СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 ноября 2012 года Дело N 33-6378

01 ноября 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного судав составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Пантелеева В.М., Песковой Ж.А.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бойко М.М. на решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от  ... , которым отказано в удовлетворении исковых требований Бойко М.М. к Военному комиссариату Саратовской области, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании пособия в связи со смертью военнослужащего, принимавшего участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом в размере 600000 руб.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., объяснения представителей Бойко М.М. - Бойко Е.В.(доверенность от  ... ), Бойко Е.В. (доверенность от  ... ), поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя Министерства финансов Российской Федерации Хрущевой М.А. (доверенность от  ... ), полагавшей решение суда оставить без изменений, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Бойко М.М обратилась в суд с вышеуказанными исковым требованием, мотивируя тем, что  ...  её муж, подполковник ФИО1,  ...  года рождения, заместитель командира полка по воспитательной работе, летчик 1-го класса, был направлен в спецкомандировку для обеспечения правопорядка, уничтожению бандформирований и террористических групп на территорию  ... .  ...  подполковник ФИО1 погиб в результате выполнения боевой задачи по восстановлению конституционного порядка на территории  ... . В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 600000 руб.  ... . она обратилась в военный комиссариат  ...  (далее - военкомат) с просьбой выплатить ей единовременное пособие в размере № руб., однако в выплате ей было отказано. Ссылаясь на положения ст. ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ, ст. 18 Федерального закона «О противодействии терроризму», Указа Президента РФ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ» от 23.09.1999г. № 1255, ч. 1 ст. 242.2. ст. 74.1 Бюджетного Кодекса РФ, полагала данный отказ неправомерным. Считала, что взыскание 600000 руб. должно быть произведено за счет казны РФ с последующим направлении исполнительного документа в Минфин РФ.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Бойко М.М просит решение суда отменить, удовлетворить её исковые требования. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывала свои требования в суде первой инстанции. Считает, что судом были нарушены нормы материального права, выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Не согласна с выводом суда о том, что она пропустила срок исковой давности.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что  ...  подполковник ФИО1 погиб в результате выполнения боевой задачи по восстановлению конституционного порядка на территории  ... . Бойко М.М. являлась супругой ФИО1  ...  Бойко М.М. обратилась в военкомат с просьбой выплатить ей единовременное пособие в размере 600000 руб.  ...  военкомат отказал ей в удовлетворении данного заявления.  ...  Бойко М.М. было выплачено единовременное пособие в связи с гибелью супруга, предусмотренное Федеральным законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ (в действующей на то время редакции), в размере 119400 руб., что подтверждается сообщением страхового открытого акционерного общества «ВСК» от  ...  № и сторонами не оспаривалось.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 года 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в действующей на время получения единовременного пособие в связи с гибелью супруга редакции) в случае гибели (смерти) военнослужащих, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 г. 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" в случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 рублей, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.

Данный Федеральный закон признан утратившим силу с 01.01.2007 г. в связи с введением в действие Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно п.1 ч.1 ст. 20 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся:1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом.

В ч.2 ст.21 вышеуказанного Закона предусмотрено, что в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 6 названной статьи, при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Из анализа вышеуказанных положений закона следует, что предусмотренное ст. 18 Федерального закона РФ от 27.05.1998 г. 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» единовременное пособие, выплачиваемое членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении им обязанностей военной службы, и предусмотренное ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», а впоследствии ст. 21 Федерального закона РФ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» единовременное пособие, выплачиваемое членам семьи лица, погибшего при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, являются по своему характеру однородными выплатами, так как преследуют одну цель - компенсировать членам семьи гибель близкого человека при защите отечества.

Таким образом, членам семьи погибшего военнослужащего имеющим право на получение единовременного пособия как на основании ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и на основании ст. 21 Федерального закона «О противодействии терроризму», выплачивается по их выбору одно единовременное пособие.

Как установлено судом,  ...  Бойко М.М. было выплачено единовременное пособие в связи с гибелью супруга, предусмотренное Федеральным законом РФ от 27.05.1998 года 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в действующей на то время редакции) в размере 119400 рублей, что подтверждается сообщением Страхового открытого акционерного общества «ВСК» от  ...  № и сторонами не оспаривалось.

Учитывая изложенное суд посчитал, что истица в 2003 году реализовала свое право на получение единовременного пособия по основанию, указанному Федеральным законом Российской Федерации от 27.05.1998 года 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и утратила право на получение аналогичной единовременной выплаты, предусмотренной ст. 21 Федерального закона РФ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а потому отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истица в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что истица пропустила срок исковой давности, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Вред, причиненный жизни и здоровью граждан, принимавших участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористических операций, относится к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, что обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что указанный вывод следует исключить из мотивировочной части решения районного суда.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от  ...  оставить без изменения, апелляционную жалобу Бойко М.М. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка