АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2012 года Дело N А60-32203/2012
[Исковые требования о взыскании неосновательного обогащения, образовавшегося в результате бездоговорного потребления электрической энергии
удовлетворить частично]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2012 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи А.В.Сидоровой
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А. Архиповой,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970)
к Муниципальному образованию Ивдельский городской округ в лице Администрации Ивдельского городского округа (ИНН 6631010065, ОГРН 1106631000266)
о взыскании 7 085 599 руб. 12 коп.
при участии в заседании
от истца: Глушановская А.П. - представитель по доверенности N203/2012 от 01.01.2012г.,
от ответчика: в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Свердловской области (ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебное заседание проводится в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
ОАО "МРСК Урала" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Муниципальному образованию Ивдельский городской округ в лице Администрации Ивдельского городского округа о взыскании неосновательного обогащения в размере 7 085 599 руб. 12 коп., образовавшегося в результате бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии в период с 01.07.2009г. по 15.12.2010г. на объектах: ВРУ насосной 2 подъема, ТП-1251 насосная, ВРУ общежития, а также 470 руб. - судебных расходов, понесенных истцом в связи с получением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик к предварительному судебному заседанию письменный отзыв не представил, направил письменное ходатайство об отложении судебного заседания в целях установления обстоятельств, имеющих значение для дела, а также для сбора и представления в арбитражный суд необходимых доказательств.
К настоящему судебному заседанию ответчик представил отзыв, контррасчет взыскиваемой суммы, в том числе за период с 01.07.2009г. по 12.12.2010г. в размере 45677 руб. 33 коп. - расчет потребления электрической энергии населением, проживающим в общежитии N 2 п. Полуночное. Кроме того, просит применить тарифы, действующие в 2009г., 2010г.
В настоящем судебном заседании истец заявил об уточнении исковых требований: просит взыскать сумму неосновательного обогащения за общий период с 01.07.2009г. по 15.12.2010г. в размере 3913265 руб. 27 коп., при этом в расчете применяет тариф, действующий на момент прекращения неосновательного обогащения ответчика - 27.02.2010г.
Уточнение рассмотрено и принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил:
Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности Ивдельского городского округа в период с 01.07.2009г. по 27.02.2010г. находилось здание ВРУ нижней насосной станции (насосная второго подъема), расположенное в поселке Полуночное, что подтверждается представленными в материалы дела письмом Администрации Ивдельского городского округа N 549 от 28.04.2012г., N 625 от 23.05.2012г. выпиской из реестра муниципальной собственности от 14.09.2012г. N 1080. Указанный объект был закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП "Водоснабжение" по Постановлению Администрации Ивдельского городского округа от 26.02.2010г. N 149.
ТП-1251 насосная (открытая трансформаторная подстанция) в период с 01.07.2009г. по 27.02.2010г. являлась бесхозяйным объектом, что подтверждается представленным в материалы дела письмом Администрации Ивдельского городского округа N 549 от 28.04.2012г., N 625 от 23.05.2012г.
Здание общежития (пос. Полуночное, ул. Геологов, 1) в период с 01.07.2009г. по 15.12.2010г. с 01.11.2004г. утверждено в муниципальной собственности Ивдельского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 14.09.2012г. N 1009.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, что подтверждается представленным в материалы дела отзывом ответчика от 19.10.2012г. N 01-88-4608.
ОАО "МРСК Урала" является сетевой организацией, в том числе на территории Ивдельского городского округа.
В ходе осуществления проверки энергооборудования ОАО "МРСК Урала" установило факт потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения на вышеуказанных объектах.
Согласно пункту 151 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства N 530 от 31.08.2006 (далее - Правил N 530, действующих в рассматриваемый период), сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
В силу п. 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
В соответствии с п. 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по рассчитанной в соответствии с настоящим документом нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2010 N 1242, от 04.11.2011 N 877).
В подтверждение факта бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии, а также количества потребленной ответчиком электроэнергии в период с 01.07.2009г. по 15.12.2010г. (здание общежития) и в период с 01.07.2009г. по 27.02.2010г. (ВРУ насосной 2 подъема и ТП1251 насосная) истцом представлен акт N 42-2-12СЭС от 25.06.2012г. о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, подписанный двумя незаинтересованными лицами и представителями истца.
Согласно п. 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета.
В силу абз. 2 п. 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.
Согласно абз.3 п. 155 Правил объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.
Истец в качестве нормативного обоснования исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения ссылается на ст.ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Истец произвел расчет потребленной электрической энергии за рассматриваемый период с 01.07.2009г. по 27.02.2010г. (ВРУ насосной 2 подъема и ТП1251 насосная) и с 01.07.2009г. по 15.12.2010г. (здание общежития) руководствуясь абз. 1 п. 155 Правил N 530, согласно которому объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящего документа. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно расчету истца, исходя из мощности энергопринимающих устройств - 134, 77, и 11 кВт, количества часов использования электрооборудования - 24 часа, всего объем потребленной ответчиком электрической энергии составил 1366, 198 тыс. кВт/ч. Общей стоимость 3913265 руб. 27 коп. (с учетом уточнения исковых требований, в том числе по зданию общежития 216696 руб. 48 коп.).
При этом истцом применена стоимость электрической энергии по тарифу, действующему на момент прекращения пользования имуществом, а именно: по зданию общежития - 1, 54 руб/кВтч, установленному Постановлением РЭК СО от 21.12.2009г. N 157-ПК (тариф для населения), по насосной 2 подъема и ТП1251 насосная - по тарифам, установленным Постановлением РЭК СО от 21.12.2009г. N 158-ПК (то есть по состоянию на 15.12.2010г. и на 27.02.2010г. соответственно). Указанный расчет полностью соответствует ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 156 Правил N 530, в связи с чем доводы ответчика о том, что необходимо применять тарифы на 2009г. и на 2010г. опровергаются судом как противоречащие действующему в рассматриваемый период законодательству.
Вместе с тем, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего:
При этом истцом не учтено положение п. 147 Правил N 530, согласно которому в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, по зданию общежития за период с 01.07.2009г. по 12.12.2010г. необходимо определение количества потребленной электрической энергии исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку из материалов дела следует, что здание общежития не оборудовано приборами учета электрической энергии.
Такой вывод соответствует положениям статей 155, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 8, 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, Приложения N 2 к Правилам N 307.
Довод истца о проведении расчета стоимости электрической энергии с учетом положений пункта 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, исходя из указанного в нем подсчета количества бездоговорного потребленной энергии отклоняется, поскольку такой подсчет находится в противоречии с нормами права о расчетах населения за потребленные коммунальные услуги, являющимися специальными.
Таким образом, судом по зданию общежития принят контррасчет ответчика за период с 01.07.2009г. по 12.12.2010г. в общем размере 45677 руб. 33 коп., исходя из количества проживающих в общежитии граждан (по состоянию на 31.12.2009г., на 12.12.2010г.), списки которых представлены в материалы дела, а также нормативов потребления, установленных Постановлением РЭК СО от 01.12.2006г. N 183-ПК, от 16.06.2010г. N 70-ПК.
Указанный контррасчет истцом в нарушении ст. 65 АПК РФ не опровергнут.
Таким образом, поскольку факт бездоговорного потребления ответчиком энергии подтвержден материалами дела, что свидетельствует о его неосновательном обогащении за счет истца, требования истца подлежат удовлетворению судом частично в сумме 3742246 руб. 12 коп. в силу статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Поскольку требования истца признаны судом обоснованными и удовлетворены частично государственная пошлина в сумме 40706 руб. 08 коп. (пропорционально размеру удовлетворенных требований) на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Излишне уплаченная государственная пошлина по иску, учитывая уменьшение истцом заявленных исковых требований, подлежит возврату истцу из федерального бюджета в силу ст. 333.40 Налогового кодекса российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с Муниципального образования Ивдельский городской округ в лице Администрации Ивдельского городского округа (ИНН 6631010065, ОГРН 1106631000266) за счет казны муниципального образования в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970) сумму неосновательного обогащения в размере 3742246 (три миллиона семьсот сорок две тысячи двести сорок шесть) руб. 12 коп., а также в возмещение расходов истца по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 40706 (сорок тысяч семьсот шесть) руб. 08 коп.
В остальной части иска отказать.
3. Возвратить открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970) из федерального бюджета сумму излишне уплаченной государственной пошлины по иску в размере 15861 (пятнадцать тысяч восемьсот шестьдесят один) руб. 67 коп., уплаченную по платежному поручению N 4427 от 26.07.2012г., подлинник платежного поручения остается в материалах дела.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья А.В.Сидорова
