АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2012 года Дело N А60-36690/2012
[В удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л.Дегонской при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М.Гумеровой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной ИФНС России N 26 по Свердловской области
к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N15 Объединения исправительных колоний N4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Свердловской области" (ОГРН 1026601817440)
о взыскании 9177981 руб.11 коп.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
В материалы дела поступили ходатайства: заявителя и заинтересованного лица о рассмотрении дела в отсутствие представителей, заинтересованного лица о приобщении отзыва. Ходатайства судом удовлетворены.
Иных заявлений и ходатайств не поступило.
Поскольку стороны не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителей, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о достаточности имеющихся в деле доказательств и, соответственно, о готовности дела к рассмотрению по существу в первой инстанции. Учитывая изложенное, суд предварительное судебное заседание завершил и открыл судебное заседание по рассмотрению настоящего дела в суде первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Как следует из материалов дела у ФКУ "Исправительная колония N15 Объединения исправительных колоний N4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Свердловской области" имеется задолженность по налогам, пени и штрафам за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 г. и составляет 9177981 руб.11 коп., в том числе:
- недоимка по налогу на добавленную стоимость в сумме 5462812 руб. 33 коп. и соответствующие пени;
- штрафы по налогу на добавленную стоимость в сумме 160293 руб. 24 коп.;
- недоимка по налогу на прибыль организации, зачисляемому в бюджет субъекта РФ, в сумме 687603 руб. 00 коп. и соответствующие пени;
- штрафы по налогу на прибыль организации, зачисляемому в бюджет субъекта РФ, в сумме 14 578 руб. 10 коп.;
- недоимка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 97506 руб. 00 коп. и соответствующие пени;
- штрафы по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 8517 руб. 50 коп.;
- недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 1790264 руб. 98 коп. и соответствующие пени;
штраф по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 8767 руб. 70 коп.;
- недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 149962 руб. и соответствующие пени;
- недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 319909 руб. и соответствующие пени;
- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ, в сумме 96670 руб. 05 коп.;
- недоимка по НДС в сумме 298316 руб. и соответствующие пени;
- недоимка по водному налогу в сумме 11812 руб. и соответствующие пени;
- штрафы по водному налогу в сумме 3694 руб.;
- пени по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет, в сумме 13 руб. 33 коп.;
- штрафы по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет, в сумме 695 руб. 60 коп.;
- штраф по транспортному налогу в сумме 100 руб.;
- штраф по налогу на имущество организации в сумме 50 руб.;
- денежные взыскания (штрафы) в сумме 15100 руб.;
- денежные взыскания (штрафы) в сумме 20000 руб.;
- штраф по земельному налогу в сумме 472 руб. 65 коп.;
- пени по земельному налогу в сумме 2718 руб. 53 коп.;
- штраф по земельному налогу, взимаемому по ставке, пп.1 п.1 ст. 394 НК РФ, в сумме 50 руб.;
- штраф по земельному налогу, взимаемому по ставке, пп.2 п.1 ст. 394 НК РФ, в сумме 50 руб.;
- штрафы по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1553 руб. 10 коп.
В силу п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 Кодекса.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В судебном заседании установлено, что правоотношения по уплате заинтересованными лицами задолженности возникли в 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годах.
Требования с предложениями уплатить недоимку в добровольном порядке инспекцией налогоплательщику выставлялись, при этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст. ст. 70, 46, 47 НК РФ) в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, налоговым органом данный факт не оспаривается.
В арбитражный суд налоговый орган обратился в сентябре 2012 года, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного для обращения в суд.
Налоговый просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на уважительность пропуска срока и просит его восстановить.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд считает возможным указать следующее: согласно п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по вышеуказанным налогам, сборам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 9177981 руб.11 коп. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
Поскольку данное препятствие для реализации положений ст. 59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Н.Л.Дегонская
