СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 февраля 2011 года Дело N 33-458/11
г. Якутск 2 февраля 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего: Р.С. Александровой
судей: Т.Г. Румянцевой
Д.В. Саввинова
с участием прокурора А.Г. Смирникова
при секретаре А.В. Дьяконовой
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя третьего лица Ситниковой О.С. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 30 ноября 2010 г., которым
по делу по иску прокурора г. Якутска по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в интересах Турпанова Александра Николаевича к Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда,
постановлено:
Исковые требования прокурора г. Якутска по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в интересах Турпанова Александра Николаевича к Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, удовлетворить
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Турпанова Александра Николаевича возмещение вреда в сумме .......... (..........) руб. .......... (..........) коп.
Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., доводы представителя третьего лица ФБУ «ЛИУ-5 УФСИН России по РС (Я)» Ситниковой О.С., заключение прокурора Смирникова А.Г., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Якутска по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском в интересах Турпанова Александра Николаевича к Министерству финансов РФ о возмещении вреда, указывая на то, что администрацией исправительного учреждения, в котором содержится истец, не были своевременно оформлены и направлены документы осужденного Турпанова А.Н. в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в результате чего Турпановым А.Н. недополучена пенсия в сумме .......... руб. .......... коп. Ответственность по возмещению причиненного вреда в данном случае должна быть возложена на ФСИН, как на главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным организациям согласно ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ. Указывал, что ФБУ «ЛИУ-5 УФСИН России по PC (Я)», в котором содержится осужденный Турпанов А.Н., является ненадлежащим ответчиком по делу, возражал против замены ответчика. Просил исковые требования удовлетворить.
Судом вынесено указанное решение, с которым представитель третьего лица не согласен. В кассационной жалобе он просит его отменить по тем основаниям, что нарушены нормы материального и процессуального права. Указывает, что ответчик не был уведомлен о времени и месте судебного заседания. Также судом не учтено то обстоятельство, что согласно ч. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Согласно п. 1.5 Положения о ФБУ «ЛИУ-5 УФСИН по РС (Я)», утвержденного приказом ФСИН России от 9 апреля 2008 г. № 246, ФБУ «ЛИУ-5 УФСИН по РС (Я)» является самостоятельным юридическим лицом и уполномочено самостоятельно выступать в суде в качестве ответчика и нести ответственность по своим обязательствам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Турпанов А.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФБУ «ЛИУ-5 УФСИН России по PC (Я)». Согласно справке серии № ... № ... от 22 октября 2009 года осужденный Турпанов А.Н. прошел медико-социальную экспертную комиссию на предмет установления инвалидности, по результатам которой ему установлена инвалидность. С этого момента Турпанов А.Н в силу положений ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 №166-ФЗ получил право на получение пенсии по инвалидности.
Администрацией исправительного учреждения документы, необходимые для назначения пенсии осужденному Турпанову А.Н., были направлены в пенсионный орган 26.02.2010 г. Согласно письму ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске» от 26.03.2010 № ... пенсия по инвалидности назначена Турпанову А.Н. с 1 декабря 2010 года, то есть с момента поступления в пенсионный орган и регистрации соответствующих документов.
Таким образом, суд правильно признал установленным, что в действиях администрации исправительного учреждения имеется незаконное бездействие. В связи с несвоевременным назначением пенсии Турпанову А.Н. причинен ущерб в виде недополученной пенсии в размере .......... руб. .......... коп.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, и территориальные органы уголовно-исполнительной системы составляют единую уголовно-исполнительную систему.
В силу ст. 11. Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно- исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.
Обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае ответственность за причиненный вред не связана с осуществлением исправительным учреждением собственной производственной деятельности. По правилам ст. 1071 ГК РФ, ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, а также п. 22 Указа Президента РФ "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика должна выступать ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета по подведомственным организациям, который распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации финансовыми средствами, выделяемыми из федерального бюджета на содержание уголовно-исполнительной системы.
Указание в кассационной жалобе не то, что ответчик не был извещен надлежащим образом, является несостоятельным, поскольку в материалах дела имеется уведомление об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание то, что решение суда является по существу правильным и в данное время исполнено.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно и им дана надлежащая правовая оценка. Судом правильно применены нормы материального права, подлежащие применению. Нарушений норм процессуального права не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда РС (Я) от 30 ноября 2010 г. по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Р.С. Александрова
Судьи Т.Г. Румянцева
Д.В. Саввинов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
