание: п.3 ППБ 01-03; ст.67 п.13 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Представитель СНТ «Нептун» с выявленными нарушениями не согласился, сославшись на то, что обеспечение требований пожарной безопасности относится к компетенции органов муниципального образования.

Судьей вынесено вышеприведенное постановление.

В жалобе председатель СНТ «Нептун» не согласен с принятым постановлением, просит его отменить в связи с незаконностью и необоснованностью.

Проверив материалы дела, не усматриваю оснований для отмены постановления судьи.

Согласно ч. 1 ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ ( в редакции на день составления протокола) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт наличия в действиях СНТ «Нептун» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Наказание назначено в пределах санкции вышеприведенной правовой нормы. Нарушений норм процессуального права при рассмотрении административного дела не допущено.

Доводы жалобы о том, что Правилами пожарной безопасности обязанность по обеспечению обязательств по обеспечению противопожарного расстояния от границы застройки садоводческого товарищества до лесного массива возложена на администрации муниципалитетов, не могут быть приняты во внимание как основание для освобождения товарищества от ответственности за несоблюдение остальных правил пожарной безопасности, обязанность по выполнению которых возложена на само товарищество.

В силу ст.7 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе: осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения; отвечать по своим обязательствам своим имуществом; от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права; привлекать заемные средства; заключать договоры; выступать истцом и ответчиком в суде. Учитывая, что СНТ «Нептун» является юридическим лицом, то оно в соответствии с гражданским законодательством должно предпринимать все необходимые меры для соблюдения Правил пожарной безопасности.

С учетом изложенного, оспариваемый судебный акт является законным, оснований для его изменения, как о том ставится вопрос в жалобе, не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июля 2010 года оставить без изменения, жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества «Нептун» - без удовлетворения.

Судья Н.Г.Иванова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка