• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 17 марта 2011 года Дело N 33-1403/2011
 

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Перминовой Н.А., Ус Е.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 17 марта 2011 года дело по кассационной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко- Печорском районе Республики Коми на решение Троицко- Печорского районного суда Республики Коми от 25 ноября 2010 года, по которому исковые требования Мурашкиной А.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по беременности и родам, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворены частично. ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе обязано засчитать Мурашкиной А.А. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года №173-ФЗ следующие периоды:

- в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 19.04.1996 по 08.09.1996 года (отпуск по беременности 140 дней); 09.09.1996 по 06.05.1997 года (отпуск по беременности свыше 140 дней); с 18.02.1996 по 05.03.1996 года (курсы повышения квалификации);

- в календарном исчислении: с 01.11.1999 по 10.07.2002 года; с 11.07.2002 по 12.07.2010 года; с 08.11.2000 по 25.11.2000 года; 21.02.2005 по 04.03.2005 года; с 11.04.2010 по 30.04.2010 года.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе обязано включить в стаж работы Мурашкиной А.А. период нахождения в командировке с 12.04.2010года по 28.04.2010года в г. Воркута в качестве периода работы в районах Крайнего Севера.

В удовлетворении исковых требований Мурашкиной А.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 01.11.1999 по 10.07.2002 года; с 11.07.2002 по 12.07.2010 года; с 08.11.2000 по 25.11.2000 года; 21.02.2005 по 04.03.2005 года; с 11.04.2010 по 30.04.2010 года, отказано.

Взысканы с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе в пользу Мурашкиной А.А. судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере 200 руб.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мурашкина А.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 1.11.1999 года по 10.07.2002 год, с 11.07.2002года по 12.07.2010года в должности ..., ...; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.04.96года по 08.09.96года, период нахождения в отпуске по беременности и родам свыше 140дней с 09.09.96 по 06.05.97года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.96 по 05.03.96года, с 21.02.2005 по 04.03.2005года, 11.04.2010 по 30.04.2010года, просила зачесть период курсов повышения квалификации с 11.04.2010 года по 30.04.2010года в качестве стажа работы в районах Крайнего Севера, указав в обоснование требований, что 13.07.2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко- Печорском районе не согласно с решением суда в части удовлетворения исковых требований Мурашкиной А.А., а именно в части льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов: с 19.04.1996 по 08.09.1996 года (отпуск по беременности 140 дней); с 09.09.1996 по 06.05.1997 года (отпуск по беременности свыше 140 дней); с 18.02.1996 по 05.03.1996 года (курсы повышения квалификации); в части включения в стаж работы в связи с осуществлением медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и включения стаж работы в районах Крайнего Севера периода обучения на курсах повышения квалификации с 12.04.2010 года по 28.04.2010 год и просит в указанной части решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда.

Судом установлено, что истица с 10.07.92 года работала в должности ...; 22.04.96 года истец переведена ...; 27.05.2005 года переведена ...; 15.05.2006 года переведена ..., где и работает по настоящее время.

13.07.2010 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии УПФ от 26.07.2010 года № ... истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью. Стаж был установлен 19 лет 08 месяцев 28 дней.

В стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев был засчитан период работы истицы с 10.07.1992 года по 17.02.1996 год, 06.03.18.04.1996 год, 1.07.1997 год по 30.09.1997 год, 8.12.1997 год, 31.10.1999 год, в календарном исчислении были засчитаны периоды с 19.04.1996 год по 08.09.1996 год, с 01.11.1999 год по 07.11.2000, с 26.11.2000 год по 27.08.2004 год, с 30.08.2004 год по 20.02.2005 год, 05.03.2005 года по 10.04.2010 год, 01.05.2010 год по 12.07.2010 год. В стаж не были засчитаны отпуск без сохранения 28.08.2004 года по 29.08.2004 год,09.09.1996 год по 06.05.1997 год ( отпуск по беременности и родам свыше 140 дней), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ( 07.05.1997 год по 30.06.1997 год,1.10.1997 год по 07.12.1997 год), курсы повышения квалификации с 08.11.2000 по 25.11.2000 года; 21.02.2005 по 04.03.2005 года; с 11.04.2010 по 30.04.2010 года.

Суд, проверяя обоснованность решения УПФ РФ по Троицко- Печорскому району, правильно пришел к выводу о том, что правовых оснований для не включения в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев периодов курсов повышения квалификации с 18.02.1996 по 05.03.1996 года и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам : с 19.04.1996 по 08.09.1996 года; 09.09.1996 по 06.05.1997 года, предоставленных по Закону Республики Коми от 20 октября 1992 года, а также для исключения периодов курсов повышения квалификации из стажа работы в связи с лечебной деятельностью: с 08.11.2000 по 25.11.2000 года; 21.02.2005 по 04.03.2005 года; с 11.04.2010 по 30.04.2010 года у ответчика не имелось.

Правовое и фактическое обоснование данного вывода подробно и правильно приведено в решении суда и судебная коллегия с мотивировкой суда согласна.

Доводы кассационной жалобы в этой части основаны на ошибочном толковании закона и основанием для отмены решения не являются с учетом следующего.

В соответствии с пп. 20. п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.91года № 173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно и ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С учетом этого период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом было установлено, что на основании приказа от 29.03.2010 года № ... истица была направлена в командировку в г. Воркута с 11.04.2010 по 30.04.2010года, сроком на 20 дней. Нахождение истицы в г. Воркута подтверждается командировочным удостоверением, где имеется отметка о прибытии в г. Воркута 12.04.2010 года и выбытие с данного города 28.04.2010 года.

Так как нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, то суд сделал правильный вывод о наличии у истицы смешанного стажа работы на Севере (как в районах Крайнего Север, так и приравненных к ним местностях)

Из материалов дела следует, что истица в период с 19.04.1996 года по 08.09.1996 год, с 09.09.1996 года по 06.05.1997 год находилась в отпуске по беременности и родам.

Ответчиком был засчитан в стаж работы в связи с лечебной деятельностью период с 19.04.1996 года по 08.09.1996 год. Оспаривая право истицы на включение в указанный стаж весь период нахождения в отпуске по беременности и родам, ответчик ссылается на положения федерального законодательства, которым установлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 дней после родов.

Суд обоснованно признал данный довод как противоречащий действующему законодательству, которым предусматривалось право субъектов устанавливать дополнительные социальные гарантии в части увеличения периода нахождения в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Аналогичная норма содержится в ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Ранее действовавшая редакция ч.4 ст.23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривала возможность увеличения продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации.

Законом Республики Коми от 20 октября 1992 года, действовавшим до 26 мая 1998 года, были установлены дополнительные социальные гарантии для женщин, проживающих и работающих в условиях Севера. Согласно данному Закону, для женщин, работающих в Республике Коми, отпуск по беременности и родам, был установлен продолжительностью 126 календарных дней до родов и 238 календарных дней после родов.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Поскольку истице за весь период нахождения ее в отпуске по беременности и родам начислялось пособие по социальному страхованию, суд обоснованно включил спорный период в стаж работы в связи с лечебной деятельностью, а учитывая, что отпуск по беременности и родам был предоставлен Мурашкиной А.А. в период ее работы в должности ..., дающей право на льготное исчисление стажа работы, согласно п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., суд обоснованно включил указанный период в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении.

Поскольку период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 18.02.1996 года по 05.03.1996 года, включается в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы. На этом основании правильным следует признать и вывод суда о включении в льготном исчислении периода нахождения на курсах повышении квалификации: с 18.02.1996 год по 5.03.1996 год.

Доводы кассационной жалобы не обоснованы, противоречат действующему законодательству, фактическим обстоятельствам, установленных судом в полном объеме, и не дают оснований для отмены решения суда.

Вместе с тем, судебная коллегия считает возможным уточнить абзац 4 резолютивной части решения суда, поскольку ответчиком в календарном исчислении были засчитаны периоды работы истицы с 01.11.1999 год по 07.11.2000, с 26.11.2000 год по 27.08.2004 год, с 30.08.2004 год по 20.02.2005 год, 05.03.2005 года по 10.04.2010 год, 01.05.2010 год по 12.07.2010 год в связи с чем, их повторное зачисление в стаж не требуется.

Руководствуясь ст. ст.361,362ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Троицко- Печорского районного суда Республики Коми от 25 ноября 2010 года оставить без изменения, уточнив абзац 4 резолютивной части решения суда изложив его в следующей редакции :

- в календарном исчислении: с 08.11.2000 по 25.11.2000 года; 21.02.2005 по 04.03.2005 года; с 11.04.2010 по 30.04.2010 года, кассационную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко- Печорском районе Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий  

Судьи  



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-1403/2011
Принявший орган: Верховный суд Республики Коми
Дата принятия: 17 марта 2011

Поиск в тексте