АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2012 года Дело N А60-36643/2012
[Исковые требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования удовлетворить частично]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения принята 15 октября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 22 октября 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.С. Ксенофонтовой, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области
к Федеральному казенному учреждению "База снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (п. Сосьва)"
о взыскании 13756 руб. 34 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя - не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;
от заинтересованного лица - не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено. Поступившее от заявителя ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя судом удовлетворено. В предварительном судебном заседании 15.10.2012, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, о чем указано в протоколе судебного заседания.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения "База снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (п. Сосьва)" 13756 руб. 34 коп., в том числе: финансовых санкций в размере 12295 руб. 30 коп. за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам; на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, в размере 200 руб. 19 коп. (из них: начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 142 руб. 62 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 57 руб. 57 коп.); на обязательное медицинское страхование 1260 руб. 85 коп. (из них: в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: недоимку по страховым взносам в размере 1176 руб. 66 коп., пени, начисленные за несвоевременную уплату недоимки, в размере 84 руб.19 коп.).
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит снизить размер финансовых санкций.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
В соответствии с п. п.1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
В соответствии с пп.3 п.2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Пп.1 п.9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ предусматривает обязанность плательщиков страховых взносов ежеквартально представления в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетности. Так, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации плательщик страховых взносов обязан представить в ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
Таким образом, срок сдачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 - не позднее 15 февраля 2012.
Федеральным казенным учреждением "База снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (п. Сосьва)" (рег.номер страхователя 075-025-000170) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 г. был представлен в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Серове и Серовском районе 26.03.2012., в нарушение установленного законом срока.
26.03.2012 на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 г. была проведена камеральная проверка ФКУ "База снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (п. Сосьва)".
В ходе камеральной проверки был установлен факт нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 г.
По результатам проверки составлен акт от 26.03.2012 N 07502530007968.
Статьей 46 Закона N 212-ФЗ установлена ответственность плательщика страховых взносов за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в виде штрафа, определяемого за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.
Так, согласно п.1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
25.04.2012 состоялось рассмотрение акта камеральной проверки от 26.03.2012.
25.04.2012 заявителем вынесено решение N 07502512РК0010956 о привлечении плательщика страховых взносов согласно п.1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в виде взыскания финансовых санкций в размере 12295 руб. 30 коп.
Заинтересованному лицу было предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций в десятидневный срок со дня получения требования N 07502540199041 от 21.05.2012., однако денежные средства на расчетный счет Управления до настоящего времени перечислены не были.
Кроме того, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области выявило у ФКУ "База снабжения ГУФСИН России по Свердловской области (п.Сосьва)" по состоянию на 16.08.2012 г. за отчетный период 2011г. (4 квартал) задолженность по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату в сумме 1461 руб. 04 коп.
На основании Закона N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан уплатить:
на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации:
- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, в размере 200 руб. 19 коп., в том числе:
начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 142 руб. 62 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 57 руб. 57 коп.;
на обязательное медицинское страхование в размере 1260 руб. 85 коп., в том числе:
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:
- недоимку по страховым взносам в размере 1176 руб. 66 коп., а также пени, начисленные за несвоевременную уплату недоимки, в размере 84 руб. 19 коп.
В соответствии с частями 1,2 ст. 18 Закона N212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.
Размер задолженности плательщика в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона N212-ФЗ подтверждается расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за отчетный период 2011, реестром поступления платежей от страхователя, расчетом взыскиваемой суммы задолженности по страховым взносам и пеням.
В соответствии с частями 4,5 статьи 15 Закона N212-ФЗ в течение расчетного периода плательщик уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщиком выплачиваются пени в порядке, предусмотренном статьей 25 Закона N212-ФЗ.
Поскольку ФКУ "База снабжения ГУФСИН России по Свердловской области (п.Сосьва)" не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за отчетный период 2011г. (4 квартал), Управлением ПФР в г.Серове и Серовском районе Свердловской области был составлен акт камеральной проверки N 07502530007968 от 26.03.2012, плательщику направлено требование N 07502540199041 от 21.05.2012 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в ПФР и в фонды обязательного медицинского страхования в размере 13756 руб. 34 коп. (1176 руб. 66 коп. - страховые взносы, 284 руб. 38 коп. - пени, 12295 руб. 30 коп. - штраф), которое до настоящего времени плательщиком страховых взносов в не исполнено.
Суд полагает, что наличие недоимки по страховым взносам и пени подтверждено материалами дела.
Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона N212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Учитывая несоразмерность размера штрафа допущенному нарушению, статус заинтересованного лица - федеральное казенное учреждение, суд считает возможным снизить размер штрафа за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1229 руб. 53 коп.
В порядке распределения судебных расходов взыскать с заинтересованного лица в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 391 руб. 18 коп. (пропорционально удовлетворенным требованиям заявителя).
Руководствуясь ст.110, ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области удовлетворить частично.
2. Взыскать с Федерального казенного учреждения "База снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (п. Сосьва)" (место нахождения - 624971, Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Кирова, 1; ОГРН 1026601819859; ИНН 6650001490) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 1229 (Одна тысяча двести двадцать девять) руб. 53 коп. за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам; на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, в размере 200 (Двести) руб. 19 коп. (из них: начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 142 (Сто сорок два) руб. 62 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 57 (Пятьдесят семь) руб. 57 коп.); на обязательное медицинское страхование 1260 (одна тысяча двести шестьдесят) руб. 85 коп. (из них: в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: недоимку по страховым взносам в размере 1176 (Одна тысяча сто семьдесят шесть) руб. 66 коп., пени, начисленные за несвоевременную уплату недоимки, в размере 84 (Восемьдесят четыре) руб.19 коп.).
3. В остальной части требований отказать.
4. Взыскать с Федерального казенного учреждения "База снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (п. Сосьва)" (место нахождения - 624971, Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Кирова, 1; ОГРН 1026601819859; ИНН 6650001490) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 391 (Триста девяносто один) руб. 18 коп.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Н.В. Гнездилова
