СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2012 года Дело N 33-1176/2012
15 мая 2012 года
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Стракатовой З.Е.
и судей Глушенко Н.О., Савина А.И.
при секретаре Тихоновой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от (...) по иску Сорокиной С.С. к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Истица Сорокина С.С. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист», с (...) года имеет в пользовании земельный участок (...) по ул. (...) по адресу (...). Изъявила желание оформить право собственности на указанный земельный участок, произвела межевание участка, в результате которого было установлено, что площадь участка составляет (...) кв.м., что меньше предельного минимального размера, предусмотренного Законом Республики Карелия «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» для ведения садоводства. Письмом от (...) за (...) Администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия истице отказано в принятии решения о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. Просит суд обязать ответчика предоставить ей в собственность земельный участок (...), расположенный по ул. (...) в СНТ «Автомобилист» Прионежского района Республики Карелия, площадью (...) кв.м.
В последующем истицей были уточнены заявленные требования, просит суд признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист».
В ходе судебного разбирательства Администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия признала иск. Однако полагает ответ, данный истице (...) за (...), обоснованным и полностью соответствующим Закону Республики Карелия от 19.03.2004 года № 765-ЗРК «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность».
Решением суда иск удовлетворен. Суд признал за Сорокиной С.С. право собственности на земельный участок (...) по ул. (...), расположенный в центральной части кадастрового квартала (...) садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист» (...), площадью (...) кв. м. (кадастровый номер (...)).
Ответчик с данным решением не согласен в части выводов, содержащихся в мотивировочной части решения, и касающихся признания незаконным отказа Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от (...). В обжалуемой части просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Законом Республики Карелия от 19.03.2004г. № 765-ЗРК «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлены размеры земельных участков для ведения садоводства, животноводства и дачного строительства - от 600 до 1500 кв.м., для ведения огородничества - от 100 до 1500 кв.м. Истица обратилась в Администрацию Прионежского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в (...) году, то есть на момент действия Закона Республики Карелия «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность». Ни в заявлении, ни в заключении Правления СНТ не указано, что земельный участок используется длительное время. Однако в данном случае при рассмотрении заявления гражданина о предоставлении в собственность земельного участка в садоводческом, дачном некоммерческом объединении, Администрация Прионежского муниципального района должна руководствоваться действующим законодательством. В таких случаях, гражданин может обратиться в судебные органы с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности. Ответчик полагает, что вопрос о законности отказа от (...) (...) должен был рассматриваться судом в порядке Главы 25 ГПК РФ. При вынесении решения суду следовало применить пропуск 3-х месячного срока обращения в суд с данным требованием.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Курлаева К.В., действующая по доверенности, поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснила, что иск Администрацией Прионежского муниципального района о признании права собственности признается.
Истица в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы.
Представитель третьего лица - СНТ «Автомобилист» в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из представленных материалов и установлено судом, постановлением исполнительного комитета (...) производственному автотранспортному объединению (...) для организации садоводческого товарищества был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью (...) га. В последующем было создано СНТ «Автомобилист», земельные участки были предоставлены членам садоводческого товарищества, в т.ч. спорный земельный участок.
Согласно данным членской книжки садовода, Сорокина С.С. является членом товарищества с (...). С указанной даты пользуется предоставленным земельным участком в установленных границах, площадью (...) кв.м. Земельному участку, используемому истцом, присвоен кадастровый номер (...). СНТ «Автомобилист» разрешена приватизация данного участка. Согласно кадастровой выписке от (...) о земельном участке с кадастровым номером (...), расположенном по адресу: (...), земельный участок (...) по ул. (...) расположен в центральной части кадастрового квартала (...) СНТ «Автомобилист», сведения о регистрации прав на указанный земельный участок отсутствуют.
Администрация района письмом (...) от (...) отказала истице в передаче в собственность названного выше земельного участка в СНТ «Автомобилист» по тем основаниям, что земельный участок имеет площадь менее минимального размера, предоставляемого гражданам в собственность для ведения садоводства, в соответствии с законом Республики Карелия от 19.03.2004 г. № 765-ЗРК «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность».
В силу статьи 1 Закона Республики Карелия от 19.03.2004 г. № 765-ЗРК «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» размеры земельных участков для ведения садоводства, животноводства и дачного строительства установлены в размерах от 600 до 1500 кв. метров.
В соответствии с положениями статьи 2 закона Республики Карелия от 31 декабря 1997 года № 284-ЗРК «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» (действовавшего до (...)) для ведения садоводства предоставлялись земельные участки в размерах от 400 кв.м. до 1500 кв.м.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Учитывая изложенное, суд правильно указал, что предельные размеры земельных участков изменялись и ранее составляли величину, которая не превышает размера земельного участка, находящегося в пользовании истца. Спорный земельный участок сформирован в соответствии с требованиями ст.11.1 Земельного кодекса РФ, длительное время используется в установленных размерах, исковые требования о признании за истицей права собственности ответчиком признаются.
При таких обстоятельствах, оснований не принимать признание иска ответчиком не имеется. Решение суда о признании за Сорокиной С.С. право собственности на земельный участок (...) по ул. (...), в СНТ «Автомобилист», площадью (...) кв.м., по существу является законным и обоснованным.
Вместе с тем, требования о признании незаконным отказа Администрации Прионежского муниципального района от (...) истицей не заявлялись, поэтому судебная коллегия полагает, что следует исключить из мотивировочной части решения суда указание суда о том, что данный отказ является незаконным.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Прионежского районного суда Республики Карелия от (...) по настоящему делу по существу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения суда указание суда о том, что отказ администрации района от (...) в предоставлении земельного участка в собственность Сорокиной С.С. является незаконным.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
