СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2012 года Дело N 33-10045
25 сентября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Емельянова А.Ф.
судей Фатьяновой И.П., Кандаковой Л.Ю.
при секретаре Филиппове А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по частной жалобе администрации г. Новокузнецка на определение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 24 августа 2012 года
по заявлению ФИО1, ФИО2 об изменении способа исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛА:
Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 22 июня 2011 года на администрацию г. Новокузнецка возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. Новокузнецка, общей площадью не менее 64,3 кв.м. (л.д.38-39, 53-56).
ФИО1, ФИО1 обратились в суд с заявлением об изменении способа исполнения указанного решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 22 июня 2011 года и просили взыскать с администрации г. Новокузнецка в их пользу стоимость жилого помещения общей площадью не менее 64,3 кв.м. в размере ... рублей, мотивируя тем, что после вступления решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 22 июня 2011 года в законную силу было возбуждено исполнительное производство. Они неоднократно обращались к должнику - администрации г. Новокузнецка по вопросу исполнения указанного решения суда, однако это результатов не принесло, до настоящего времени решение суда о предоставлении им жилого помещения общей площадью не менее 64,3 кв.м. не исполнено.
Полагают, что должник - администрация г. Новокузнецка злостно уклоняется от исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения в натуре, нарушая их жилищные и конституционные права, а поэтому с должника должна быть взыскана в их пользу стоимость жилого помещения общей площадью не менее 64,3 кв.м. в размере ... рублей исходя из средней рыночной стоимости кв.м. жилья в Кемеровской области ... руб., а также просят взыскать понесенные ими расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб. (л.д.60-61).
Взыскатель ФИО1 в судебное заседание не явилась.
Взыскатель ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление.
Представитель должника - администрации г. Новокузнецка Козик М.А. просила в удовлетворении заявления отказать.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам Лачкова Е.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении возражений относительно заявления не имела (л.д.90).
Определением суда от 24 августа 2012 года постановлено: изменить способ исполнения решения Куйбышевского суда г. Новокузнецка от 22 июня 2011 года в части возложения на администрацию города Новокузнецка обязанности предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. Новокузнецка, общей площадью не менее 64,3 кв.м..
Взыскать с администрации города Новокузнецка в пользу ФИО1, ФИО2 ... рублей для приобретения жилья.
Взыскать с администрации города Новокузнецка в пользу ФИО1 судебные расходы за составление заявления в размере ... рублей.
В частной жалобе администрация г. Новокузнецка просит определение суда отменить как незаконное, полагая, что администрацией города Новокузнецка представлены доказательства, подтверждающие наличие у администрации города реальной возможности исполнить решение Куйбышевского районного суда от 22.06.2011 года путем предоставления ФИО1 и ФИО1 жилого помещения, а именно предоставлено Постановление администрации города Новокузнецка от 17.04.2012 года № 60 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Выполнение обязательств по предоставлению гражданам жилых помещений на основании решений судов общей юрисдикции» на 2012 - 2014 годы».
Указанная Программа разработана в целях исполнения вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, обязывающих администрацию города Новокузнецка предоставить жилые помещения гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными.
В рамках реализации указанной Программы предусмотрено выделение из бюджета Новокузнецкого городского округа денежных средств в размере 80 млн. руб. на приобретение 57 жилых помещений и предоставление их гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
Так же в дело представлена справка Управления по учету и приватизации жилых помещений, в соответствии с которой очередь ФИО1 и ФИО1 в реестре граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, которым администрация города обязана предоставить жилые помещения на основании решений судов общей юрисдикции, значится за № 35.
Данное обстоятельство подтверждает, что ФИО1 и ФИО1 входят в число граждан, которым в рамках реализации указанной программы будут предоставлены жилые помещения.
Считают, что заявителями не представлено достаточных оснований для изменения способа и порядка исполнения решения суда, поскольку эти основания должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об изменении способа и порядка исполнения.
Как видно из дела, решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 22 июня 2011 года на администрацию г. Новокузнецка возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. Новокузнецка, общей площадью не менее 64,3 кв.м. (л.д.38-39)
Данное решение суда вступило в законную силу 31.08.2011 года (л.д. 53-56).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.10.2011 года возбуждено исполнительное производство № 9156/11/34/42 (л.д.81), по которому судебный пристав-исполнитель вынес 5 постановлений о назначении нового срока исполнения: от 20.12.2011 года (л.д.78), от 06.02.2012 года (л.д. 81), от 27.03.2012 года (л.д.77), от 16.05.2012 года (л.д. 72), от 03.07.2012 года, в котором очередной новый срок исполнения требований исполнительного документа был установлен должнику до 20.08.2012 года (л.д.74). При этом судебный пристав-исполнитель неоднократно выносил трижды постановления о наложении административного штрафа на должника (л.д.73, 75, 76), однако требования исполнительного документа должником - администрацией г. Новокузнецка не были исполнены.
В реестре взыскателей «Граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде» взыскатели ФИО1, ФИО1 значатся в очереди за № 35 (л.д.102).
Доказательств того, что у должника имеется жилое помещение, указанное в решении суда от 22.06.2011 года, и имеется реальная возможность исполнения этого решения суда, должником не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда.
Закон предусматривает установление другого способа исполнения решения - взыскание денежного эквивалента присужденного имущества в случае действительной невозможности исполнить судебное постановление первоначально предусмотренным способом, т.е. когда присужденного имущества не окажется в наличии. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя.
Поскольку решение суда от 22.06.2011 года должником не исполняется длительное время по причине отсутствия у него в наличии присужденного взыскателям жилого помещения с размером жилой площади, указанным в решении суда; доказательств, подтверждающих возможность исполнить данное решение суда, должником не представлено, суд обоснованно изменил способ исполнения решения суда, взыскав с должника в пользу взыскателей стоимость присужденного им благоустроенного жилого помещения в размере 1 822 905 рублей.
Доводы частной жалобы о том, что администрацией г. Новокузнецка представлены доказательства, подтверждающие наличие у нее реальной возможности исполнить решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 22.06.2011 года о предоставлении ФИО1, ФИО1 жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку в рамках долгосрочной муниципальной программы «Выполнение обязательств по предоставлению гражданам жилых помещений на основании решений судов общей юрисдикции на 2012-2014 годы», утвержденной постановлением администрации г. Новокузнецка от 17.04.2012 года, очередь взыскателей ФИО1,2 определена за № 35, что указывает на отсутствие у должника жилого помещения и реальной возможности у должника исполнить требования исполнительного документа в установленный срок.
Право взыскателей ФИО1,2 требовать взыскания с администрации г. Новокузнецка стоимости жилого помещения взамен не переданного им жилого помещения, присужденного решением суда, не противоречит принципу свободы участников правоотношений в выборе порядка и способа их разрешения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении N 5 от 10.10.2003 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" в пункте 12 разъяснил, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
В связи с этим суд обоснованно указал, что решение суда не исполняется должником уже более года, чем существенно нарушается право взыскателей ФИО1,2 на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 года.
При таких обстоятельствах определение суда следует признать законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 24 августа 2012 года оставить без изменения, частную жалобу администрации г. Новокузнецка - без удовлетворения.
Председательствующий: А.Ф. Емельянов
Судьи: И.П. Фатьянова
Л.Ю. Кандакова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
