АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2012 года Дело N А60-37207/2012
[Исковые требования о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования удовлетворить частично]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е. Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т. П. Варданян рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области (далее - заявитель)
к Государственному бюджетному учреждению "Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных" (далее - заинтересованное лицо)
о взыскании 42670 руб. 30 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Вершинина Е. Б., представитель по доверенности от 20.12.2011 года,
от заинтересованного лица: Костарева Т. Е., представитель по доверенности от 01.11.2012 года, Сычева О. В., представитель по доверенности от 01.10.2012 года.
Процессуальные права и обязанности представителям разъяснены.
Отводов составу суда не заявлено.
Заявитель заявил ходатайство о приобщении к материалам дела реестра поступления платежей, копии распоряжения от 11.10.2007 N 190р, копии протокола проверки и уведомления. Ходатайство судом удовлетворено, указанные документы приобщены к материалам дела.
Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, документов в обоснование возражений (отчетность, письма, выписка из лицевого счета бюджетного учреждения). Ходатайство судом удовлетворено, указанные документы приобщены к материалам дела.
Иных заявлений и ходатайств не поступило.
Заявитель просит взыскать с заинтересованного лица штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год в размере 42670 руб. 30 коп.
Заинтересованное лицо против заявленных требований возражает.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
В силу положений п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В порядке, установленном статьей 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" проводится камеральная проверка расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.
Заявителем в отношении заинтересованного лица проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании.
В ходе проверки выявлен факт несвоевременного представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений за 2011 год, а именно: сведения представлены 16.02.2012 года.
По результатам проверки составлен акт от 16.03.2012 года N 47 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании которого 18.04.2012 года вынесено решение N 47.
Названным решением заинтересованное лицо привлечено к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 42670 руб. 30 коп.
Заинтересованному лицу направлено требование от 18.05.2012 года N 47 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции в срок до 10.06.2012 года.
Данное требование заинтересованным лицом не исполнено.
Судом установлено, что решение от 18.04.2012 года вынесено решение N 47 о привлечении заинтересованного лица к ответственности и наложении на него штрафа в размере 10 % от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, вынесенное заявителем на основании абз. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", является правомерным и обоснованным.
Порядок привлечения к ответственности за указанное правонарушение Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ не предусмотрен.
Вместе с тем в силу ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности, установленные Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", заявителем соблюдены.
Размер финансовой санкции определен в соответствии с действующим законодательством.
Довод заинтересованного лица о том, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений за 2011 год, направлены им 15.02.2012 года в 21 час. 23 мин. судом рассмотрен и отклонен, поскольку доказательств того, что направленные 15.02.2012 года сведения поступили в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации также 15.02.2012 года заинтересованным лицом не представлено.
Вместе с тем, оценив все представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что заинтересованное лицо обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета исполнило с нарушением установленного срока, но самостоятельно, добровольно, просрочка представления сведений на один день является незначительной, страховые взносы заинтересованным лицом уплачиваются (иного из материалов дела не следует).
Перечисленные обстоятельства расценены судом как смягчающие ответственность, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования частично, снижает размер подлежащего взысканию штрафа до 4267 руб. 00 коп.
Согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп. взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения "Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных" (место нахождения г. Сысерть Свердловской области, ул. Карла Маркса, 12, ИНН 6652017343, ОГРН 1046602421403) в доход в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 4267 руб.00 коп.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
3. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения "Сысертская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных" (место нахождения г. Сысерть Свердловской области, ул. Карла Маркса, 12, ИНН 6652017343, ОГРН 1046602421403) в доход федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.Г.Италмасова
