АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2012 года Дело N А60-42675/2012


[В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по пени отказать]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2012 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2012 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О.Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Вакалюк рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Межрайонной ИФНС России N19 по Свердловской области, ИНН 6633001154, ОГРН 1046602082812 (далее - налоговый орган, заявитель)

к закрытому акционерному обществу "Камышловский металлообрабатывающий завод", ИНН 6613000089, ОГРН 1026601074720 (далее - ЗАО "Камышловский металлообрабатывающий завод", заинтересованное лицо)

о взыскании 442278 руб. 41 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

От заявителя в материалы дела поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя и о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворено. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления отклонено. Других заявлений, ходатайств не поступило.

Заявитель просит взыскать с ЗАО "Камышловский металлообрабатывающий завод" задолженность по пени в общей сумме 442278 руб. 41 коп.

Заинтересованное лицо возражений относительно заявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Как следует из материалов дела у ЗАО "Камышловский металлообрабатывающий завод" имеется задолженность по пеням, образовавшаяся по состоянию до 2004г. и составляющая 442278 руб. 41 коп., а именно:

По единому социальному налогу:

- по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС пени в сумме 1628 руб. 37 коп.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС пени в сумме 12220 руб. 84 коп.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет пени в сумме 26348 руб. 37 коп.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС пени в сумме 3164 руб. 24 коп.

По налогу на пользователей автомобильных дорог: пени в сумме 61218 руб. 15 коп.

По налогу с владельцев транспортных средств: пени в сумме 1115 руб. 90 коп.

По налогу с продаж: пени в сумме 15428 руб. 91 коп.

По налогу на имущество предприятий: пени в сумме 80516 руб. 83 коп.

Целевые сборы с граждан и предприятий: пени в сумме 100 руб. 16 коп.

Задолженность по взносам: пени в сумме 218864 руб. 31 коп. по взносам в Пенсионный Фонд; пени в сумме 11162 руб. 19 коп. по взносам в ТФОМС РФ;

пени в сумме 307 руб. 62 коп. по взносам в ФФОМС РФ;

пени в сумме 3053 руб. 26 коп. по взносам в ФСС;

пени в сумме 6947 руб. 43 коп. по взносам в Государственный фонд занятости населения.

Прочие местные налоги и боры: пени в сумме 201 руб. 83 коп.

Задолженность заинтересованным лицом погашена не была. Непогашенная задолженность по пеням на момент обращения в суд составила 442278 руб. 41 коп.

Решения в порядке ст.46, 47 НК РФ налоговым органом не выносились.

В силу п. 1, 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 Кодекса.

Кроме того, в силу ст.ст.45,46 НК РФ, п. 6 ст. 75 НК РФ, к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством применительно недоимке.

Иначе говоря, юридическая судьба пеней, а также порядок их взыскания непосредственно связаны с юридической судьбой и порядком взыскания налога, в связи с несвоевременной уплатой которого начислены пени.

С момента пропуска налоговым органом срока на принудительное взыскание налога у налогового органа утрачивается право на начисление пеней за просрочку уплаты данного налога.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что правоотношения по уплате ЗАО "Камышловский металлообрабатывающий завод" задолженности возникли в период до 2004г.

При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст.ст.46,47 НК РФ) в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.

В арбитражный суд налоговый орган в порядке положений ст.46 НК РФ обратился в октябре 2012 года, то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.

Налоговый просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.

В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на уважительность пропуска срока и просит его восстановить.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Однако уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд считает возможным указать следующее:

согласно п.п.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по налогу на добавленную стоимость меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности по пеням в общей сумме 442278 руб. 41 коп. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

В заявлении налоговый орган указал на отсутствие правовых оснований для списания вышеуказанной задолженности в соответствии со ст.59 НК РФ.

Поскольку данное препятствие для реализации положений ст.59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.О.Иванова