СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2011 года Дело N 33-224/11

г. Якутск 24 января 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего: Р.С. Александровой

судей: Т.Г. Румянцевой

И.Ю. Спиридонова

при секретаре И.Н. Васильевой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 24 ноября 2010 г., которым

по делу по иску Цыганкова Артура Владимировича к ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС (Я)», Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

постановлено:

В удовлетворении иска Цыганкова Артура Владимировича к ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС (Я)», Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., доводы представителя истца Кармадоновой Г.И., возражения представителя ответчика ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС (Я)» Лукиной И.П., судебная коллегия

установила:

Цыганков А.В. обратился в суд с иском к ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС (Я)», Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований указывал на то, что проживал по адресу: .........., другого жилого помещения не имеет. 21 сентября 2007 года было получено уведомление о переселении жильцов указанного дома, решение было зарегистрировано, но так и не расселили. 24 ноября 2009 года в результате пожара была уничтожена занимаемая истцом квартира. 20 марта 2009 года истец зарегистрировал брак со С., которая со своими несовершеннолетними детьми была зарегистрирована по данному адресу. До пожара в квартире были зарегистрированы А., К., истец Цыганков А.В., С., ее дети Н. и Д.. В январе 2010 года в ОАО «Республиканское ипотечное агентство» им было сообщено о необходимости выписаться из квартиры. После выписки собственнику квартиры А. была предоставлена однокомнатная квартира, в которой проживает он и его отец К. Истец указывал на то, что при приватизации жилого помещения право пользование квартирой сохраняли истец Цыганков А.В. и А., но в данный момент истец и его семья остались без жилья. Обращались в ДЖО, ОАО «РИА», которые в своих ответах ссылаются на постановление Правительства РС (Я) от 15 марта 2007 года. Просил обязать ОАО «РИА» либо ОА г. Якутска обеспечить жилым помещением.

Судом вынесено данное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истца обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение отменить и дело направить на новое рассмотрение в связи с нарушением норм материального права. Указывает, что судом не учтено, что за истцом сохранялось право пользования и проживания в квартире по .......... согласно договора № ... от 31.05.2005г. о передаче в собственность жилого помещения между А. и УМЖ г. Якутска. Также суд не принял во внимание то, что во время пожара 24 октября 2009 г. квартира, расположенная по адресу .........., была приведена в негодное состояние. 25 октября 2009 г. было подано заявление в МУ «Департамент жилищных помещений» для постановки на учет в качестве нуждающихся для предоставления жилья. Соглашение о выкупе квартиры между собственником А. и ГУ «Службой государственного заказчика» при Правительстве PC (Я) заключено 29 декабря 2009 г. Согласно данному соглашению собственнику А. была выделена однокомнатная квартира жилой площадью 19,9 кв.м., в то время как по адресу .......... жилая площадь 2-х комнатной квартиры составляла 29,4 кв.м. согласно техническому паспорту.

В возражении на кассационную жалобу представитель ответчика с доводами жалобы не согласился и просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что истец Цыганков А.В. проживал и был зарегистрирован по адресу: .........., с 14 сентября 1989 года. После заключения брака в данном жилом помещении также были зарегистрированы 27 марта 2009 года супруга С. и ее дети. Жилое помещение принадлежало на праве собственности брату истца А. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № ... от 31 мая 2005 года, право собственности зарегистрировано в УФРС по РС (Я) 29 июня 2005 года. Согласно договору право пользования квартирой после приватизации сохраняли отец собственника К. и истец Цыганков А.В. 13 мая 2005 года истцом Цыганковым А.В. было дано нотариальное согласие на приватизацию жилого помещения, от приватизации отказался.

Судом установлено, что Постановлением Правительства РС(Я) от 14 декабря 2006 года №565 утверждена республиканская целевая программа «Жилище» на 2007-2009 годы. Согласно паспорту данной программы в ее состав входит подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда», государственным заказчиком подпрограммы является Министерство строительства и промышленности строительных материалов РС(Я). Распоряжением Правительства РС(Я) от 03 августа 2007 года №1016-р жилой дом по адресу: ........... в котором проживал истец, включен в Перечень аварийных жилых домов, подлежащих расселению в г.Якутске за счет средств субсидий федерального бюджета в 2007 году. По итогам открытого конкурса на оказание услуг агента по исполнению подпрограммы на 2007-2009 годы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы и в соответствии с п. 9.3. протокола №4 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 21 апреля 2007 года между Министерством строительства и промышленности строительных материалов РС(Я) и ОАО «Республиканское ипотечное агентство» 23 апреля 2007 года заключено соглашение № ... на оказание услуг агента по исполнению подпрограммы. По условиям соглашения исполнитель в лице ОАО «Республиканское ипотечное агентство» обязался от своего имени, за счет денежных средств, полученных в ходе оформления договоров долевого участия в строительстве квартир в жилых домах, строящихся по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы», произвести расселение граждан, из жилых домов (жилых помещении). включенных в утвержденный Правительством PC (Я) и зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службой России по PC (Я) перечень домов, подпадающих под расселение, включая поиск на вторичном рынке жилья жилых помещений и совершение с собственниками указанных жилых помещений (третьими лицами) по своему усмотрению юридических сделок и иных действий, в том числе произвести расселение граждан из сносимого жилого дома, расположенного по адресу: .......... (п.п.2.1.1 соглашения). В соответствии с распоряжением Министерства строительства и промышленности строительных материалов РС (Я) от 13 августа 2007 года №12-р «О мерах по обеспечению контроля по реализации подпрограммы ««Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы» министерством были переданы полномочия ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)» в отношении пунктов 2.2.1. и 2.1.6. указанного выше соглашения о приеме отчетных данных от ОАО «Республиканское ипотечное агентство» об исполнении обязательств и целевом использовании денежных средств на приобретение квартир для расселяемых граждан по реализации подпрограммы. ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС (Я)» было назначено ответственным исполнителем по учету и контролю денежных средств и сбору отчетных данных по исполнению обязательств от ОАО «Республиканское ипотечное агентство».

В силу п. 6-8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в псе включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела усматривается, что 29 декабря 2009 года между собственником квартиры А. и ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС (Я)» были заключены соглашения о выкупе квартиры и о выкупной цене, согласно которым государственным заказчиком производится выкуп двухкомнатной квартиры № ... в доме № ... по ул. .......... в .......... по определенной сторонами выкупной цене .......... рублей (рыночная стоимость квартиры составила .......... рублей), в зачет выкупной цены производится оплата за собственника квартиры по договору участия в долевом строительстве от 29 декабря 2009 года № .... На основании указанного договора долевого участия было зарегистрировано право собственности за А. на жилое помещение, расположенное по адресу: .........., что подтверждается свидетельством серии № .... Общая площадь принадлежащего А. жилого помещения до переселения составляла 47,6 кв.м., приобретенная по договору участия в долевом строительстве - общей площадью 45,3 кв.м. Из содержания указанного соглашения следует, что в регистрации значатся, в том числе истец Цыганков А.В., его супруга С. и ее дети. При заключении соглашения собственнику А. были разъяснены положения ст.558 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ, им было заверено, что зарегистрированные лица будут сняты с регистрационного учета до 22 января 2010 года.

По смыслу ст. 31 ЖК РФ и ст. 292 ГК РФ все спорные вопросы по пользованию жилым помещение, его отчуждением разрешаются по соглашению между собственником и членами его семьи, в случае не достижения соглашения в судебном порядке.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законодательством порядке. При этом должны быть соблюдены следующие условия признание гражданина малоимущем, признание гражданина нуждающимся в жилом помещении, проживание в данном населенном пункте. Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлены в ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Основанием для такого признания служат отсутствие жилья в собственности, обеспеченность жильем менее учетной нормы неудовлетворительное состояние жилища, состояние здоровья проживающих в жилом помещении по договору социального найма при тяжелой форме хронического заболевания Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен ст.52 Жилищного кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, истец и члены его семьи не состоят на учете ни в общегородской очереди, ни в льготном списке на улучшение жилищных условий. Истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представил доказательств о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении признании истца малоимущим.

Кроме того, жилое помещение собственнику А. было предоставлено не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, к примеру, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ)

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса РФ не состоят, к категории граждан, которым соответствии с ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, не относятся.

Доказательств своих требований стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно и им дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального права не нарушены. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 24 ноября 2010 г. по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Р.С. Александрова

Т.Г. Румянцева

Судьи И.Ю. Спиридонов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка