АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2012 года Дело N А60-36696/2012
[В удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л.Дегонской при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М.Гумеровой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной ИФНС России N 14 по Свердловской области
к открытому акционерному обществу "Богословское рудоуправление" (ОГРН 1026601183300)
о взыскании 3536388 руб.13 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: Болотина О.О. представитель по доверенности от 01.01.2012, Романенко Е.В. представитель по доверенности от 01.01.2012.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представителям заинтересованного лица разъяснены процессуальные права, отводов составу суда не заявлено.
В материалы дела поступили ходатайства: заявителя о рассмотрении дела в отсутствие представителей, заинтересованного лица о приобщении отзыва. Ходатайства судом удовлетворены.
Иных заявлений и ходатайств не поступило.
Поскольку заявитель не явился в предварительное судебное заседание, но был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения и он не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о достаточности имеющихся в деле доказательств и, соответственно, о готовности дела к рассмотрению по существу в первой инстанции. Учитывая изложенное, суд с согласия лиц, участвующих в деле, предварительное судебное заседание завершил и открыл судебное заседание по рассмотрению настоящего дела в суде первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Как следует из материалов дела у ОАО "Богословское рудоуправление" имеется задолженность по пени и штрафам, которая составляет 3536388 руб.13 коп., в том числе:
- Пени по платежам за добычу других полезных ископаемых (КБК 18210903025010000110 ОКАТО 65456000000) в сумме 90753, 09 руб.
- Штраф по платежам за добычу других полезных ископаемых (КБК 18210903025010000110 ОКАТО 65456000000) в сумме 1828, 20 руб.
- Пени по платежам за добычу других полезных ископаемых (КБК 18210903025010000110 ОКАТО 65490000000) в сумме 2122, 64 руб.
- Пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в РФ (КБК 18210903081010000110 ОКАТО 65456000000) в сумме 54674, 22 руб.
- Штраф по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в РФ (КБК 18210903082020000110 ОКАТО 65456000000) в сумме 21320, 50 руб.
- Пени по налогу на имущество предприятий, в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 г., и погашение задолженности прошлых лет в сумме 37167, 45 руб.
- Штраф по налогу на имущество предприятий, в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 г., и погашение задолженности прошлых лет в сумме 4019,00 руб.
- Пени по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств в сумме 66041, 48 руб.
- Штраф по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств в сумме 159, 68 руб.
-Пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 2650 398, 69 руб.
-Штраф по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 63550, 00руб.
-Пени по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006) (КБК 18210904052040000110, ОКАТО 65456000000) в сумме 52515, 10 руб.
- Пени по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006) (КБК 18210904052040000110, ОКАТО 65490000000) в сумме 29881, 80 руб.
- Штраф по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006) (КБК 18210904052040000110, ОКАТО 65490000000) в сумме 2912, 60 руб.
- Пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов (задолженность на 01.01.2001, штрафы, пени) в сумме 326, 62 руб.
- Штраф по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов (задолженность на 01.01.2001, штрафы, пени) в сумме 4001, 58 руб.
-Пени по прочим налогам и сборам (в части погашения задолженности по отмененным федеральным налогам и сборам) в сумме 60559, 47 руб.
- Штраф по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемым на территориях городских округов в сумме 62, 40 руб.
-Пени по налогу с продаж в сумме 399, 50 руб.
- Пени по сборам на нужды образовательных учреждений с юридических лиц в сумме 21, 34 руб.
- Штраф по сборам на нужды образовательных учреждений с юридических лиц в сумме 7, 80 руб.
- Пени по прочим местным налога и сборам, мобилизируемым на территориях городских округов в сумме 5742, 54 руб.
- Штраф по прочим местным налога и сборам, мобилизируемым на территориях городских округов в сумме 2, 65 руб.
- Штраф по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 356220, 00 руб.
- Штраф по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 283, 32 руб.
- Штраф по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 4816, 46 руб.
В силу п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 Кодекса.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В судебном заседании установлено, что правоотношения по уплате заинтересованными лицами задолженности возникли в до 2006 г. (инспекция в ходатайстве от 01.11.2012 указывает, что в период с 2005 по 2007 годы).
При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст. ст. 70, 46, 47 НК РФ) в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.
В арбитражный суд налоговый орган обратился в сентябре 2012 года, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного для обращения в суд.
Налоговый просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на уважительность пропуска срока и просит его восстановить.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд считает возможным указать следующее: согласно п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по вышеуказанным налогам, сборам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности по пени и штрафам в общей сумме 3536388 руб.13 коп. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
Поскольку данное препятствие для реализации положений ст. 59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении требований Межрайонной Федеральной налоговой службы N14 по Свердловской области отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Н.Л. Дегонская
