СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2011 года Дело N 33-3118/2011

Судья Шахтарова С.Н. Дело № 33-3118/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Боковиковой Н.В.

судей Головкова В.Л., Перминовой Н.А.

при секретаре Коданевой И.Н.

рассмотрела в судебном заседании 16 июня 2011 года дело по кассационной жалобе ООО «Горжилфонд» на решение Печорского городского суда Республики Коми от 27 апреля 2011 года, которым на ООО «Горжилфонд» возложена обязанность выполнить работы для нормального функционирования системы канализации в доме ..., а именно: по техническому обслуживанию: полностью очистить все накопители сточных вод дома (3 штуки) от нечистот по ходу движения стоков в систему централизованной канализации и в последующем очищать их по мере заполнения, но не реже одного раза в полгода, не допуская наполнения люфт-клозетов нечистотами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли; произвести прочистку переливных труб дома с последующей прочисткой выпусков от указанных домов в систему централизованной канализации. По текущему ремонту в срок до 1 сентября 2011 года: восстановить отмостку накопителей сточных вод дома; оборудовать накопители сточных вод плотными двойными крышками или утепленной крышкой с теплоизолирующей прослойкой из минеральной ваты или пенопласта; на перекрытии накопителя установить вентиляционный стояк диаметром не менее 100 мм, выведя его на 700 мм выше планировочной отметки земли; произвести реконструкцию канализационных трубопроводов в среднем накопителе сточных вод дома.

Взыскана с ООО «Горжилфонд» государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме ... рублей (... рублей).

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителя ООО «Горжилфонд» Воеводиной С.В., заключение прокурора Шевелевой М.Г. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Печорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта системы канализации в жилом помещении по адресу: .... В обоснование иска указал, что данный жилой дом, оборудованный выгребными ямами, в связи с проведенным капитальным ремонтом, был ненадлежащим образом подключен к централизованной системе канализации. В результате этого, канализационные стоки в выгребных ямах накапливаются, выгребные ямы переполняются канализационным содержимым, от чего в квартирах указанного дома стоит устойчивый запах канализации, влажность, наблюдается гниение полов, появляется плесень, проседает цементный пол, что негативно сказывается на здоровье людей и окружающей среде.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Горжилфонд».

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Горжилфонд» обеспечить нормальное функционирование в нормативном режиме системы канализации по адресу: ..., путем проведения работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту системы канализации согласно пункту 2 заключения строительно-технической экспертизы от 23.03.2011 №.

Представители ответчиков администрации муниципального района «Печора» Гамлий О.С. и ООО «Горжилфонд» Кириченко А.С. иск не признали.

Представители третьих лиц МУП «Горводоканал» Рябикова Е.Л. и Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Сорокин А.В. иск поддержали.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Республики Коми Олейник В.Н. иск не поддержала.

Суд вынес указанное решение.

ООО «Горжилфонд», не согласившись с вынесенным решением, обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит решение суда в части возложения на ООО «Горжилфонд» определенных обязанностей отменить, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют материалам дела, а также допущено нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что с 01.04.2008 ООО «Горжилфонд» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома ... на основании заключенного с администрацией МР «Печора» договора № управления многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела, в период с 01.04.2008 по 27.12.2010 в адрес ООО «Горжилфонд» от жителей указанного дома неоднократно поступали заявки на откачку выгребных ям, расположенных во дворе спорного дома.

24.06.2008 по итогам проведенных специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Печоре, в присутствии начальника РЭУ-3 ООО «Горжилфонд», мастера по жилфонду РЭУ-3 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «Горжилфонд» был составлен акт.

Согласно указанному акту на объекте РЭУ-3 ООО «Горжилфонд» - в жилом доме, расположенном по адресу: ... - обнаружено: несвоевременно приняты меры по устранению неисправностей системы канализации дома; выгребные ямы №1, №2, №3, используемые для сбора хозяйственно-фекальных сточных вод от кухонь, туалетов квартир дома, наполнены хозяйственно-фекальными сточными водами более чем на 2/3 объема (выше, чем до 0,35 м от поверхности земли), наземная часть выгребной ямы №2 разрушена, люк не закрыт, не обеспечена ее водонепроницаемость.

26.06.2008 Главным государственным санитарным врачом по городу Печоре и Печорскому району, Ижемскому району и Усть-Цилемскому району вынесено предписание №, согласно которому ООО «Горжилфонд» предписано принять меры по устранению неисправностей системы канализации спорного дома: провести откачку хозяйственно-фекальных сточных вод из выгребных ям №1, №2, №3 и устранить причину неисправностей, выполнить текущий ремонт выгребной ямы №2 и обеспечить ее водонепроницаемость в срок до 09.07.2008.

В ответе от 10.07.2008 на акт от 24.06.2008 ООО «Горжилфонд» сообщило, что дома, находящиеся на обслуживании ООО «Горжилфонд», в том числе дом ..., не имеют выгребных ям, а обустроены промежуточными колодцами, соединяющимися с системой водоотведения, и служат для прочистки наружной канализационной системы.

На предписание от 26.06.2008 № ООО «Горжилфонд» 17.10.2008 сообщило, что по адресу: ..., - выведена канализационная труба с квартиры 5 для отвода сточных вод на промежуточный колодец. 13.10.2008 восстановлена кирпичная кладка. Утепление трубы будет выполнено до 25.10.2008.

Из письма МУП «Горводоканал» в адрес главы муниципального района «Печора» от 26.06.2009 следует, что жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении ООО «Горжилфонд», в том числе дом ..., подключен к коммунальной системе водоотведения через выгребные ямы. Подключение выгребных ям было выполнено в 1978-1980г. без их переоборудования, с нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила).

МУП «Горводоканал» в адрес администрации МР «Печора» 29.07.2009 сообщило, что вопрос технического обслуживания выгребных ям, являющихся приемниками сточных вод части жилищного фонда железнодорожного района г.Печора, не решен. Подключение их к коммунальной системе водоотведения выполнено без проведения необходимых мероприятий с нарушением п. 3.7.14 Правил. За период эксплуатации выгребные ямы, являющиеся конструктивными элементами зданий, пришли в негодность, и их дальнейшая эксплуатация приводит к разрушению строительных конструкций (фундаментов, стен и т.д.) жилых домов.

Согласно акту Госжилинспекции Республики Коми от 09.09.2009 под домом ... расположены бетонные выгребные ямы в количестве трех штук, присоединенные к центральной канализации. Просадка фундаментов не наблюдается, выгребные ямы цельные. Ранее существовавшие выгребные ямы (две из трех) не засыпаны, выпуски канализационной системы из квартир не выведены в колодцы. Сброс канализации из квартир происходит непосредственно в ямы, а затем стоки уходят в централизованную систему канализации. Смотровые колодцы выгребных ям около квартиры №1 заполнены канализационными стоками на 50см. Центральная канализация функционирует. Уровень расположения центральной канализации выше уровня дна выгребных ям примерно на 50 см., поэтому канализационные стоки находятся под домом всегда.

В связи с этим, 22.09.2009 начальником Госжилинспекции г.Печора в отношении ООО «Горжилфонд» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 22 октября 2009.

05.11.2009 по результатам проверки исполнения вышеуказанного предписания Госжилинспекцией г.Печора был составлен акт, согласно которому по п.3 предписания: выгребные ямы не засыпаны, выпуски канализационной системы из квартир №1, №6 не выведены в колодцы. Сброс канализации происходит непосредственно в ямы, расположенные под домом. По ходатайству ООО «Горжилфонд» работы включены в план капитального ремонта на 2010 год.

14.12.2010 Госжилинспекцией Республики Коми проведена внеплановая проверка, по результатам которой составлен акт о том, что по адресу: ..., смотровые колодцы выгребных ям расположены около стен дома (на расстоянии до 2,0 м), колодцы засыпаны снегом высотой до 0,5 м., в квартире №6 устойчивый запах канализации, влажность. В ванной комнате и коридоре по стене, смежной с кухней имеется отслоение обоев, потолочной плитки, которой оклеена стена. В кухне гниют полы. Деревянные доски черные, в плесени. В тамбуре подъезда № 2 имеется проседание цементного пола, поверх него уложен дощатый настил.

Для разрешения вопроса о необходимости проведения ремонтных работ, заявленных в иске, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, из заключения которой следует, что накопители сточных вод из квартир дома ... нельзя отнести к выгребу. Фактически тип накопителей - люфт-клозет. Накопители сточных вод дома 5 по ул.Первомайская объединены переливными патрубками на глубине 0,7 м. - 1 м. от уровня земли, которые выведены в канализационные колодцы. Эксплуатационное состояние накопителей сточных вод дома ... оценивается как удовлетворительное, с необходимостью выполнения работ по приведению их состояния в соответствие с требованиями нормативно-технической документации. Для нормального функционирования накопителей сточных вод дома ... необходимо выполнить определенные виды ремонтных работ.

Разрешая спор, суд исходя из установленных обстоятельств по делу, и доказанности вины ООО «Горжилфонд» в ненадлежащем содержании и ремонту общего имущества в многоквартирном доме пришел к выводу о необходимости возложения обязанности по проведению определенных работ на данного ответчика.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Из договора управления многоквартирными домами от 01.04.2008 №, заключенного между администрацией МР «Печора» и ООО «Горжилфонд» следует, что управляющая организация взяла на себя полномочия по управлению, в том числе многоквартирным домом по адресу: ..., - в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания и пользования нежилыми помещениями граждан и иных лиц, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 1.1).

При этом, пунктом 2.1 договора от 01.04.2008 № предусмотрено, что ООО «Горжилфонд» в течение срока действия договора обязано предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме в соответствии с перечнем работ и услуг, являющегося неотъемлемой частью договора. За неисполнение или ненадлежащее исполнение договора для сторон предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором (п. 5.1).

Согласно разделу II Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

При определении видов работ, подлежащих выполнению обслуживающей организацией спорного дома, суд обоснованно руководствовался перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного в Приложении № 1 к договору от 01.04.2008 №, требованиями пунктов 5.8.1, 5.8.3 Правил, а также заключением строительно-технической экспертизы, проведенной по данному делу, и пришел к правильному выводу о необходимости возложения обязанности по выполнению работ для нормального функционирования системы канализации в доме на ООО «Горжилфонд».

Заключение экспертизы, проведенной по данному делу, обоснованно принято судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку экспертиза проведена лицами, обладающими необходимыми знаниями, значительным опытом работы в данной отрасли, заключение является полным и мотивированным, выводы экспертов логичны и последовательны, оно оценено в совокупности с иными доказательствами по делу, в связи с чем, обоснованно положено в основу решения суда.

Учитывая, что ненадлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме произошло в период действия договора управления многоквартирными домами от 01.04.2008 №, то у ООО «Горжилфонд» как обслуживающей организации возникла прямая обязанность по производству возложенных на нее работ. В связи с этим, доводы ООО «Горжилфонд» об истечении указанного договора 01.04.2011 не освобождают последнее от возложенных судом обязанностей.

Доводы кассационной жалобы ООО «Горжилфонд» о том, что управляющая организация не отвечает за ненадлежащее состояние элементов канализационной системы, поскольку данный вид работ не содержится в перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного в Приложении № 1 к договору от 01.04.2008 №, являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с п. 5.8.1 Правил управляющая организация должна выполнять комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии общего имущества собственников помещений.

Принимая во внимание, что подключение спорного дома к централизованной канализации проведено ненадлежащим образом, и в доме функционируют накопители сточных вод (бывшие выгребные ямы), которые относятся к общему имуществу собственников дома, то обязанность по их содержанию и ремонту должна быть возложена на управляющую организацию.

То обстоятельство, что подключение спорного дома к централизованной системе канализации произошло с нарушением строительных норм и правил, и соответственно отсутствует возможность содержать выгребные ямы в надлежащем состоянии, не является основанием для отмены решения.

Указание в кассационной жалобе ООО «Горжилфонд» на то, что работы по ремонту промежуточных колодцев (бывших выгребных ям) должен выполнять МУП «Горводоканал», судом кассационной инстанции не может быть принято во внимание. Из дела следует, что постановлением главного государственного санитарного врача по г. Печоре, Ижемскому району, Усть-Цилемскому району от 26.09.2008 № производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Горводоканал» по факту излива сточных вод на поверхность земли из выгребных ям прекращено за отсутствием в действиях указанного юридического лица состава правонарушения. При этом, как следует из описательной части данного постановления, содержание и ремонт выгребных ям, являющихся общим имуществом многоквартирного дома - это обязанность обслуживающей организации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационных жалоб.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 27 апреля 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Горжилфонд» - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Боковикова

Судьи В.Л. Головков

Н.А. Перминова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка