АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2012 года Дело N А60-37253/2012
[Исковые требования о взыскании ущерба за нарушение лесного законодательства по договору аренды удовлетворить частично]
(Извлечение)
езолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А.Кухаровой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273) к Индивидуальному предпринимателю Пешкову Юрию Павловичу (ИНН 662003000254) о взыскании 515385 руб. 10 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Юрьев Н.В., представитель по доверенности от 16.01.2012г.
от ответчика: Пешков Ю.П., индивидуальный предприниматель.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика ущерба за нарушение лесного законодательства по договору аренды от 08.10.2008г. N213 в размере 515385 руб. 10 коп.
Ответчик исковые требования не признает, считает, что истцом нарушены положения ФЗ от 26.12.2008г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем Пешковым Юрием Павловичем (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 08.10.2008г. N 213 согласно которому арендатору предоставлен лесной участок ГУ СО "Кушвинское лесничество" Салдинское участковое лесничество Салдинский участок кварталы N 31,32,103,104,123-125,184,185,191,197,207-212,216,254,268,272,279, площадью 5212,0 га.
Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 02.11.2010 "О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области" Министерство природных ресурсов Свердловской области реорганизовано путем выделения из него исполнительного органа государственной власти Свердловской области - департамента с передачей департаменту полномочий в области лесных отношений на территории Свердловской области.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области" департамент является правопреемником Министерства природных ресурсов Свердловской области по всем обязательствам в области лесных отношений в соответствии с действующим законодательством.
При проверке делянки в квартале 197 выдел 5 площадью 19,5га истцом выявлена рубка или повреждение до степени роста за пределами лесосек, начислена в соответствии с N 7 к договору аренды неустойка в размере 103 077 руб. 02 коп., которая в добровольном порядке уплачена ответчиком.
В силу ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Факт причинения вреда путем незаконной рубки древесины подтвержден представленными в материалы дела актом проверки от 19.10.2011г.
В проверке принимал участие представитель ответчика, чьи полномочия на выполнение представительских функций во всех государственных и негосударственных учреждениях, в том числе Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, подтверждены доверенностью от 11.01.2011г. со сроком действия до 31.12.2011г.
Доводы ответчика об отсутствии у представителя права на участие в проверке соблюдения лесного законодательства, подписание актов проверки, судом с учетом содержания доверенности от 11.01.2011г. отклоняются. На представителя возложено осуществление представительских функций с правом подписания документов; законодательством не предусмотрено специальное правомочие представителя участвовать в проверке соблюдения лесного законодательства, которое должно быть в обязательном порядке отражено в доверенности. Следует также отметить, что представитель является мастером лесозаготовок, следовательно, имел возможность представить свои возражения на результаты проверки, но в акте возражения отсутствуют, в объяснительной от 31.10.2011г. указано на использование ранее предоставленных данных по отводу лесосеки, которую производил мастер лесозаготовок предпринимателя.
Ответчиком не представлено доказательств осуществления отвода лесосеки истцом (п. 15 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 184 или аналогичный п. 19 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337).
Доводы ответчика о несоблюдении истцом Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Госкомлесхоза от 22.04.1986 N 1 (действовавшей в спорный период), судом во внимание не приняты, поскольку представленный в материалы дела акт от 19.10.2011г. содержит все необходимые реквизиты, предусмотренные вышеуказанной инструкцией для протокола о лесонарушении; порядок проведения проверки не нарушен; сокращенные указания пород деревьев употребляются в договоре.
Более того, ответчик выразил свое согласие с результатами проверки и подтвердил также полномочия представителя, добровольной уплатой неустойки, предусмотренной за указанное нарушение договором аренды.
В соответствии с "Методикой исчисления вреда, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам, и лианам вследствие нарушения лесного законодательства", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273, департаментом произведен расчет суммы ущерба, которая, исходя из объема незаконной рубки (береза 142,2 кбм., осина -35,6 кбм), составила 515 385 руб. 10 коп.
Судом приняты во внимание доводы ответчика о добровольной оплате неустойки в размере 103 077 руб. 02 коп.
С учетом положений ст. 394 Гражданского кодекса Российской Федерации если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой, исковые требования подлежат частичному удовлетворению 412 308 руб. 08 коп. (515385 руб. 10 коп. - 103077 руб. 08 коп.).
Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Пешкова Юрия Павловича (ИНН 662003000254) в пользу Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273) 412308 (четыреста двенадцать тысяч триста восемь) руб. 08 коп. убытков.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Пешкова Юрия Павловича (ИНН 662003000254) в доход федерального бюджета 10646 (десять тысяч шестьсот сорок шесть) руб. 16 коп. госпошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья С.Ю.Григорьева
