БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2012 года Дело N 2-214

Именем Российской Федерации

гор. Брянск 16 января 2012 года

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Гоменок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нехаева П.В. к МО МВД РФ «Брянский» о взыскании пособия за выслугу лет при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Нехаев П.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что с  ...  по  ...  работал в должности командира взвода ОР ППСМ ОВД по Брянскому муниципальному району.  ...  в связи с сокращением штатов он был уволен. При увольнении в соответствии с постановлением Правительства РФ №941 от 22.09.1993г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» ему должны быть выплатить 20 месячных окладов. Выслуга у него составляет более 20 лет. Ответчик выплатил только 18 окладов, ссылаясь на то, что ранее при увольнении в запас из Вооруженных Сил РФ он уже получал выплату в размере 2-х окладов.

Считает, что отказ ответчика в доплате ему 2-х окладов незаконным.

Просит взыскать с ответчика невыплаченную сумму пособия за выслугу лет в размере двух окладов в сумме 12140 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

В судебном заседании истец Нехаев П.В., его представитель по доверенности Шароварин В.В. поддержали исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ответчика МО МВД РФ «Брянский» Ковалев А.В. с иском не согласился. Пояснил суду, что при увольнении Нехаева П.В. ему было выплачено 18 окладов денежного содержания, так как, ранее при увольнении истца в запас из Вооруженных Сил РФ ему уже выплачивалось 2 оклада. В личном деле Нехаева П.В. имеется выписка из приказа о выплате 2 окладов при увольнении.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Установлено, что Нехаев П.В. в период времени с  ...  по  ...  состоял в трудовых отношениях с ОР ППСМ ОВД по Брянскому муниципальному району на основании заключенного контракта № от  ... , в должности заместителя командира взвода ОР ППСМ ОВД по Брянскому муниципальному району (л.д.27-28).

...  Нехаев П.В. был уволен на основании приказа № начальника УМВД по Брянской области по основаниям п. «е» ст.58 (по сокращению штатов) положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4201-1 (л.д.13).

Согласно выписке из приказа Начальника УМВД России по Брянской области В.Ю. Кузьмина № от  ...  п.п. 3.4, 5.32 приказа начальника УМВД по Брянской области от  ...  №, считать уволенным капитана милиции Нехаева П.В. (№), находящегося в распоряжении УМВД по должности заместителя командира взвода ОР ППМС ОВД по Брянскому муниципальному району, с выслугой лет для выплаты единовременного пособия 22 года.

Истцу был произведен расчет по денежному содержанию в части выходного пособия при увольнении, произведена выплата в размере 18 окладов в сумме 109260 руб. (л.д.25).

Решая вопрос о неполной выплате ответчиком пособия Нехаев П.В. обращался к руководителю ОК ОВД за разъяснениями причин невыплаты пособия. В разъяснении причин невыплаты пособия было отказано письмами № от  ...  и № от  ...  (л.д.7, 9).

Суд считает отказ МО МВД России «Брянский» в выплате истцу полностью 20 окладов денежного содержания незаконным.

В соответствии п.17 п. б постановления Правительства РФ №941 от 22.09.1993г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено выплачивать при увольнении со службы единовременное пособие: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания.

Согласно выписки из приказа начальника УМВД России по Брянской области № от  ...  выслуга лет для выплаты единовременного пособия у Нехаева П.В. составляет 22 года (л.д.20).

Таким образом, ответчик при увольнении истца не полностью выплатил единовременное пособие при выслуге более 20 лет.

Ссылка ответчика на тот факт, что истцу ранее при увольнении в запас из Вооруженных Сил РФ уже было выплачено единовременное пособие в размере 2-х окладов, в связи с чем, тот не имеет право на получение данных 2-х окладов при увольнении, не основана на законе.

В соответствии с ст. 49 Закона РФ от 11.02.1993г. №4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:

а) в связи с организационно - штатными мероприятиями;

б) за невыполнение им условий контракта;

в) за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего;

г) если военнослужащий перестал отвечать установленным к нему в соответствии с настоящим Законом требованиям.

В деле имеется выписка из приказа командира войсковой части № №№ от  ... , предоставленная представителем ответчика, согласно которой «старшего лейтенанта Нехаева П.В., начальника станции радиотехнического батальона войсковой части №, уволенного в запас приказом Командующего войсками Противовоздушной обороны сухопутных войск от  ...  № по статье 49 части 2 пункта «Г» в связи с несоответствием требованиям, установленным Законом для военнослужащих, полагать сдавшим дела и должность».

На момент увольнения Нехаева П.В. из Вооруженных Сил РФ действовало Постановление Правительства РФ от 19.04.1993г. № 340 «О денежном довольствии военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел». В соответствии с п.4 указанного Постановления « Выплачивать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (в том числе за границей), по итогам календарного года единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей в размере трех окладов денежного содержания (без учета их повышения за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях и других повышений). Вознаграждение выплачивать в декабре текущего года, исходя из окладов, действующих на момент выплаты этого вознаграждения, а военнослужащим, уволенным в течение года, - из окладов, установленных этим военнослужащим на момент их увольнения. Первую выплату вознаграждения военнослужащим в указанном размере произвести по итогам за 1993 год».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Нехаеву П.В. при увольнении из рядов Вооруженных Сил РФ было выплачено единовременное денежное вознаграждение за 1994г., предусмотренное именно вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 19.04.1993г. № 340.

Кроме того, суд считает неверным вывод представителя МО МВД РФ «Брянский» о том, что данная выплата единовременного денежного вознаграждения Нехаеву П.В. при увольнении из рядов Вооруженных Сил РФ, должна быть засчитана в выплату 20 окладов денежного содержания, предусмотренного при увольнении сотрудника органов внутренних дел по сокращению штатов согласно постановления Правительства РФ №941 от 22.09.1993г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Названное постановление было принято в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом "О пожарной безопасности", постановлениями Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие этих законов и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации".

В соответствии с п.1 Постановления «Установить, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются:

- военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.

В соответствии с п.17 Постановления «Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в п.1 настоящего Постановления».

Из анализа статей Постановления не следует, что при увольнении лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и при выплате им единовременного пособия, как меры социальной поддержки, должны учитываться выплаты, предусмотренные соответствующим законодательством при увольнении сотрудника с военной службы, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы до его службы в органах внутренних дел.

В нарушение требований ст.180 ТК РФ ответчик, расторгнув с истцом трудовой договор (контракт), не выплатил ему единовременное пособие за выслугу лет, тем самым нарушил требования ч.1 ст.178 ТК РФ.

В соответствии с ст. 151 ГК РФ при причинении гражданину морального вреда, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Истцом не было представлено суду доказательств причинения ему ответчиком нравственных и физических страданий своими действиями, в связи с чем, суд считает необходимым в компенсации морального вреда истцу отказать.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нехаева П.В. удовлетворить частично.

Взыскать с МО МВД РФ «Брянский» в пользу Нехаева П.В. невыплаченную сумму пособия за выслугу лет в размере двух окладов в сумме 12140 руб.

В компенсации морального вреда в суме 10000 руб. истцу отказать.

Взыскать с МО МВД РФ «Брянский» в доход государства государственную пошлину в размере 485 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В.Петряков

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка