СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 февраля 2010 года Дело N 33-513/11

г.Якутск 7 февраля 2010г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей Ноевой В.В., судей Румянцевой Т.Г., Никодимова А.В.

при секретаре Петровой С.Д.

с участием представителей сторон, третьего лица Желинского С.Ю., Корякина Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя на решение Якутского городского федерального суда от 14 декабря 2010г. по делу по заявлению Ушакова Алексея Владимировича о признании незаконным решения Окружной администрации г.Якутска по отказу в предоставлении земельного участка , которым

постановлено:

В удовлетворении заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила :

Ушаков является собственником дачного строения и дачного участка площадью 910 кв.м. по адресу .......... На его заявление о предоставлении дополнительного участка площадью 780 кв.м к ранее занимаемому комиссия по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков при окружной администрации г.Якутска вынесла решение от 28 мая 2008г. о согласовании предоставления земельного участка испрашиваемой площадью. Решением данной комиссии от 19 марта 2009г. в первоначальное решение внесены изменения, согласно которым площадь предоставленного заявителю земельного участка составляет 550 кв.м. Другая часть участка предоставлена К.-ветерану Великой Отечественной Войны, состоящим в льготной очереди.

Не согласившись, Ушаков обжаловал решение окружной администрации г.Якутска по уменьшению площади дополнительного земельного участка. Требования обосновал тем, что оснований для изменения решения комиссии не имеется, поскольку дополнительный земельный участок предоставлен ему на законных основаниях, он с соответствующим заявлением обратился раньше, чем К., и решение было вынесено раньше. Просил суд отменить второе решение комиссии, считая его нарушающим права и интересы заявителя.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано заявителем. В кассационной жалобе он просит отменить решение, будучи не согласен с выводами суда. По мнению заявителя, суд не учел, что к моменту предоставления земельного участка К. участок был обременен правами заявителя. Кроме того, комиссия К. выделила другой участок, а потому его права не нарушены.

Судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения. Отказывая в требованиях заявителя, суд сослался на правомочие комиссии по пересмотру своего решения и отсутствие факта нарушения прав и законных интересов заявителя. Такие выводы суда правильные.

Как усматривается из материалов дела, Ушаков претендует на дополнительную площадь земельного участка, будучи владельцем дачного строения и земельного участка в той же местности. К. состоял в льготной очереди как ветеран Великой Отечественной Войны с 2005г. на предоставление земельного участка. Решением комиссии ему предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. Таким образом, его участок является сформированным цельным участком, а не дополнительным. Дополнительный участок (прирезка) по общему правилу может быть предоставлен при наличии возможности для этого после выбора основных участков.

В таком случае претендент на дополнительный участок желаемой им площади не имеет преимущественных прав перед третьим лицом К., о чем суд пришел к правильному выводу.

В соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством в городском округе «Город Якутск», утвержденном решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010г., решение о предоставлении земельного участка оформляется распоряжением главы городского округа или его уполномоченным заместителем на основании решения комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков.

Таким образом, решение комиссии предваряет принятие решения о предоставлении земельного участка органом муниципального образования и является предварительным, не разрешающим заявление окончательно. Собственными властными полномочиями в области распоряжения земельным фондом муниципального образования, в частности, в сфере предоставления гражданам земельных участков под дачное строительство комиссия не обладает. Вместе с тем, решение комиссии препятствует дальнейшему движению заявления.

В соответствии с Положением о комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества и дачного строительства, утвержденном распоряжением главы ГО «Город Якутск от 18 мая 2009г. комиссия вправе пересмотреть свои решения. Данное обстоятельство закону не противоречит в силу предварительного характера этих решений. Как следует из дела, решение изменено в связи с тем, что после предоставления земельного участка К., дополнительный участок, который мог быть предоставлен Ушакову, по площади меньше ранее предполагаемой и испрошенной заявителем.

При таких обстоятельствах требования отклонены судом обоснованно. Оснований для отмены решения по доводам, указанным в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Ссылка на предоставление К. другого участка взамен спорного не подтверждена доказательствами. Решения об изъятии спорного участка у К. либо замене нет. Как пояснил его представитель, другой земельный участок, имеющий статус сельскохозяйственного угодья, предоставлен органом местного самоуправления К. в качестве подарка в связи с празднованием 65-летия Великой Отечественной Войны, то есть по иным основаниям, а не в рамках разрешения данного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского федерального суда от 14 декабря 2010г. по заявлению Ушакова Алексея Владимировича о признании незаконным решения Окружной администрации г.Якутска по отказу в предоставлении земельного участка, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: п\п Ноева В.В.

Судьи: п\п Румянцева Т.Г.

п\п Никодимов А.В.

Копия верна. Судья: Ноева В.В.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка