СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2012 года Дело N 33-3594/2012
г. Вологда
14 сентября 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Беляковой В.Н., Вершининой О.Ю.,
при секретаре Поликиной Т.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю. С. на решение Череповецкого городского суда от 27 июня 2012 года, которым заявление Рзаевой О. С. удовлетворено.
Признан незаконным отказ Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от <ДАТА> во включении семьи Рзаевой О. С. в состав получателей безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Вологодской области на погашение части стоимости жилья, приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита.
На Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность включить семью Рзаевой О. С. составом семьи 3 человека (Рзаева О. С., ее супруг Рзаев А. Ф., дочь Р.В.) в состав получателей безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Вологодской области на погашение части стоимости жилья, приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Рзаевой О.С. по доверенности Кудряшовой А.А., представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С., судебная коллегия
установила:
<ДАТА> некоммерческая организация «...» (займодавец) и Пугачева О.С. (заемщик) заключили договор целевого займа №..., по условиям которого займодавец предоставляет заемщику заем в размере ... рублей сроком на ... месяцев для приобретения в собственность Пугачевой О.С. квартиры, расположенной по адресу: ... , а заемщик обязуется возвратить сумму займа и оплатить проценты, начисленные за пользование займом в порядке, установленном договором (л.д....).
<ДАТА> между К.И.А. и Пугачевой О.С. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ... , по цене ... рублей (л.д....).
<ДАТА> между Рзаевым А.Ф. и Пугачевой О.С. заключен брак, после чего Пугачевой О.С. присвоена фамилия «Рзаева» (л.д....).
<ДАТА> у Рзаева А.Ф. и Рзаевой О.С. родилась дочь Р.В. (л.д....).
<ДАТА> Рзаева О.С. обратилась в Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с заявлением о включении ее семьи в состав получателей безвозмездной субсидии за счет средств областного бюджета на погашение части кредита на приобретение жилья при рождении ребенка в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года № 623. К данному заявлению Рзаева О.С. приложила пакет необходимых документов.
Письмом Департамента развития муниципальных образований Вологодской области №... от <ДАТА> Рзаевой О.С. отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что квартира приобретена Рзаевой О.С. до заключения брака и является имуществом, принадлежащим супругу до брака.
Оспаривая правомерность отказа, <ДАТА> Рзаева О.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в предоставлении субсидии, просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области устранить допущенное нарушение права на субсидию.
В судебном заседании <ДАТА> представитель заявителя Рзаевой О.С. по доверенности Кудряшова А.А. заявленные требования уточнила в части возложения на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязанности по устранению нарушения прав, просила суд обязать Департамент устранить допущенное нарушение права Рзаевой О.С. на субсидию путем включения ее семьи в состав получателей безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Вологодской области па погашение части стоимости жилья, приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита с последующим предоставлением такой субсидии в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года № 623 «О порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения ребенка».
В судебное заседание заявитель Рзаева О.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просит рассмотреть заявление в ее отсутствие, требования поддерживает в полном объеме, ее представитель по доверенности Кудряшова А.А. уточненные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель заинтересованного лица Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на заявление, в котором указал, что Рзаева О.С. приобрела квартиру до брака, следовательно, квартира является имуществом, принадлежащим супругу до брака и разделу не подлежит. То обстоятельство, что выплаты по кредитному договору приходятся на период заключения брака, не меняет режим имущества. Правовых оснований для включения семьи Рзаевых в состав получателей субсидии на погашение части стоимости приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита жилья в связи с рождением ребенка не имеется, поскольку в период приобретения квартиры она в браке не состояла и под условия Программы не подпадала. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Заинтересованное лицо Рзаев А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом принято приведенное выше решение.
В соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области № 294 от 24 мая 2012 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с <ДАТА> переименован в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области (л.д....).
В апелляционной жалобе представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного применения судом норм материального права. В обоснование указывает на доводы, изложенные в отзыве на заявление.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение подлежит отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права.
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья», утвердившим «Положение о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка», определен механизм реализации права молодой семьи на получение субсидии.
Из текста указанного нормативного акта следует, что субсидия предоставляется молодой семье (возраст каждого из супругов, состоящих в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, в которой не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией, а также неполная семья с детьми, в которой возраст отца или матери не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией), постоянно проживающей на территории области (далее - заявитель), после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа).
Субсидия предоставляется заявителю при рождении (усыновлении) каждого ребенка однократно. Размер субсидии, предоставляемой заявителю при рождении (усыновлении) каждого ребенка, устанавливается в размере до 100 000 (сто тысяч) рублей.
Из материалов дела следует, что Пугачева О.С. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ... (л.д....), приобретенной по договору купли-продажи от <ДАТА> (л.д....). Указанная квартира приобретена Пугачевой О.С. за счет собственных и заемных средств, предоставленных некоммерческой организацией «...» в размере ... рублей по договору целевого займа №... от <ДАТА> (л.д....).
Согласно свидетельству о заключении брака №... <ДАТА> между Рзаевым А.Ф. и Пугачевой О.С. заключен брак, после чего Пугачевой О.С. присвоена фамилия «Рзаева» (л.д....).
<ДАТА> у Рзаева А.Ф и Рзаевой О.С. родилась дочь Р.В. (л.д....).
Письмом Департамента развития муниципальных образований ... №... от <ДАТА> Рзаевой О.С. отказано в предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета на погашение части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита (займа) жилья при рождении ребенка по мотиву отсутствия правовых оснований с указанием на то, что квартира приобретена до заключения брака, является личным имуществом супруга и разделу не подлежит.
В соответствии со статьей 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
Таким образом, право на получение субсидии имеет молодая семья, приобретшая квартиру в браке, в то время как супруг Рзаевой О.С. права собственности на квартиру на день рассмотрения спора не имеет, единственным собственником квартиры является заявитель.
При таких обстоятельствах решение не может быть признано законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 27 июня 2012 года отменить, вынести по делу новое решение об отказе Рзаевой О. С. в удовлетворении заявленных требований.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: В.Н. Белякова
О.Ю. Вершинина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
